公務(wù)員和事業(yè)單位最大的區(qū)別,形象的比喻就是嫡長子和庶子的關(guān)系。
嫡長子可以得到很多優(yōu)待,而庶子只有撿剩下的。
言歸正傳,體制內(nèi)有兩種編制,公務(wù)員使用行政編制,事業(yè)單位使用事業(yè)編制,行政編制人員較少,事業(yè)編制人員較多。在老百姓的眼中,其實(shí)也分不清楚這個,會感覺都是公職人員,都差不多,但是嚴(yán)格比較的話,差距還是很大的。
公務(wù)員和事業(yè)單位的不同,主要有以下幾個方面:
一、受到的制約不一樣。公務(wù)員主要受《公務(wù)員法》的管理和監(jiān)督,事業(yè)單位受《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的管理。一個是法律,一個是行政法規(guī),顯然層級不一樣,公務(wù)員明顯要高一個層次。
二、晉升通道不一樣。首先公務(wù)員可以隨意流動,比如公務(wù)員可以在公務(wù)員中進(jìn)行調(diào)動,也可以向事業(yè)單位調(diào)動,但是事業(yè)單位就不能向公務(wù)員流動,或者會受到很大的約束,比如到達(dá)處級才能進(jìn)行調(diào)任進(jìn)入公務(wù)員行列。
再者,公務(wù)員一般在機(jī)關(guān)單位,級別較高,事業(yè)單位一般是機(jī)關(guān)單位的下屬單位,級別較低,所以在晉升上,事業(yè)單位人員受到限制很多,往往職業(yè)天花板現(xiàn)象更為嚴(yán)重。
三、福利待遇不一樣。很多政策公務(wù)員有,事業(yè)單位沒有,比如車補(bǔ)、工齡滿30年退休的政策。所以從對比來看,同級別的事業(yè)單位人員往往比公務(wù)員待遇要低一些,有些地區(qū)會低很多。
比如在基礎(chǔ)教育的中小學(xué),老師都是事業(yè)編制的,但很多老師的待遇跟當(dāng)?shù)毓珓?wù)員待遇差距還是蠻大的,因此很多地方出現(xiàn)了老師的抵抗行為。
四、履行職能不一樣。公務(wù)員主要是履行管理和監(jiān)督職能,事業(yè)人員主要是履行社會服務(wù)職能。
公務(wù)員普遍會面對一些很敏感的事項(xiàng),也容易出現(xiàn)權(quán)力尋租和腐敗現(xiàn)象,事業(yè)單位相對就很少,畢竟不參與管理和處罰。
五、資源利用程度不同。公務(wù)員因?yàn)橐芾砗芏嗍聞?wù),所以在社會資源的利用上要方便一些,別人也會比較給面子。而事業(yè)單位因?yàn)橹饕翘峁┥鐣?wù)的,所以在招人辦事等方面還是沒有公務(wù)員方便。
以上說了些普遍情況,當(dāng)然不絕對,如果說公務(wù)員一定比事業(yè)單位好,那也不見得。比如基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員跟省城事業(yè)單位相比,那也是有相當(dāng)差距的,所以公務(wù)員事業(yè)單位的不同還受很多因素的影響,比如地域和經(jīng)濟(jì)狀況。
不過相同環(huán)境的情況下,總體來說我覺得公務(wù)員還是要好一些。無論如何,公務(wù)員和事業(yè)單位的工作都是比較好的工作,普遍能夠得到社會認(rèn)可,具有一定的吸引力,這也是為什么近幾年報(bào)考體制內(nèi)崗位異常火爆的原因了。
公務(wù)員和事業(yè)單位都是公職人員,宗旨都是服務(wù)于人民的,我覺得無論在哪個崗位上,都要增強(qiáng)自己的服務(wù)意識,切不可高高在上,脫離群眾。
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