能不能過渡為公務(wù)員取決于你原單位是不是承擔(dān)行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)撤銷會(huì)不會(huì)下崗取決于你原單位是公益一類還是公益二類亦或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位。你原單位的類別不同，改革方式也不同。

第一。如果你原單位雖然是事業(yè)編，但是承擔(dān)的是行政執(zhí)法類職能。類似以前環(huán)保局下屬的環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、工商局下屬的經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處下屬的環(huán)衛(wèi)監(jiān)察大隊(duì)、建委下屬的城建監(jiān)察支隊(duì)。這類事業(yè)單位這次改革，環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)劃歸到了生態(tài)環(huán)保局下屬的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)，經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)劃歸到了市場(chǎng)監(jiān)督管理局下屬的市場(chǎng)執(zhí)法檢查大隊(duì)，環(huán)衛(wèi)監(jiān)察大隊(duì)和城建監(jiān)察支隊(duì)劃歸到了城管局的執(zhí)法大隊(duì)，這些基本都屬于參公單位，也就意味著跟公務(wù)員待遇一模一樣。有些省市放出風(fēng)聲，下一步事業(yè)單位改革將不再有參公單位一說，只剩下公務(wù)員單位和事業(yè)單位，參公類事業(yè)單位將全部劃為公務(wù)員單位，這種說法不準(zhǔn)確，據(jù)我個(gè)人了解，還沒有哪個(gè)省市下發(fā)紅頭文件明確這樣改革。但是上述承擔(dān)行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位劃為參公單位這個(gè)是板上釘釘?shù)氖拢珖蟛糠值厥幸呀?jīng)改革到位了，參公跟公務(wù)員待遇是一樣的，也算是轉(zhuǎn)為公務(wù)員了吧。

第二。普通事業(yè)單位，也就是承擔(dān)行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位除外，其他所有事業(yè)單位，劃歸到行政單位以后，你還是事業(yè)編，一般都是行政單位的二級(jí)機(jī)構(gòu)人員。是絕對(duì)不可能轉(zhuǎn)為公務(wù)員的。除非有一種情況，你是事業(yè)單位的副科級(jí)干部，得到了領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)破格提拔你到公務(wù)員單位擔(dān)任正科級(jí)干部，不過這種難度非常大，你需要有超強(qiáng)的人脈關(guān)系。

第三。事業(yè)單位分類三類：行政執(zhí)法類、公益類和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類。行政執(zhí)法類事業(yè)單位第一條剛才我們已經(jīng)講過了，不會(huì)下崗，會(huì)轉(zhuǎn)為參公，不再復(fù)述。重點(diǎn)講一下公益類和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位。

1.公益一類。說直白點(diǎn)就是財(cái)政全供的事業(yè)單位，這類人員只要你是在編人員，是絕對(duì)不會(huì)下崗的，會(huì)采取分流的方式，幾個(gè)單位會(huì)合并重組，只是你的工作崗位發(fā)生了變化，但是你還是事業(yè)編，你也不會(huì)下崗。舉個(gè)例子：規(guī)劃局下屬的規(guī)劃信息中心是屬于財(cái)政全供事業(yè)單位，這次機(jī)構(gòu)改革，規(guī)劃局撤了，和原國土局重組為自然資源局，那么規(guī)劃信息中心也會(huì)撤銷，但是新成立的自然資源局下屬還會(huì)成立二級(jí)機(jī)構(gòu)例如有些地市叫財(cái)務(wù)服務(wù)中心，那么規(guī)劃信息中心的人員就會(huì)到新成立的財(cái)務(wù)服務(wù)中心上班，還是事業(yè)全供，還是事業(yè)編，不會(huì)下崗。但是有些地市為了避免新成立的機(jī)構(gòu)超編、機(jī)構(gòu)臃腫，會(huì)給一個(gè)類似政策：再有5年及以下年限就要退休的，可以申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荨＞褪侨绻阍谝?guī)劃信息中心已經(jīng)55歲了，你就可以申請(qǐng)?zhí)崆巴诵萘耍梢圆挥迷偃バ鲁闪⒌呢?cái)務(wù)服務(wù)中心上班了，你的退休還是按照財(cái)政全供事業(yè)編人員退休的。

