俄羅斯聯邦和美利堅合眾國都是資本主義國家，都是聯邦國家，每個聯邦單位都有自己的旗幟、徽標。所不同的是，俄聯邦是偽聯邦真單一，"美眾國"是真聯邦。簡單來說，美國體制類似于周朝，俄國體制很像漢唐。

類似于周朝的美利堅合眾國

周朝的諸侯國，最初類似一個聯邦，后來很像一個邦聯——英王國聯邦。而美利堅合眾國就是由50個“國”（英語是state，即國的意思）組成，通常我們翻譯成州，說起來對應的話則是美利堅合眾州。在美國州長與總統的關系，基本上是合作關系，類似于周朝的朝貢體系，名義上的領導——天下共主。但總統沒有管轄50“國”的權力，這50個“國”的聯邦就是完全地自治。

州長（國公)主管各州的事務，擁有自己的旗幟、國旗、州格言，還有憲法、法律、稅制。一般法律不與聯邦政府的憲法、法律抵觸，抵觸的部分，名義上以聯邦法律為準，可在實際執行中并非如此。像種植大麻有的州允許，有的州不允許，聯邦政府都不允許。于是，出現這么個情況，如果上訴到聯邦法院，執行聯邦法院的裁定結果。死刑也是這樣，在美國有的州廢除死刑，有的州保留死刑。像前一段時間大家關注的章瑩穎案，兇手布倫特·克里斯滕森差一點被判處死刑。克里斯滕森殺害章瑩穎的地方在伊利諾伊州，該州已經廢除死刑。章瑩穎家人上訴到美國伊利諾伊州皮奧里亞聯邦法庭，聯邦法庭是有死刑的，然而這個死刑需要陪審團的一致同意，可惜有幾個人不同意。

福垊需要說明的是每個州表面看起來是平等，然而在選總統時，每個州分配的票數不相等甚至不公平！

類似于漢唐的俄羅斯聯邦

俄羅斯聯邦由聯邦主體組成，聯邦主體單位共和國（沒有自治）、自治州、自治區、、邊疆區、州、直轄市。俄聯邦初建時，為了維持統一，不得不放權于地方，等普京上臺后，立即著手削藩。普京像漢武帝一樣建立了俄國的刺史部——聯邦區，或者說普京像唐太宗一樣建立了俄國的道——聯邦區。

聯邦區的設立，讓準聯邦（不完善）的俄聯邦變成了偽聯邦真一體（跟聯邦相對）。普京由此做到了中央集權，另外這些聯邦區同明清的總督也有點相似。一體制的俄聯邦，剝奪了俄國境內自治區、自治州尤其是共和國的權力，也遏制了分離。曾經在俄羅斯，下屬的共和國和聯邦政府的元首都是總統，這就和周朝末年一樣，大家都是王，分不出尊卑。普京削藩后，總統的稱號從法律上屬于聯邦政府元首。不過，也有例外，在俄國韃靼斯坦擁有較高的自治地位，比如韃靼斯坦共和國的元首可以成為總統，擁有一定的外交權，享受更多的經濟支持和更高的政治地位。就這點而言，其權利幾乎接近于美國的州了，甚至來說很像曹魏時期的山陽公國。

俄羅斯與美國有兩大相同點：第一是兩國都實行聯邦體制，第二是兩國都走資本主義道路。

相較于兩國的相同之處，俄羅斯聯邦與美利堅聯邦的不同點才是重點。那么在聯邦體制下，美俄兩國究竟有什么不同呢？主要體現在四個方面：

其一：美俄兩國政治體制不同

俄羅斯是在聯邦體制下，實行半總統制半共和制，俄羅斯總統作為國家元首掌握最高行政權、最高軍事指揮權，對一切事務擁有最終的決定權。

在此情況下，俄羅斯總統任命總理作為政府首腦，協助總統處理政務。比如2020年1月，在梅德韋杰夫總理辭職后，普京總統就突然任命米舒斯京為新一任俄羅斯總理。

俄羅斯國家總理僅對總統負責，具體執行總統的大政方針和內外政策。換句話說，俄羅斯總統只是指方向和最后把關的人，而俄羅斯總理屬于干事的人。

美國在聯邦體制下，實行的是總統制共和制，美國總統不僅是國家元首，更是政府首腦，不設置國家總理職務。跟總統搭檔的是副總統，名為美國內閣二把手，實際上屬于打醬油的角色，不像國防部長、財政部長那樣擁有具體職權。

