聯合國是世界上最大的國際合作組織,其規定必須只有主權國家才能加入,目前美國在聯合國只有一個席位,但是卻保留著增加兩個席位的權力(如今已經沒人承認了)。(目前在聯合國大會中都是一個國家一個席位,美國也是如此)
聯合國是美國牽頭建立的,當初參與制定聯合國架構的國家只有三個:美國、蘇聯、英國,因為這仨個國家是反法西斯同盟中實力最強大的三個國家,所以聯合國的一切規則都是由這三家制定的。(二戰后的世界格局就是由這三人決定的)
不過在討論聯合國運行的具體細節時,美英蘇也是發生的激烈的爭執,尤其是在安理會的權力分配上,美國和蘇聯是矛盾重重。
根據美國和英國的安排,聯合國安理會有5個常任理事國,除了美英蘇以外還有中國和法國。然而斯大林對這個規劃并不滿意,斯大林最初只同意有三個常任理事國,就是美英蘇三國。如今又拉上中法,這會大大擠壓蘇聯的權力。而且當時中國明面上還是個資本主義國家,如此一來就會讓蘇聯在安理會十分孤立。
其實英國也不想讓中國加入,但礙于美國的堅持,英國和蘇聯都勉強同意了美國的想法,不過出于權力制衡的考慮,英國最后又把法國給拉了進來。
原本美國還想把巴西給拖進來,羅斯福認為拉美地區應該有一個自己的代表,但在英國對此是堅決不同意,一百個不同意,丘吉爾明確表態這是安理會,不是菜市場,你拉這么多人進來啥事都討論不出來。
而且這時候斯大林表示想讓自己的15個加盟共和國都加入聯合國,其中烏克蘭和白俄羅斯進入安理會。這個要求直接遭到了英美的否定,美國表示自己也是聯邦制國家,那么美國旗下的48個州(當時阿拉斯加和夏威夷還沒有正式加入美國)是不是都可以加入聯合國?
經過一番討論,斯大林放棄了讓自己加盟共和國進安理會的想法,但為了保障自己的權力,蘇聯人發明了一票否決權,即任何一項議案,五大國中只要有一個國家不同意,那么這項議案就不得通過,通過這項權力可以保證蘇聯不至于受到圍攻。(今天的五大常任理事國)
對于蘇聯提出的一票否決,美英兩國都感覺不錯,于是愉快的答應了蘇聯的要求。
不過在聯合國大會中,美英還是對蘇聯作出了讓步,同意了蘇聯的白俄羅斯和烏克蘭加入聯大,這樣一來蘇聯在聯合國就擁有了三個席位。
當然蘇聯既然有三個席位,美國和英國也擁有同等權利。隨后美國將自己的殖民地菲律賓拉入了聯合國。而英國則把當時還沒有完全獨立的澳大利亞、新西蘭和印度都拉入了聯合國。總之美英蘇三國都是拖家帶口,盡量把自己的小弟塞進聯合國。
不過雖然菲律賓的獨立,美國理論上還有2個聯大席位,但是這兩個席位給誰是個大問題。在1959年之后美國共有50個州,這2個席位分給誰都不合適。并且隨著聯合國成員國的日益增多,這2個聯大席位也變得無足輕重,因此美國一直沒有使用這兩個席位。
但是今天美國國務院網站在介紹聯合國的創建過程時,依然明確寫道:“美國至今仍保留在適當時候增加兩個聯合國代表席位的權利”。但是現在這項權力估計已經沒人承認了。