2.公益二類。也就是財(cái)政差額供給的單位，這類單位一般有收入來源，直白一點(diǎn)就是人員工資財(cái)政撥一部分，單位發(fā)一部分，以前文化局下屬的少年宮服務(wù)中心就是這類單位，對(duì)于這類事業(yè)單位，目前全國沒有統(tǒng)一的改革政策，只是給出了兩個(gè)大致改革方向：一是改為企業(yè)，二是撤銷重組。如果是改為企業(yè)的話，就不用多說了，政府就不管了，以后你就是企業(yè)人員了；如果是撤銷重組，據(jù)我個(gè)人了解有一部分人員要?jiǎng)潪樨?cái)政全供事業(yè)編，一部分要下崗。我有一個(gè)朋友在一個(gè)地級(jí)市的城市建設(shè)投資有限公司工作，雖然叫公司，實(shí)際上是政府部門，他們單位下面有個(gè)水務(wù)投資有限公司，以前是財(cái)政差額供給公司，這次機(jī)構(gòu)改革完全改為企業(yè)了，里面的人都變成企業(yè)員工了，員工非常愿意，因?yàn)楣べY比著沒改革之前高了好些；他們單位下面還有個(gè)園林綠化工程有限公司，這個(gè)撤銷了，一部分人員分流到了其他事業(yè)財(cái)政全供單位，一部分就下崗了，至于哪些人分流到其他事業(yè)財(cái)政全供單位，哪些人下崗，這里面肯定有貓膩，我那個(gè)朋友沒有說，我也沒詳細(xì)問。但是據(jù)他說下崗的人員，給公司簽訂了一個(gè)合同，公司再給他們發(fā)放4年的工資，用于再就業(yè)，4年以后就徹底不管他們了。

3.自收自支事業(yè)單位。這類國家已經(jīng)明確給出政策了，改為企業(yè)。如果企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力比較強(qiáng)，完全能夠自給自足，那政府就徹底不管了；如果這類單位不具備改為企業(yè)的條件，就是說就算改為企業(yè)了，也不賺錢，甚至賠錢，那么政府會(huì)撤銷這類單位，這類單位的人員會(huì)下崗，有些地市也給下崗職工一些福利，比如免勞再發(fā)放3—5年的工資，用于再就業(yè)，對(duì)于快退休的職工，會(huì)允許提前退休，還是享受原來的退休政策，也就是說以前你們單位的退休政策是什么樣的，你還是按照原來的退休政策退休。

你好，我來回答你的問題。

一、事業(yè)單位人員可以劃轉(zhuǎn)到行政機(jī)關(guān)嗎？

• 1、首先要說一下，你這個(gè)問題是錯(cuò)的，事業(yè)編制人員是不可能劃轉(zhuǎn)到行政機(jī)關(guān)的。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員劃轉(zhuǎn)也好，調(diào)動(dòng)也好，都是有要求的，不同編制的人員是不能劃轉(zhuǎn)到一起的。人員劃轉(zhuǎn)的編制也是有一定順序的。
• 2、我們?cè)賮砜匆幌聶C(jī)關(guān)事業(yè)單位的編制情況，以及調(diào)動(dòng)的順序。

• 行政機(jī)關(guān)人員都是公務(wù)員，參公事業(yè)單位人員屬于公務(wù)員序列，但是不能跟行政機(jī)關(guān)人員混編，這個(gè)可能不太好理解，舉個(gè)例子：我們2019年機(jī)構(gòu)改革中，農(nóng)機(jī)局要?jiǎng)澣朕r(nóng)業(yè)農(nóng)村局，農(nóng)機(jī)局屬于參公事業(yè)單位編制劃入后不能放到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公務(wù)員一起，只能放到對(duì)應(yīng)的參公事業(yè)單位或者放到全額事業(yè)單位保留參公身份不變。
• 事業(yè)單位分為財(cái)政撥款、財(cái)政補(bǔ)貼、經(jīng)費(fèi)自理。劃轉(zhuǎn)的順序也是按照這個(gè)順序進(jìn)行，并且是不可逆。

二、事業(yè)編制人員可以過度到公務(wù)員嗎？

大家知道，進(jìn)入公務(wù)員對(duì)于要求是逢進(jìn)必考，普通事業(yè)單位人員是不可以直接過渡為公務(wù)員的。但是，副科級(jí)以上的事業(yè)單位人員任職一年以上的可以轉(zhuǎn)為公務(wù)員，前提是必須是干部身份，工人身份的副科級(jí)事業(yè)單位人員是不能轉(zhuǎn)為公務(wù)員編制的。