盡管副總統屬于閑職，但美國總統也無權罷免副總統的職務，唯一的作用就是當總統無法履行總統職責時，副總統繼任為總統，成為總統的第一順位繼承人，這種角色更像是一種總統備胎。

其二：美俄兩國總統選舉制度不同

在俄羅斯這種體制下，總統誕生的方式是全國普選產生。由各政黨提名總統候選人，讓人民投票，如果候選人得票超過半數即可當選，這是很多資本主義國家普遍采取的選舉方式。

而美國的選舉制度則比較特殊，美國的總統選舉分為兩道程序，第一道是全民普選，選民在50個州中選出自己意向的總統候選人，哪個總統候選人在每個州獲得的普選票數多，那么該州的選舉人票就歸屬哪個總統候選人；第二道是選舉人團選舉，各州的選舉人票數量不同，在進行選舉人團的選舉時，率先獲得超過一半以上的選舉人票的總統候選人就當選美國總統。

選舉人團選舉總統的模式，是美國特有的國家元首選舉模式，除了美國，找不到第二家。

其三：美俄兩國總統權力構成不同

俄羅斯聯邦是一個中央集權的國家，國家總統的地位無可撼動，無論是俄羅斯議會還是聯邦法院，都不能對俄羅斯總統實行像罷免、彈劾這類動議。即使俄羅斯總統所負責的內閣政府受到民眾質疑，議會通過不信任案時，那么也是由俄羅斯總理具體領導的內閣政府負責，總理必須向總統辭職，而俄羅斯總統不用承擔任何責任。

美國的聯邦制屬于三權分立制度，總統享有最高行政權、國會享有最高立法權、聯邦法院享有最高司法權，三者之間相互監督、相互制約。一旦美國總統領導的內閣政府做出有損美國利益的決定，國會就有權彈劾總統。

比如上一任美國總統特朗普，就被國會彈劾兩次，創下美國歷史紀錄。還有前總統尼克松，陷入水門事件時，若不是主動辭職得到福特總統的赦免，很可能被國會彈劾入獄。

因此，俄羅斯中央集權性質的聯邦制與美國三權分立的聯邦制相比，俄羅斯總統的權力大于美國總統的權力，至少在俄羅斯境內，沒有能制約俄羅斯總統權力的機構。

其四：美俄兩國中央與地方的關系不同

在俄羅斯聯邦體制下，俄羅斯聯邦與地方屬于上下級的關系。早在2000年，普京剛坐上總統寶座時就立即頒布了總統令，設立聯邦管區，把85個聯邦主體并入到所屬的聯邦管區。85個聯邦主體分別是3個聯邦直轄市（如莫斯科市）、4個自治區（如涅涅茨自治區）、22個共和國（如車臣共和國）、46個州（如列寧格勒州）、9個邊疆區（如阿爾泰邊疆區）、1個自治州（猶太自治州）。

就是這85個政治主體組成了8個聯邦管區，構成了俄羅斯最高行政區劃單位，每個聯邦管區都由聯邦直轄市、自治區、共和國、州、邊疆區組成。而俄羅斯總統普京會任命一位總統代表負責管理聯邦管區內各個政治實體，相當于古代的欽差大臣。

俄羅斯總統就是通過這種聯邦管區的形式來管理地方政府，地方政治實體必須無條件服從俄羅斯聯邦中央政府。

而在美國的聯邦體制下，50個州就是聯邦的主體，他們除了沒有國防、外交權之外，擁有一切權利，實際上與美國聯邦政府擁有相同的地位。

我們可以從另一個角度看待美國聯邦和地方州的關系。美國的總統與各州州長都是選舉出來的，總統和州長并非上下級的關系，彼此是平等的。

美國總統無權解雇各州州長，唯一的不同是總統對全美人民負責，而州長只為所在州的選民負責。所以美國各州州長的權力遠比俄羅斯各政治實體的權力要大得多。

這也是為何在疫情期間，美國各州各自為戰的緣故，因為聯邦政府根本幫不上忙。

俄羅斯和美國都是聯邦制國家，只不過聯邦制和聯邦制之間也差別很大，美國，瑞士，澳大利亞屬于行政區域自治式聯邦制，而前蘇聯，捷克斯洛伐克，南斯拉夫之類的前蘇聯區域內的，是以民族區域自治為基礎的聯邦制，從目前的執行情況看來，行政區域自治的聯邦制要優于民族區域自治的聯邦制。

