知府

知府就是府一級的最高行政長官，府相當于現在的市，知府一般情況下能夠治理一府數縣的區域，他總管這些區域的一切政務，包括民生、經濟、吏治、賦稅、科舉等一切行政事務，但需注意知府只管政務，他沒有軍權。

清朝的知府一般是從四品，但是順天府和奉天府這兩個府的府尹是正三品官職，而之所以比普通的知府高出兩個品級，其一順天府是天子腳下的地方，其二奉天府是滿清龍興之地，所以這兩個地方的府尹官職肯定不會太低。

道臺

清朝在繼承明朝的“省-府-縣”的區域劃分下，還獨創的在省和府之間增加了一個“道”的行政區劃。而道臺就是道一級的地方長官，但是清朝的道臺有兩個類型的道臺，其一有專門管理一省或數省某一項事物的道臺，如浙江督糧道道臺就是管理一省督運漕糧的事務，其二就是管理一府或數府一切政務的道臺，比如蘇松道道臺，就管理著蘇州、松江、常州三府的財政、民政和司法等政務。

清朝道臺正常情況下都是正四品，但是在光緒時期，由于滿清朝廷的吏治已經腐敗到極點，再加上有品級沒職務的官員越來越多，后期甚至出現了正二品的道臺，當然這個只是例外并不常見。

提督

清朝提督就是各省綠營的最高統帥，分為陸路提督和水師提督，其中陸路提督節制全省陸路各鎮綠營兵，負責全省綠營兵的訓練、考核、晉升等軍務，及一省的省防安全。但是需注意在各省的“八旗駐防軍”是陸路提督管不了的，滿清的八旗軍歸各地的滿族駐防將軍專管，如駐守浙江的八旗軍就是有杭州將軍管轄的。

而水師提督就是管理滿清三大水師的最高統帥，其中福建水師提督負責臺灣、福建、江蘇、浙江等地的海防，廣東水師提督主負責廣東、海南等地的海防，長江水師提督負責長江江面及沿江河湖，以及負責湖南、湖北、江西、安徽等五省的江防。

而整個清朝一共有十九名提督，其中陸路提督十一員，即直隸、福建、湖北、陜西、甘肅、新疆、四川、云南、貴州、廣西、廣東各一位,巡撫兼陸路提督五員，即山東、山西、河南、安徽、江西各一位；專職水師提督三位，即福建水師提督、廣東水師提督及長江水師提督。

清朝提督一般是從一品，其官階可以說是地方上最大的官了，位于巡撫和未加授兵部尚書銜的總督之上，不過提督官職雖高，但是他卻是被巡撫和總督節制，也就是說提督是需要聽從巡撫或者總督的命令的。

總督

清朝的總督主要分兩類，一種是掌管一省或數省軍政大權的地方最高行政長官，清朝在光緒之前一共將整個中國分為八個區域，分別讓八個總督管理，包括直隸總督、兩江總督、 兩廣總督、閩浙總督、湖廣總督、陜甘總督、四川總督和云貴總督，這八個總督管理著滿清十八個省的軍務、政務和糧餉稅賦，同時有些總督還兼任著其他職務，比如直隸總督還兼領直隸河道總督，掌管著漳衛入運歸海及永定河疏浚堤防之事；兩江總督還兼任兩淮鹽政，掌控淮揚地區的鹽政事務；四川總督還兼任四川巡撫一職。

而另一種主要是專門負責全國某項事務的長官，包括漕運總督、南河總督、東河總督和北河總督這四個總督，其中漕運總督是負責管理全國漕運事務的最高長官，及統管各省的督糧道，同時節制山東、河南、江蘇、安徽、江西、浙江、湖北和湖南八省漕糧所；南河總督負責江蘇河道的疏浚及堤防，不過在1861年因太平天國起義而被裁撤；東河總督負責山東、河南兩省黃河和運河事務；北河總督負責直隸境內的南北運河等河道的疏浚及堤防，但這個總督都有直隸總督兼任。

清朝的總督一般都是正二品，但是大部分的時候會被加授兵部尚書銜高配至從一品，借此可以有效的節制地方上的提督和巡撫。

巡撫

清朝的巡撫就是管理一省的軍政和民政大權，包括刑獄、吏治、鹽漕、賦稅、科舉等事務，比如每次鄉試按例由巡撫督試，武科則由巡撫主考，同時節制一省的水陸各鎮兵馬。當然清朝不是每一個省都有巡撫的，比如福建的巡撫就有閩浙總督兼任及四川巡撫就有四川總督兼任等等，同時每個省的巡撫也都有所區別，比如浙江巡撫監管鹽政；安徽巡撫兼安徽提督之職。