三、機(jī)構(gòu)撤銷會(huì)下崗嗎？

通常情況下，機(jī)構(gòu)撤銷是不會(huì)下崗的，一般都會(huì)提前對(duì)被撤銷崗位的人員進(jìn)行分流。

劃轉(zhuǎn)到行政機(jī)關(guān)的事業(yè)人員，不一定能過渡為公務(wù)員。同樣的，機(jī)構(gòu)撤銷，也不一定會(huì)下崗。這要按實(shí)際情況區(qū)別對(duì)待。

一、隨職能劃轉(zhuǎn)到行政機(jī)關(guān)的事業(yè)人員相關(guān)規(guī)定：事業(yè)單位分類改革中，行政類事業(yè)單位提前到新一輪黨政改革省市改革之前，進(jìn)行清理摸底，將其承擔(dān)的行政職能劃轉(zhuǎn)到相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，事業(yè)單位只保留公益服務(wù)職能。

1、總的原則：行政類事業(yè)單位按照完全、主要、部分承擔(dān)行政職能三種類型進(jìn)行清理，將所有事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能，不管是法律法規(guī)賦予的，還是政府或者部門授權(quán)的，都要求統(tǒng)一從事業(yè)單位內(nèi)剝離出來，劃歸到相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)。按照“編隨事走、人隨編走”的原則，原來在事業(yè)單位承擔(dān)這些行政職能的事業(yè)人員，要求連人帶編一起劃轉(zhuǎn)到相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)。實(shí)際上，由于行政編制也實(shí)行控編減編政策，不管是省部級(jí)，還是市縣兩級(jí)，都沒有多余的行政編制用于置換。因此，除了極少的一部分人有可能隨職能劃轉(zhuǎn)到行政機(jī)關(guān)之外，大多數(shù)事業(yè)人員都會(huì)因職能劃轉(zhuǎn)，分流到其他事業(yè)單位任職。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部：隨職能可以劃轉(zhuǎn)到行政機(jī)關(guān)的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，如果其身份是參公人員，年齡在40歲以下，可以申請(qǐng)直接過渡為公務(wù)員身份。如果其身份是事業(yè)人員，則需要培訓(xùn)和考試之后，才能過渡為公務(wù)員，如果年齡超過40歲，則只能分流，不能參加公務(wù)員培訓(xùn)和考試。

3、一般干部：一般干部中如果個(gè)人身份是參公人員，可直接申請(qǐng)過渡為公務(wù)員；如果是普通事業(yè)人員，可以通過培訓(xùn)和考試，過渡為公務(wù)員。一般干部同樣有學(xué)歷和年齡限制。

4、工人：在實(shí)行崗位聘用制管理的事業(yè)單位，如果工勤人員通過競(jìng)聘在管理崗位或者專業(yè)技術(shù)崗位任職的，隨職能也可以劃轉(zhuǎn)到行政機(jī)關(guān)。前提是，首先要求行政機(jī)關(guān)有空缺的工勤編制；其次，工勤人員劃轉(zhuǎn)到行政機(jī)關(guān)之后，必須轉(zhuǎn)崗到工勤崗位，不得在行政管理崗位就職；第三，工勤人員劃轉(zhuǎn)到行政機(jī)關(guān)之后，因其身份限制，不能過渡為公務(wù)員。

二、事業(yè)單位改革過程中，機(jī)構(gòu)整合或者撤銷的，正式職工和退役軍人會(huì)分流安置，合同工和臨時(shí)人員可能會(huì)下崗，自主擇業(yè)。

1、撤并原因：事業(yè)單位撤銷或者整合，有兩個(gè)原因，一是因承擔(dān)的行政職能屬于完全或者主要類別的，因職能劃轉(zhuǎn)，原來的事業(yè)單位職能缺失嚴(yán)重，需要撤銷，或者與其他事業(yè)單位進(jìn)行整合，成立新的事業(yè)機(jī)構(gòu)；二是因其承擔(dān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類職能被剝離改企，同樣存在整合或者撤銷，尤其是原來的自收自支類事業(yè)單位，更是面臨機(jī)構(gòu)全面撤銷、該類編制全面核銷的局面。