俄羅斯聯邦制已經變了很多次，1992年3月31日，當時俄羅斯86個聯邦主體簽訂《聯邦條約》，但是其中韃靼斯坦，車臣兩個共和國拒絕簽署，車臣要求獨立，而韃靼斯坦居然要求和俄羅斯聯邦作為兩個平等聯邦主體來簽約，結果受他們影響，一大堆自治共和國，包括科米，巴士科爾托斯坦，楚瓦什等自治共和國也紛紛要求獨立。

這是民族區域自治的聯邦制留下的問題。

此時的俄羅斯有解體的危險，1993年俄羅斯舉行國家杜馬選舉，通過新憲法，新憲法強調你俄羅斯聯邦制要以中央權力為核心和基礎，拋開聯邦條約，重新劃分權限，主要是加強了聯邦政權的權威，約束地方分離主義，保障聯邦統一。

94你那，俄羅斯聯邦--韃靼斯坦共和國簽署雙邊條約，穩定了局勢，此后俄羅斯聯邦又和分立傾向嚴重的巴士科爾托斯坦共和國等等一大堆的聯邦主體簽訂了雙邊條約，當時簽訂條約主要是在俄羅斯聯邦面臨分裂的特定歷史條件下制定的，聯邦條約里面對聯邦主體做出了相當大的讓步，這些讓步導致后來俄羅斯的分裂問題一直持續不斷。

普京上臺以后，對于聯邦中央給予地方諸多權力，但是沒有管理機制非常不滿，這就是當年葉利欽留下來的惡果，國家幾乎分裂，普京以總統令的方式在俄羅斯全境建立7個聯邦區，任命全權代表進駐這7個聯邦區，全俄89個聯邦主體全部被劃入7個聯邦區，同時對于聯邦委員會的成員改由地方行政機關，立法機關的代表來組成，而且賦予了聯邦中央憲法，法律高于地方政權的法律的權限，并且國家杜馬有權解散不符合憲法法院裁決的地方立法機關，聯邦總統也有權解除違背聯邦刑法的領導人。

別斯蘭恐怖襲擊后，普京借機進行了第二部改革，把地方首腦的直接選舉改為總統提名，地方權力機關批準的方式，使得地方政權再也無力對抗聯邦中央，聯想起葉利欽時代，政令不出莫斯科的窘境，今天這個鬧獨立，明天哪個鬧獨立，站在俄羅斯國家的高度，普京可以說拯救了俄羅斯這個國家，否則現在的俄羅斯早就分裂成一塊塊的了。

現在唯一沒有徹底解決的地方還是在車臣，當然，經過兩次車臣戰爭，現在的車臣已經不敢公然對抗俄羅斯聯邦了，但是車臣內部的非法武裝運動還是很猖獗，現在的車臣領導人小卡德羅夫表面上對普京恭順，實際上依然是把車臣當成獨立王國，普京在，還能安然無恙，普京一旦不在了，車臣又是非常麻煩的地方。

小卡德羅夫此人在車臣囂張跋扈，車臣居然現在搞一夫多妻制，搞伊斯蘭教法，搶婚盛行，我覺得既是普京要下臺，也應該及早除掉此人，全盤接手車臣，否則車臣必成大患。

美國和俄羅斯盡管都屬于聯邦制國家，但是由于各自國情不同，兩者的聯邦制相差很大，可以說完全不一樣。

從美國國家層面看，有美國總統、國會和法院，屬于三權分立國家。行政權歸總統，立法權歸國會，司法權歸最高法院，三者互不隸屬，互相制約，可以使民主得到最大程度的發揮。

從美國地方行政看，美國有50個州，有獨立的行政權、立法權和司法權，州長就是該州最大的官兒，連美國總統都管不上。但是需要說明的一點是，美國的各州沒有外交、國防和獨立貨幣的權利。除過這些，美國的州與一個國家別無二致。

有一則笑話足以說明美國總統和州長的關系。說美國總統到下面的一州去視察工作，而州長則是不慌不忙，該干什么干什么，甚至連總統都不愿意見。因為總統對州長沒有任命權，美國的州長是各州的選民一票一票選出來的，無需向總統負責。