清朝的巡撫一般是從二品，但是同總督一樣，大部分時候都會被加兵部侍郎銜，高配至正二品。

清朝是中國封建王朝中央集權的最巔峰時期，比之前朝代更加復雜的官制就是一個很好的例證！

清朝官制共分九品十八級，同時還分京官和地方官！

其中地方官大致分為文官和武官兩類，分管行政和軍事。其官職品階一般是按照行政區劃等級來劃分的。

清朝地方行政區劃一般分分省、府、縣三級。總督巡撫都是省一級的高級官員，掌握行政、軍事、監察大權。“上管天，下管地，中間管空氣”。

不過從級別上來看，總督一般是正二品，但巡撫卻一般是從二品?？偠浇洺Ａ砑印吧袝暋?，兼都察院右都御史；而巡撫呢？卻是經常另加“侍郎銜”，兼都察院右副都御史。所以，從中我們就不難看出，總督要比巡撫級別高。

最直白的體現就是一般總督可以督數省，巡撫一般撫一??！

通俗點講就是一個是衛戍區司令員，一個卻是大軍區司令員，差了一個級別。不過他們都可以稱作是封疆大吏！從權力上來講他們算是平級，都只對皇帝負責，其中總督側重軍事，巡撫側重民政。

在省一級的高級官員中，清朝還有一個將軍，一般是由滿人擔任。其職能乃是統帥駐于該地的八旗軍隊，故將軍只能由滿族人擔任，在邊區和各?。ㄎê幽弦皇∥丛O）均設，用以“掌鎮守險要，綏和軍民，均齊政刑，修舉武備。”

當然更重要的是擔當中央監視地方官的耳目。而由于其是滿人的緣故，雖然權力不大，但其在地位上，各省將軍要高于總督和巡撫。這么說來周星馳電影《蘇乞兒》中，蘇燦他爹這個廣州將軍也確實有著其囂張的資本！

此外，除了管八旗兵的將軍以外，還有管綠營兵的提督，是武官，負責統轄一省陸路或水路官兵。提督通常為清朝各省綠營最高主管官，官階從一品，稱得上封疆大吏。

省以下有道的設置，比如糧道，鹽道等等，道為監察區性質，不算正式行政區。其官員便是道臺，也稱道員，其一般為正四品。當然也有作為布政使、按察使副使的道員。

省以下為府，設知府、知州、通判，通判為正六品，再往上是知州，為從五品（直隸省的知州是正六品），知府則是從四品了（而在關外奉天府順天府這些地方，由于是滿人老家，那些知府一般是正四品）。

府以下為縣，設知縣、縣丞、主簿等官，像咱們所熟悉的知縣即縣令一般是正七品（京官是正六品）

知府：一般為從四品，州府最好行政長官。知府地位相當于今天地級市的市長，知府掌一府之政令，總領各屬縣，凡宣布國家政令、治理百姓，審決訟案，考核屬吏，收征賦稅等一切政務皆為其職責。

道臺：道臺一般為正四品，也叫道員。道臺是?。ㄑ矒帷⒖偠剑┡c府（知府）之間的官員，很多時候道員作為布政使或按察使的副手，專門負責督糧、督河等工作。其職責類似于今天省里的廳級部門。

提督：一般為從一品，主管軍事，負責統轄一省陸路或水路官兵。提督通常為清朝各省綠營最高主管官，稱得上封疆大吏。若以職能分，提督分為陸路提督與水師提督，掌管區域達一至兩省，數萬平方公里，甚至數十萬平方公里。一般來說，清朝共在中國各地設置12名陸路提督，3名水師提督（福建水師提督、廣東水師提督及長江水師提督）。

巡撫（撫臺）：一般為正二品或從二品，以“巡行天下，撫軍按民”而得名，巡撫主管一省的軍政、民政，部分有軍權。一般的巡撫為從二品，若加兵部侍郎銜，兼都察院右都御史銜則為正二品。

總督：一般為從一品或正二品，清朝地方軍政大員，又稱總制，有軍權。清朝時對統轄一省或數省行政、經濟及軍事的長官稱為“總督”，尊稱為“督憲”、“制臺”等，官階為正二品，但可通過兼兵部尚書銜高配至從一品。與只掌握一省行政事務的巡撫不同，總督兼管數省，同時在政務之外也兼掌軍務。有直隸總督、兩江總督、四川總督、閩浙總督、云貴總督、湖廣總督、兩廣總督、東三省總督和陜甘總督。此外明清也有河道總督、漕運總督等專管某項政務的總督官職。