2、人員分流原則：不管是因?yàn)槭裁丛颍绻聵I(yè)單位被撤銷或者整合，原來的機(jī)構(gòu)消失，對(duì)于正式職工和退役軍人來講，同樣會(huì)隨著“編隨事走、人隨編走”的原則，分流到其他事業(yè)單位或者新整合成立的事業(yè)單位工作。在機(jī)構(gòu)改革過程中，國家要求對(duì)涉及到改革的人員“妥善安置，不能簡(jiǎn)單推向社會(huì)”，絕大多數(shù)地方對(duì)涉及改革的正式職工和退役軍人都會(huì)采取分流安置的措施，不會(huì)改變個(gè)人身份和待遇。但也不排除有的地方采取“一刀切”的政策，將自收自支類事業(yè)單位機(jī)構(gòu)撤銷，人員全部自主擇業(yè)。

3、按新單位確定個(gè)人身份待遇：分流過程中，個(gè)人身份會(huì)隨著新的單位屬性和崗位屬性，進(jìn)行調(diào)整變化。原來是參公身份的，如果新成立的事業(yè)單位不再參公，其參公身份也會(huì)消失；原來競(jìng)聘在管理崗位的，因崗位數(shù)額限制，其管理人員身份也會(huì)消失；工勤人員通過競(jìng)聘在管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位任職的，同樣也會(huì)受到影響。

4、下崗人員：對(duì)于人事代理、自收自支人員、合同工、臨時(shí)工、勞務(wù)派遣工等合同制管理人員來講，如果事業(yè)單位因撤并，主體消失，這類人員多半會(huì)因?yàn)榫?jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員和編制，成為下崗的對(duì)象。在按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，領(lǐng)取一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償之后，自主擇業(yè)。

機(jī)構(gòu)改革是符合社會(huì)發(fā)展要求的政府自我革命。此次黨政機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革后，政府職能得以徹底理順，行政機(jī)關(guān)只承擔(dān)行政職能，事業(yè)單位承擔(dān)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、科研等公益服務(wù)職能，所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能，將全面推向社會(huì)，由市場(chǎng)公平公開競(jìng)爭(zhēng)。

現(xiàn)在因?yàn)楣珓?wù)員的編制是非常有限的，每個(gè)地方都要求公務(wù)員編制只減不增，所以不管怎么改革，最大的原則就是保持公務(wù)員編制不變或減少。

鑒于上面的原則，劃轉(zhuǎn)到行政機(jī)關(guān)的事業(yè)編制人員，一般是不會(huì)過渡為公務(wù)員的。最大的可能就是維持現(xiàn)在的身份，保持待遇不變，等這部分人到退休后自然減員，后面招聘的話就是要招公務(wù)員了，不允許再招聘事業(yè)編制或其他編制人員。

有些人可能會(huì)講，承擔(dān)行政執(zhí)法類的事業(yè)編制人員可能會(huì)轉(zhuǎn)成公務(wù)員，這種情況有些地方是有這種可能，但很多地方還是一樣，都不會(huì)轉(zhuǎn)變身份。前段時(shí)間我們這邊進(jìn)行了綜合執(zhí)法的改革，把全市的行執(zhí)法類相關(guān)的職能都劃歸市綜合執(zhí)法局來統(tǒng)一管理，包括市場(chǎng)監(jiān)管類執(zhí)法、旅游執(zhí)法、環(huán)保執(zhí)法等等。這些從事執(zhí)法的人員也一并劃轉(zhuǎn)，其中就有很多是事業(yè)編制人員。我們這邊的原則就是保持編制性質(zhì)不變，保持待遇不變，這些人干到退休自然減員，改革后招聘的人員必須是公務(wù)員，還要取得執(zhí)法資格。