而俄羅斯的聯邦與美國的聯邦完全不一樣。從國家層面看，有俄羅斯聯邦這個中央權力機關，行政權力非常大。

從俄羅斯地方行政機構看，俄羅斯一共分為8個聯邦管區，而聯邦管區的下面，還有行政機構，由邊疆區，自治市、自治州和州等機構。而每一個聯邦管區，必須設有一位聯邦區總統全權代表、副代表等行政官員。

這些地方行政官員，不是由各自轄區選舉產生，而是由俄羅斯總統辦公廳提議，由俄羅斯總統任命。說直白一點，也就是任命制，而不是選舉制，俄羅斯的地方官員負責的對象是總統。

而聯邦區的總統，就相當于我們的省長編制，由總統直接任命，任何事情必須聽命于總統。這就是俄羅斯聯邦的中央集權制。

通過上述比較，我們不難看出，美國的州長權力很大，相對比較松散，不靠總統任命，而是由選民直接選出。而俄羅斯的州長不是經過選舉產生，而是由總統直接任命產生。

至于說美國的聯邦制和俄羅斯的聯邦制哪種制度較好，由于美國和俄羅斯的國情不同，民主制度不同，可以說各有利弊。

但是我想說的一點是，評價一個國家的政治制度，只要適合本國國情的就是最好的。因為合不合腳只有自己才能知道，別人沒有評價的權利。

（圖片來自網絡，歡迎評論交流！）

合眾也就是聯合的意思，邦也就是國的意思。

因此首先從字面意思上來說，其實合眾國和聯邦都是指的聯邦制度的國家，由諸多的小國家聯合起來組成一個大國家而已。

其次我們再來說一說，美國的合眾和俄羅斯的聯邦到底有什么相同和不同。

01、美國

美國在正式建立國家之前，并不是一個完成的國家，而是由英國統治下的13個殖民地聯合起來，通過發動獨立戰爭以后建立起來的國家。

對于這13個殖民地我們可以理解為，它們原本就是由不同國家移民單獨建立起來的一個小國家，雖然名義上是接受英國的統治，但實際上彼此之間都是知道對方存在，在很多的法律和制度上有著極大的區別。

而當他們聯合起來趕走了英國之后，才最終通過立憲建立起來了美利堅合眾國，并且組建了聯合政府；不過盡管如此，但實際上各個州還是各自選舉各自的州長，各個州依然擁有自己的軍隊。

而當下的美國擁有50個州，是通過購買和侵占別的國家的土地而來的。

雖然說后來的州比以前多了，但是只要是新建立起來的州，依然是跟以前的州一樣，擁有自己的軍隊，自己選舉自己的州長。

對此我們可以簡單地理解為，美國的合眾國類似于我們國家的周朝，其實州就是諸多的小國家，各自為政；總統就是一個名義上的天子而已。

因為州長由各個州單獨選擇，總統無權干預，也沒有直接任命州長的權利；總統先是由各個州選舉出來支持誰，然后再由各個州按照本州的選舉結果，進行最后的投票，所以州長跟總統之間誰也罷免不了誰，誰也管不了誰，州政府跟聯邦政府之間也是同樣的關系，基本上等于是平等，或者是說合作的關系。

02、俄羅斯

從大的框架來說，其實俄羅斯的聯邦跟美國一樣的，也是由諸多的小國家，或者是州等等組成，他們在各自的領域內，也是自己選舉自己的州長等。

例如阿迪格共和國、卡累利阿共和國等22個小國家，再例如特維爾州、托木斯克州、圖拉州等46個州，以及9個邊疆區等等。

不過這些州，或者是小國家等在俄羅斯不叫做州，而是稱為聯邦主體。在聯邦主體之上的機構不直接是聯邦政府，而是8個聯邦區，然后才是聯邦政府。

聯邦區的區長，或者是說代表這些個最高級別的行政長官，由聯邦政府任命；而聯邦區則直接管轄本區內各個聯邦主體。

對此我們可以簡單理解為，它有點類似我們國家漢朝，或者是唐朝時期的制度，藩國不再是本區域內最高的行政單位，取而代之的是聯邦區，等同于是削藩之后出現的刺史；因此一切權利都掌握在聯邦政府的手中。

綜上所述，俄羅斯的聯邦，和美國的合眾國，有相同的地方，但是有不同的地方；相同的都是由諸多的小國家組成，不同的是一個是聯邦政府說了全部都能算，另一個是聯邦政府說了不管用，他也管不著那么多。

