還是先亮明答案吧:不可能。
目前我國(guó)排名前四的城市是四個(gè)一線城市:北京、上海、廣州、深圳。
按照我國(guó)目前的國(guó)情,一座城市要想實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展甚至是跨越式的發(fā)展,作為內(nèi)外兩大因素的自身定位以及國(guó)家政策,那是必不可少的。
從城市定位來看:
《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2030年》:北京作為首都,是我國(guó)的政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心和科技創(chuàng)新中心;
《上海城市總體規(guī)劃(2017年-2035年)》:上海的城市定位是國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心。
《廣州城市總體規(guī)劃(2017年-2035年)》:廣州的城市定位是廣東省省會(huì)、國(guó)家重要中心城市、歷史文化名城、國(guó)際綜合交通樞紐、商貿(mào)中心、交往中心、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心;
深圳作為我國(guó)改革開放后崛起的四大城市之一,粵港澳大灣區(qū)綱要中的定位是現(xiàn)代化國(guó)際城市、世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都、四大中心城市之一,最近又成為中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū),可以說已經(jīng)成為國(guó)家的門面擔(dān)當(dāng)。
從定位上看,四大一線城市都已經(jīng)不再把視線局限于國(guó)內(nèi),而是放眼全球參與競(jìng)爭(zhēng)。
再來看成都,《成都市城市總體規(guī)劃(2016—2035年)》對(duì)成都的定位是:四川省省會(huì)、國(guó)家中心城市、國(guó)際門戶樞紐城市、世界文化名城。其中2035年發(fā)展目標(biāo)是高標(biāo)準(zhǔn)全面建成國(guó)家中心城市;2050年發(fā)展目標(biāo)是建成國(guó)際運(yùn)籌中心、國(guó)際創(chuàng)新中心、國(guó)際文化中心。
別說20年了,從城市規(guī)劃目標(biāo)上看,最起碼30幾年后,成都的定位,才能與目前的四大城市定位相比,又何談超越?
另一方面,近些年火熱的國(guó)家中心城市概念來看:
北京、上海、廣州、成都都是國(guó)家中心城市,進(jìn)入國(guó)家中心城市行列,意味著成都地位被提升到國(guó)家級(jí)別的戰(zhàn)略定位,未來將得到更多的政策支持,這就為成都的跨越式發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。
然而,不說北上廣三大國(guó)家中心城市,深圳雖然沒有被明確為國(guó)家中心城市,但早已參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,實(shí)際上,是不是國(guó)際中心城市,對(duì)深圳來說并不重要。
作為國(guó)家中心城市的成都,別說取代這四大城市中的一個(gè),單單是與它們并駕齊驅(qū)的機(jī)會(huì),都要與同為國(guó)家中心城市的重慶、武漢、天津、鄭州、西安等城市競(jìng)爭(zhēng),而從現(xiàn)狀看,無論是經(jīng)濟(jì)、科研教育以及城市地位,成都都沒有取得絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),甚至某些方面相比天津、武漢等還處于下風(fēng),未來20年,能否脫穎而出,目前尚存在疑問。
城市行政級(jí)別,意味著城市取得資源、分配資源的能力,也是一座城市在城市金字塔中的層次體現(xiàn)。
從這方面看,四大城市中,北京、上海為正省部級(jí)的直轄市,廣州、深圳都是副省級(jí)市城市,作為副省級(jí)城市的成都,并不占優(yōu)勢(shì)。
相反,從未來發(fā)展?jié)摿ι现v,重慶、天津兩大直轄市,也許更有可能一點(diǎn),而武漢、南京、杭州等城市的行政級(jí)別不必成都低,未來20年,成都能否在城市競(jìng)爭(zhēng)中勝出,還有待觀察。
從目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來看:
成都2018年的GDP為15342億元,位居全國(guó)城市第七,增速為8.0%;2018年一般預(yù)算收入是1424億,甚至沒有進(jìn)入前十,僅排在第十一位,增速為11.66%;
GDP和財(cái)政收入方面,無論從絕對(duì)量還是增速,同重慶、杭州、武漢、南京等城市現(xiàn)比,都沒有取得全面的優(yōu)勢(shì)地位。
也就是說,如果按照目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,從經(jīng)濟(jì)實(shí)力上講,哪怕20年后,成都依然與這些城市處于同一層級(jí),想要與北京、上海、廣州、深圳四大城市比肩,還是相當(dāng)有難度,更別說取而代之了。
當(dāng)然,20年,時(shí)間跨度太過長(zhǎng)遠(yuǎn),中間肯定還存在著變數(shù),成都目前要做的,是低調(diào)做人,高調(diào)做事,大力發(fā)展自己,當(dāng)自身的實(shí)力上來了,成都地位、形象,肯定也會(huì)有大幅度的提升。