至于后一個(gè)關(guān)于機(jī)構(gòu)撤銷會(huì)不會(huì)下崗的問題。個(gè)人認(rèn)為也是堅(jiān)持上面的原則，會(huì)劃歸到承擔(dān)相應(yīng)職能的單位，按照“編隨事走、人隨編走”的原則，安置整合、撤銷后的分流人員。所以也不必過于擔(dān)心會(huì)下崗，會(huì)妥善安排好的。這里面當(dāng)然也有一些特殊情況，那就是自籌自支的事業(yè)單位編制人員，這類單位改革后，有一部分是會(huì)改成企業(yè)的，那么其中的一些人可能就會(huì)失去事業(yè)編制，變成企業(yè)人員，但也不至于下崗，只是不會(huì)那么穩(wěn)定，有些改成企業(yè)后，經(jīng)營(yíng)如果好的話，工資還會(huì)增加不少，也有一些經(jīng)營(yíng)不善，就會(huì)導(dǎo)致工資變少，甚至于下崗，但政府應(yīng)該會(huì)做出承諾，確保人員至少三年內(nèi)不下崗的。

綜合來看，事業(yè)編制人員不管是劃轉(zhuǎn)到行政機(jī)關(guān)還是其他單位，基本上都是維持編制不變，保持待遇不變的，極少會(huì)轉(zhuǎn)成公務(wù)員或者變成企業(yè)人員，完全沒有必要擔(dān)心。

劃轉(zhuǎn)到行政機(jī)關(guān)的事業(yè)人員當(dāng)然會(huì)轉(zhuǎn)為公務(wù)員身份，不過大部分不能直接進(jìn)入行政機(jī)關(guān)，而機(jī)構(gòu)撤銷的人員絕對(duì)不會(huì)下崗！

一、首先回答關(guān)于事業(yè)人員劃入行政機(jī)關(guān)以后會(huì)不會(huì)過渡成為公務(wù)員的問題

要想明白這個(gè)問題就需要知道事業(yè)單位分類改革的政策，現(xiàn)在的事業(yè)單位主要分為行政類事業(yè)單位、公益類事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位。事業(yè)單位人員劃入行政機(jī)關(guān)，主要就是涉及到行政類事業(yè)單位的改革。

行政類事業(yè)單位改革有兩種結(jié)果，一種是將事業(yè)單位直接轉(zhuǎn)為行政單位，在這種情況下，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員可以直接成為公務(wù)員，其他人員有機(jī)會(huì)通過組織人事部門組織的考試之后進(jìn)入行政機(jī)關(guān)成為公務(wù)員身份，剩下部分人員只能是被分流到其他事業(yè)單位。

這里有可能存在一個(gè)誤解，就是有的事業(yè)單位人員經(jīng)過改革以后，進(jìn)入了行政機(jī)關(guān)，但仍然是事業(yè)身份，其實(shí)，他進(jìn)入的并不是行政機(jī)關(guān)，而是被分流到了行政機(jī)關(guān)下屬的其他事業(yè)單位中，也就是說，他根本就沒有進(jìn)入行政機(jī)關(guān)，那么也就不可能成為公務(wù)員身份。

所以這里有一個(gè)概念我們一定要明白，那就是，進(jìn)入行政機(jī)關(guān)的只能是公務(wù)員，也就是說如果你能進(jìn)入行政機(jī)關(guān)，那你就有了公務(wù)員身份或者說你就符合了登記公務(wù)員條件，將來肯定會(huì)為你登記公務(wù)員，當(dāng)然，行政工勤人員除外。

二、然后回答關(guān)于機(jī)構(gòu)撤銷后，事業(yè)人員會(huì)不會(huì)下崗的問題。

這種情況還請(qǐng)大家絕對(duì)的放心，即便是事業(yè)單位經(jīng)過改革以后撤銷了、或者與其他單位合并了，事業(yè)單位原有的事業(yè)人員絕對(duì)是不會(huì)下崗的。現(xiàn)在只要你是正式在編人員，只要你沒有違反紀(jì)律法律，是不可能下崗的。那么機(jī)構(gòu)改革也一樣，不可能因?yàn)闄C(jī)構(gòu)的改革撤銷而讓一個(gè)在編人員下崗，也就是說，事業(yè)單位撤銷以后原有人員肯定會(huì)被并入新成立的單位或者并入承擔(dān)原有職能的單位或者分流到其他事業(yè)單位，但絕不可能下崗。

總之，如果經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革可以進(jìn)入行政單位的話，那肯定會(huì)登記為公務(wù)員，并且，事業(yè)單位撤銷以后，你也肯定不會(huì)下崗。