美國和俄羅斯可以說是一對死對頭，但有趣的是，美俄之間的國家體制竟然是一樣的，都是聯邦制國家。

美國的全稱是“美利堅合眾國”，最初是一個由13塊英屬殖民地組成的松散的“邦聯制國家”，在經歷南北戰爭后，美國國會修改憲法，將美國改成“聯邦制國家”，大幅加強的聯邦政府的權力。

但即便如此，美國各個州仍舊享有巨大的自主權力。美國“州”的英文是“state”，這個單詞也有國家的意思，可見美國就是由50個主權邦國組成的一個國家，州政府與聯邦政府互不隸屬，美國總統也無權任命州長。（這是美國本土的48個州，除此以外還有阿拉斯加和夏威夷州）

舉個例子，美國聯邦調查局（FBI）如果要去加州調查一宗跨州大案，需要事先知會當地警方，并且在得到加州警方的允許和配合下才能接觸現場和接收、提取一些證據，雙方的關系是相互配合，并不是上下級。假如加州警方拒絕讓FBI摻和位于本州內的案件，那么FBI就真的無權插手。

目前FBI和各州之間的合作都遵從一種傳統的默契，對于一些涉及全美或者是重特大案件，地方州縣的警察通常都會將案件的調查區轉交給FBI，而FBI也會尊重當地警方，不該多管的事情一句話都不會多問。

相比之下，俄羅斯也是一個聯邦制國家，俄羅斯的全稱是“俄羅斯聯邦”，而且之前的蘇聯也是一個聯邦制國家。

蘇聯的全稱是“蘇維埃社會主義共和國聯盟”，是由15個加盟共和國組成的。在蘇聯解體后，鑒于歷史原因，俄羅斯仍舊選擇了聯邦制度。

雖然都是聯邦制國家，但俄羅斯的聯邦制要更加復雜，如果不算上克里米亞，俄羅斯目前共有83個政治實體，包括：

1個自治州：猶太自治州

2個聯邦直轄市：莫斯科、圣彼得堡

4個自治區：涅涅茨自治區、漢特—曼西自治區、楚科奇自治區、亞馬爾—涅涅茨自治區

9個邊疆區：阿爾泰邊疆區、克拉斯諾達爾邊疆區、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區、濱海邊疆區、斯塔夫羅波爾邊疆區、哈巴羅夫斯克邊疆區、彼爾姆邊疆區、堪察加邊疆區、外貝加爾邊疆區

21個自治共和國：科米共和國、馬里埃爾共和國、莫爾多瓦共和國、薩哈共和國、北奧塞梯共和國、圖瓦共和國、烏德穆爾特共和國、哈卡斯共和國、車臣共和國、楚瓦什共和國、卡巴爾達－巴爾卡爾共和國、卡爾梅克共和國－哈利姆格坦格奇、阿迪格共和國、阿爾泰共和國、巴什科爾托斯坦共和國、布里亞特共和國、達吉斯坦共和國、印古什共和國、韃靼斯坦共和國、卡拉恰伊－切爾克斯共和國、卡累利阿共和國

46個州：太多了，就不寫了。

在這其中自治州、自治區都享有一定的自治權利，但是他們仍舊時歸屬中央管轄，能夠體現俄羅斯聯邦制度的是21個自治共和國。（俄羅斯的21個自治共和國）

俄羅斯的自治共和國在理論上與美國的州是一樣的，它們都屬于主權實體，以主權國家的身份加入俄羅斯，享有極大的自治權利。

在蘇聯解體之初，葉利欽對于國內的自治共和國非常的綏靖，給予這些自治共和國極大的權力。尤其是韃靼斯坦共和國，在蘇聯解體后韃靼斯坦共和國也要求獨立，對此葉利欽不愿兵戈相向，俄羅斯政府與韃靼斯坦展開了談判，最后雙方簽訂了《俄羅斯聯邦國家權力機關與韃靼斯坦國家權力機關之間關于劃分管轄范圍和相互授權的條約》。

該條約明確了俄羅斯和韃靼斯坦是國與國的聯合關系，韃靼斯坦有權在國際上進行經濟、文化交流，并且在財政和稅收上保留極大特權，儼然就是國中之國。

但是自打普京上臺之后，俄羅斯聯邦政府開始了削藩大計。

普京先是將自治共和國代表踢出俄羅斯杜馬議會，防止他們干涉中央政府決策。然后在全國設立了七個聯邦管區（后增加至八個），每個管區內的所有自治區、自治共和國都必須聽從聯邦管區最高長官的管轄，而聯邦管區的最高長官則是由俄羅斯總統直接任命，這變向的矮化了自治共和國的地位，加強了俄羅斯中央政府對地方的控制。