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事業(yè)人員隨職能劃轉(zhuǎn)到行政機(jī)關(guān)，一般不會(huì)過渡為公務(wù)員；只要在編人員，機(jī)構(gòu)合并或撤銷一般也不會(huì)下崗

新一輪的黨政機(jī)構(gòu)改革已于今年3月底前完成。此輪改革，最大的變化是行政類事業(yè)單位的取消，全部劃轉(zhuǎn)到行政機(jī)關(guān)作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，或者剝離行政職能改為公益一類。其人員大致按照以下方式處理：

第一，劃轉(zhuǎn)到行政機(jī)關(guān)的。行政類事業(yè)單位基本上都已參公，根據(jù)職能需要，改革后劃轉(zhuǎn)到行政機(jī)關(guān)的，基本上都作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。按照三定方案，行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)必須使用行政編制，但受編制和機(jī)構(gòu)限額影響，本輪機(jī)構(gòu)改革沒有多余的行政編制用來置換事業(yè)編制人員，因此參公人員隨單位劃轉(zhuǎn)到行政機(jī)關(guān)后，一般都會(huì)保持身份現(xiàn)狀，隨著今后人員的調(diào)整、分流、退休逐步消化，不會(huì)直接置換為公務(wù)員，這也是機(jī)構(gòu)改革行政機(jī)構(gòu)控編、縮編最好的手段。

第二，改為公益一類的。部分行政類事業(yè)單位沒有劃轉(zhuǎn)到行政機(jī)關(guān)，而是剝離行政職能改為公益一類事業(yè)單位。改革后，原參公人員除少部分跟隨職能劃轉(zhuǎn)分流到其它行政機(jī)關(guān)或參公單位安置外，其余人員全部安置到現(xiàn)單位，但保留參公身份待遇不變，不會(huì)直接剝離參公身份變?yōu)槠胀ㄊ聵I(yè)編制人員，形成了實(shí)際上的“混編混崗”。為了消化這部分參公人員，各地一般都設(shè)定了兩到三年的消化期，在這個(gè)期限內(nèi)，行政機(jī)關(guān)或其它執(zhí)法類參公機(jī)構(gòu)有崗位需求，原則上不對(duì)外招錄，而是直接從現(xiàn)有的超崗、超編、超職數(shù)人員中調(diào)劑，直至崗位人員全部符合三定要求。

總之，在機(jī)構(gòu)改革中，無論是什么事業(yè)編制的人員劃轉(zhuǎn)到行政機(jī)關(guān)或者其二層機(jī)構(gòu)，在編制總盤內(nèi)，有多余的行政編制，允許少部分隨職能需要置換身份，其余的絕大部分人員一般都會(huì)保持現(xiàn)狀，不會(huì)有太大變動(dòng)。至于機(jī)構(gòu)撤銷，其實(shí)對(duì)在編人員影響不大，不會(huì)直接被下崗，無非是調(diào)整分流到其它單位安置，換個(gè)單位或崗位繼續(xù)干革命而已。

現(xiàn)在沒有過渡到公務(wù)員這么一說，劃轉(zhuǎn)到行政機(jī)關(guān)的事業(yè)單位工作人員，如果你原來是通過公務(wù)員考試獲得參公身份的參公人員，可以直接轉(zhuǎn)為公務(wù)員，具有干部身份副科級(jí)以上調(diào)任行政單位領(lǐng)導(dǎo)干部的可以調(diào)任為公務(wù)員，其他的不能轉(zhuǎn)為公務(wù)員，要么編制在公務(wù)員單位的下屬事業(yè)單位或者其他事業(yè)單位，屬于借調(diào)借用，或者有工勤編制的，轉(zhuǎn)為工勤崗位。

人員和編制是改革的兩大重點(diǎn)。

個(gè)人見解：機(jī)構(gòu)改革后，事業(yè)單位公益一類大多不會(huì)變動(dòng)；自收自支的三類單位原則上會(huì)改為企業(yè)，人員也會(huì)變?yōu)槠髽I(yè)人員。明確地說，改革后，與機(jī)關(guān)混編的事業(yè)編人員，不會(huì)過渡為公務(wù)員。機(jī)構(gòu)改革后，事業(yè)編人員是絕對(duì)不會(huì)下崗的，絕對(duì)不會(huì)失去飯碗。