最后，對于那些冥頑不化謀求獨立的的自治共和國，例如車臣共和國和印古什共和國，普京則采取果斷地武力打擊，決不允許他們挑戰中央權威。

此后普京又不斷修改法律，要求自治共和國國內的法律不得與俄羅斯聯邦法律相違背，否則一律作廢。而到2015年1月1日，各聯邦共和國最高長官也不得再叫“總統”。

（需要說明的是，韃靼斯坦共和國和車臣共和國的最高領導人仍舊叫總統，圖為韃靼斯坦共和國總統明尼哈諾夫，對此俄羅斯政府是予以默認的）

經過普京一些列的削藩之舉，俄羅斯境內自治共和國的勢力大為衰落，基本上已經降格為自治區一類的級別了，俄羅斯的聯邦制度也似乎名存實亡，現在的俄羅斯與一個中央集權制國家沒啥區別了。

俄羅斯的聯邦制和美國的合眾國有何不同，那個地方權力更大？

當今世界，國家組織形式分為兩種形式：一種是單一制，公民只有一個國籍，國家只有一部憲法，中日韓等國就是這樣；另一種是復合制，公民同時擁有中央地方兩種國籍，整個國家有多部憲法。而在復合制中，多數國家采用聯邦制，如美國、印度、巴西、俄羅斯等國，少數國家的聯合體采用了邦聯，如歐盟、英聯邦等。

美國品牌地圖

嚴格來說，復合制形式組織起來的國家不算是真正的國家，因為歐盟英聯邦這樣的政治實體更像是一個國際組織，各國聯合起來后讓渡的權力相當有限，因此邦聯中央基本沒什么權力。所以，做國家分類時，常常會把聯邦制當作復合制的代名詞。

世界上有20多個國家，只有美國和俄羅斯最為典型，說他們典型，主要是基于他們的歷史淵源、制度設計、國家發展方向上區別很大。

俄羅斯境內有不少國旗

俄羅斯的全稱是“俄羅斯聯邦”，而美國的全稱是“美利堅合眾國”，從名稱上看，這兩個國家都是聯邦制，合眾國和聯邦本身并沒有什么區別。真正的區別在于，俄羅斯一開始不是聯邦，而是單一制國家俄羅斯帝國。美國一開始不是一個國家，而是一個松散的邦聯。

俄羅斯聯邦的前身是蘇聯境內的俄羅斯聯邦社會主義自治共和國。除了俄羅斯，蘇聯境內還有烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克等20多個社會主義自治共和國。蘇聯本身是一個聯邦，他的組成部分中也有不少是聯邦形式的，這大概就是俄羅斯套娃的由來了。

俄羅斯的20個共和國

蘇聯的前身是俄羅斯帝國，俄羅斯帝國是單一制國家，境內的少數民族部族大部分被滅亡和打亂，沒有絲毫的自治權利。當蘇俄和蘇聯相繼成立時，革命導師列寧為了解決國內民族矛盾，保障少數民族權力，開始在少數民族聚居的地區成立自治共和國，然后各個自治共和國組成了蘇聯。

所以，從某種程度上說，蘇聯的民族自治是俄羅斯聯邦的基石，直白一點說的話就是，俄羅斯帝國的權力，主動贈予了少數民族地方，讓渡了一部分權力給地方。但是，蘇聯中央的政令，在這里是暢通無阻的。斯大林模式下，蘇聯被稱為是“高度集中經濟政治體制”，與其說是聯邦制，不如說他本來就是單一制。

俄羅斯劃分軍區，又一次中央集權

后來的俄羅斯聯邦，吸收了蘇聯的經驗和教訓，一方面給予境內的少數民族一定自治權（比如保持現有的共和國），另一方面防范繼續被肢解。因為歷史方面的原因，俄羅斯必然實行了比單一制更加權力集中的聯邦制度。

再看美國，則大有不同。美洲獨立運動后，東部13個州各行其是，甚至連軍隊都沒有，于是在聯邦黨漢密爾頓等人倡導下，13個州完成了大妥協。大妥協的結果是各州讓渡一部分關鍵性權利如外交、軍事、司法等，并且采用三權分立方式限制中央權力的過度擴張，形成內部制衡。

大妥協的結果很有趣，那就是美國這樣一個英美法系（不成文法系）的國家，第一次也是唯一一次制定了成文的憲法《美利堅合眾國憲法》。到現在為止，美國也只有這一步成文法。

美利堅合眾國建立后，開始有了強有力的聯邦中央，這個中央帶領下13各州用100多年時間完成了殖民化，建立起50個州的大國，所以，美國國旗上有13個紅白條紋代表首創13州，50個星代表現有的50個州。

嚴格來說，美國聯邦可以管倒的地方只有獨立于50個州的聯邦直轄特區——華盛頓哥倫比亞特區。其他州，不僅管不了，反而還很防范聯邦中央來管。

用現行的中學政治和歷史課本中說法，美國各州的權利叫“保留的權力”，聯邦的權利叫“列舉的權利”。所以，聯邦的權力僅限于合眾國憲法列舉哪幾種，聯邦能收得稅，僅限于憲法規定的那幾種。

從國家發展方向來看，美國的發展方向是不斷擴張，不斷吸收境外土地形成新的州，加入已有的聯邦。俄羅斯的方向則是，防范內部少數民族的離心運動，盡早過渡到單一制國家。

以中國古代歷史的經驗來看待俄羅斯和美國，可以發現更有趣的事情。

俄羅斯聯邦由80多個聯邦主體組成，其中20多個共和國，就相當于漢朝的“國”，早晚是要通過推恩令削弱吞并的，后來漢武帝干脆建立刺史部，這些國，直接矮化成“郡”一級的行政機構，大概相當于現在的地級市。

隋唐以后，中華文化圈再次擴張，邊疆地區建立了很多都護府、扶持分封少數民族為代理人。后來這些少數民族，都在改土歸流中并入中央直轄的。所以，從這個角度來看，俄羅斯聯邦境內的20多個共和國，其實就相當于明清的土司。

郡國并行，漢朝逐漸吃掉了東方各國

反觀美國，和中國古代的商周有一點點相似，那就是地方上相對獨立，向中央提供貢品。不過，不同點更多。

美利堅合眾國（United States of America）是聯邦國家，俄羅斯聯邦（俄語：Российская Федерация）是聯邦國家，這兩個聯邦國家有本質上的區別，有人說俄羅斯的“偽聯邦”，美國是“真聯邦”，其實都是“真聯邦”，就是屬性不一樣而已！

美利堅合眾國是有50個州組成，有50個州長，這50個州有自治權，有行政權，有立法權，有司法權，州長就是最高領袖，州長想怎么干就怎么干，每個州有自己的法律，可以相同，可以不同，就拿死刑來說，有的州已經廢除了死刑，有的州沒有廢除死刑，聯邦政府的首腦“美國總統”管不著，這是州的權利。

美國的州有立法權，有司法權，有行政權，沒有外交，沒有國防，沒有貨幣等相關權利，這些權利屬于聯邦政府。在聯邦政府內部，又是三權分立，行政權歸屬最高領袖——總統，司法權屬于聯邦法院，立法權屬于國會。從美國的結構的來說，聯邦政府就是中央機關，總統相當于天子，地方州則是諸侯國，州長相當于諸侯國的王，擁有很大的權利。

俄羅斯聯邦略有不同，俄羅斯一共分為八個聯邦管區(федеральный округ)，在聯邦管區下屬機構中，分別有共和國(республика)，有邊疆區(край)，有州(область)，有自治市，有自治州(автономная область)。根據2000年俄羅斯總統普京頒布的第849號總統令，每一個聯邦管區，必須有一位聯邦區總統全權代表(Полномочный предста-витель Президента Росийской Фе-дерации в федеральных округах)，有聯邦區總統全權副代表等相關官員，這些官員均由總統辦公廳提議，由俄羅斯總統任命。

在聯邦管區的下屬機構中，像州長這樣的職務，根據2004年修改的法律，俄羅斯的州長不用選舉，直接有總統提議在通過州立法會進行討論通過，實際上就是直接任命。另外，有個細節需要注意，聯邦區總統全權代表管轄著下面的共和國、州、自治州、自治市、邊疆區，聯邦區總統全權代表則聽命于總統。