一、 事業(yè)單位改革，人員去向問題是改革重點(diǎn)，原則上人員跟隨編制走，編制去哪兒，人員去哪兒

通常說，按照“編隨事走、人隨編走”的原則，職能劃轉(zhuǎn)到那兒，人員編制也應(yīng)該劃轉(zhuǎn)到那兒。但實(shí)際上，無論是行政編制，還是事業(yè)編制，都屬于緊缺資源，每個(gè)部門同樣存在“精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)”和“控編減編”要求，尤其是市、縣兩級(jí)事業(yè)編制更少，事業(yè)單位中又不能存在行政編制與事業(yè)編制混用的現(xiàn)象。

二、 事業(yè)單位改革，職能劃轉(zhuǎn)后，人員編制劃轉(zhuǎn)也是重點(diǎn)。一般來說，人員編制不會(huì)發(fā)生變化

職能劃轉(zhuǎn)后， 用行政編制置換事業(yè)編制的可能性非常小，原來公路局的人員只能分流，并不可能“編隨事走、人隨編走”，將原來的事業(yè)人員轉(zhuǎn)換為公務(wù)員身份，甚至也不可能退一步過渡為參公人員。

以筆者所在地級(jí)市為例，事業(yè)單位改革后，人員雖然劃轉(zhuǎn)到行政單位或參公單位，但都是實(shí)行人員混編工作。省里、市里也沒有文件要求事業(yè)編轉(zhuǎn)為參公變或行政編。根據(jù)各個(gè)省的改革情況來看，事業(yè)編劃到參公單位后，迄今也沒有把人員編制轉(zhuǎn)為參公編。

三、機(jī)構(gòu)改革后，事業(yè)編人員是絕對(duì)不會(huì)下崗的，絕對(duì)不會(huì)失去飯碗

改革的重點(diǎn)是重組機(jī)構(gòu)職能，優(yōu)化編制體制，進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)斗力和凝聚力。壓縮編制是改革的重要內(nèi)容，但減裁人員不是改革的最終目的，改革的本質(zhì)是推動(dòng)發(fā)展，而不是讓大家失去工作。因此，機(jī)構(gòu)改革后，完全沒有必要擔(dān)心會(huì)下崗，會(huì)失去工作，這是絕對(duì)不可能發(fā)生的，也是中央改革的一條紅線，絕對(duì)不能讓大家失去工作和飯碗。當(dāng)然，機(jī)構(gòu)撤銷后，人員的妥善安排是個(gè)極大難題。總的來說，安置機(jī)構(gòu)撤銷單位的人員，主要是分流到其他單位。比如：我們地級(jí)市交通運(yùn)輸局的事業(yè)單位撤銷后，人員就分流到各市轄區(qū)的退役軍人事務(wù)中心。沒有一個(gè)因?yàn)闄C(jī)構(gòu)撤銷而下崗。

部分事業(yè)編可能會(huì)轉(zhuǎn)為公務(wù)員，但數(shù)量不多，而且會(huì)采取考試選拔的方式。大部分具有行政職能的事業(yè)單位，只會(huì)轉(zhuǎn)職能不會(huì)轉(zhuǎn)編制。意思是將行政職能轉(zhuǎn)到機(jī)關(guān)，但原有人員編制不變，可能會(huì)轉(zhuǎn)隸其他單位。畢竟公務(wù)員人數(shù)是有限制的，能轉(zhuǎn)為公務(wù)員的只有很少一部分。

機(jī)構(gòu)改革中，劃轉(zhuǎn)到行政機(jī)關(guān)的事業(yè)人員基本不可能過渡為公務(wù)員。因?yàn)榻邮者@些事業(yè)人員的行政機(jī)關(guān)都設(shè)有事業(yè)性質(zhì)的科室或二級(jí)事業(yè)單位。否則，不會(huì)接收他們；行政編制管理比事業(yè)編制管理嚴(yán)格的多，機(jī)關(guān)行政編和事業(yè)編

混崗可以，混編是不可能的。要過渡為公務(wù)員，除非有關(guān)部門要求或整個(gè)系統(tǒng)自上而下推行過渡政策。

原機(jī)構(gòu)撤銷后，事業(yè)人員會(huì)分流或整體劃入同級(jí)別行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位，罕見下崗現(xiàn)象，畢竟改革是要穩(wěn)中推進(jìn)。