從美國聯合國和俄羅斯的聯邦對比來看，我們就會發現，美國的州相對有權利，相對獨立，很多時候，地方州經常和美國聯邦政府對著干，地方州有特權。俄羅斯聯邦則不同，地方的權利都在聯邦區總統全權代表的手里，聯邦區總統全權代表的權利都在俄羅斯總統的手里，也就是普京的手里，俄羅斯加強了中央集權，總統說了算，集中力量辦大事。美國則把部分權利給了地方州，很難形成統一。

俄羅斯聯邦有俄羅斯聯邦的優點，美國聯邦有美國聯邦的缺點，適合自己國情就好，沒必要較真，不能說美國聯邦是真聯邦，不能說俄羅斯聯邦是“偽聯邦”，中央集權有中央集權的優勢，分權有分權的優勢，就像穿鞋一樣，合腳不合腳只有自己知道！

相同都是名義上的聯邦制，不同是地方政府享有的權利不同。俄羅斯的聯邦制繼承蘇聯，名義上是聯邦制，實際上地方權利有限，主要權利都集中在俄羅斯聯邦政府。甚至于，俄羅斯各聯邦主體的領導人，一度由俄羅斯總統任命。美國是先有了13塊英國在北美的殖民地，在形成統一的美國。所以，美國的州權很大。按照《美國憲法》的規定，除了關稅、國防與外交之外，其他權利都屬于各州政府。

俄羅斯領土面積超過了1700萬平方公里，是世界上領土面積最大的國家。與之相對應，俄羅斯內部擁有89個聯邦主體，有州、加盟共和國、自治州、邊疆區、直轄市等等。但俄羅斯名義上是聯邦國家，實際上是一個“中央集權”的國家。蘇聯解體以后，俄羅斯內部分離勢力也蠢蠢欲動。特別是以穆斯林為主的車臣共和國，與俄羅斯打了兩場車臣戰爭。

畢竟，俄羅斯是一個由194個國家組成的多民族國家，還是由俄羅斯人用武力征服而形成，國家向心力十分有限。等到俄羅斯總統普京上臺以后，就著手解決內部的分離勢力。普京在俄羅斯設置了8個聯邦管區，任命總統代表管理各自管區內的行政主體。甚至于，俄羅斯各地方主體的領導人，一度也需要由普京任命。如此一來，俄羅斯內部分離勢力被壓制了，所謂的聯邦制也名存實亡。

與俄羅斯不同，美國是真正的聯邦制國家，各州的國家非常大。美國全稱是美利堅合眾國，所謂的眾國就是指50個州。州是漢語翻譯state,這個單詞本身就是有國家的意思。再例如，美國州長與總統的英文都是president。俄羅斯是先有俄羅斯這個國家，再由這個國家主導對外擴張。美國則不同，先有了英國在北美的13塊殖民地，最終形成了美國。

所以，美國根本無法建立中央集權的國家，只能建立地方與中央權利共享的聯邦制國家。美國各州的權力有多大？觀察室舉三個例子:第一，《美國憲法》修改，需要四分之三以上州的同意;第二，美國國會參議員的分配，每一個州兩名，且總統大選是選舉人制度，各州按照人口比例分配選舉人數量;第三，美國各州擁部分有立法權、部分軍事權，法律沒有規定的權利，理論上都屬于各州政府。

歡迎留言，你認為俄羅斯與美國哪種聯邦制更好？

1其實看名字是反著來，俄羅斯雖然叫聯邦，但是其實是有很多共和國組成的。俄羅斯聯邦下面的行政單位都是什么什么共和國，比如車臣共和國。所以俄羅斯的其實是合眾國。相反，美國的名稱雖然叫合眾國，但是它的下面的行政單位叫做州，英文叫State。這個state也有國家的意思，所以美國翻譯為美利堅合眾國。

2 光看名字沒有什么意義。從政治體制上來看，俄羅斯聯邦和美國。都算是中央集權制的國家。只是相對于其他國家各個下屬行政單位的獨立性比較強一點。俄羅斯和美國這樣面積廣闊的國家，和我們中國一樣，都必須有一個強有力的中央機構。最終還是要看下屬行政單位的權力的集散程度。

3 總體來說，俄羅斯的聯邦和美國的合眾國，都是在中央集權的前提下能讓下屬單位有最大的權力自由。這種權力自由度算是比較大的，但是也是以中央集權為前提。這種跟蘇聯時期的邦聯制是有本質區別。俄羅斯的前身蘇聯采用的是邦聯制。蘇聯內部各國家是松散的邦聯，是一個合約組織協議組織。這種邦聯制的組織，各個國家的權利自由度就更大了。