清朝地方官制沿襲的是秦朝的郡縣制，與我們今天很像，分為“省-府-縣”三級。

簡單來講，一省的最高長官是巡撫，一府的最高長官是知府，一縣的最高長官是知縣。

但實操中遠比這復雜。

▲清朝地方官

一、互相牽制的總督與巡撫

首先，總督和巡撫都是封疆大吏，他們都直接受命于皇帝。

總督統管數省的財稅民經，更側重軍事；巡撫統管一省的財稅民經，更側重經濟；

▲清朝職官品級表

但是，巡撫要受到總督的節制。

這里的“節制”可不是指揮管理的意思，更像是“指導”的意思，至于巡撫聽不聽總督的，聽多少，怎么聽，是一門玄學。

所以，經常會出現督撫互相pk的情況，甚至經常鬧到皇帝面前。

當然，這也是清廷故意而為之，以防止這些封疆大吏擁兵自重。

▲1820年清朝督撫分布圖

正常來講，總督為正二品，一般會加“兵部尚書”和“督察院右都御史”銜，升為從一品；個別會加“大學士”銜，為正一品。另外還有漕運總督和河道總督，專管漕運與河道。

巡撫為從二品，一般加“兵部侍郎”和“都察院右副都御史”銜，升為正二品。特殊的是山東巡撫，不加銜就是正二品。所以也被稱為“準督”。

▲清朝山東地界

二、提督聽命于督撫

提督是武官，從一品，多為一省綠營的最高長官。但綠營軍一直不太受清廷的待見，所以提督的名義地位高，但實際地位較低。

大部分的提督要受到總督和巡撫的管轄，同時也被八旗的長官將軍和都統和監視。

▲清末巡防營

三、知府為一府最高長官

知府比較好理解，就是一府的最高長官。清朝的府相當于現在的地級市，所以知府就是市長。大多數的知府聽命于巡撫。

知府一般為從四品。

比較特殊的是順天府尹，他也是知府，只不過處于京師最核心的要地。官階為正三品，權力很大，直隸總督都無法直接管轄。

▲清朝順天府

清廷如此設置，也是為了防范直隸總督，畢竟皇家都在他的地盤上，而且大部分時間在直隸沒有設置巡撫，無法牽制總督。

所以，順天府尹發揮著類似于“直隸巡撫”的作用。

順天府尹還有全國刑事案件審理權，被人稱為“小刑部”。

▲清朝京城

四、道臺介于省與府之間

道臺比較特殊，是一個介于省與府之間的官職。品級不固定，根據職責的不同，多為正四品或從三品。

一般省級的官員有四個：總督、巡撫、布政使（管一省財稅）和按察使（管一省司法）。

▲道臺衙門

道臺位于他們之下，有的會被任命成為布政使、按察使的副使，協助兩使工作。布政使的副使被稱為守道，按察使的副使被稱為巡道；

有的會被任命負責管理專項事務，比如專管糧務的督糧道、專管海關的海關道、管理鹽場的鹽法道等等。

以上。

參考資料：《清史稿》。

滿清的行政區劃是省、府（直隸州）、縣（散州、散廳）三級，管理內地十八個行省，還有五個將軍轄區，

十八個省里，每個省一名巡撫，巡撫，從二品，加兵部侍郎銜，正二品。巡撫本身是明朝派遣的監察官員，后來滿清成了定制，成了高于布政使的一級官員，

而總督一般管理一省或者二三省，正二品，加兵部尚書兼都察院右都御史銜，從一品；加兵部右侍郎兼都察院右副都御史銜，正二品。

總督官銜略高于巡撫，前期督權遠過于撫，如兩江總督按例兼轄江蘇、安徽、江西三省，而末期安徽、江西兩撫即不再聽命于總督。

提督是省一級武官，從一品的封疆大吏，全稱為提督軍務總兵官。負責統轄一省陸路或水路官兵。提督通常為清朝各省綠營最高主管官，

雖然級別上提督高于或者跟總督一樣，比巡撫高，但是受總督和巡撫的節制，

這是省一級的官員結構，省以下是州、府，知府是一府老大，從四品官員，相當于市委。

清朝的總督、巡撫、道臺、知府，屬于是外官體系的。

提督則是屬于漢人武官體系之內的。

接下來宋安之來具體說說這些官員的品級。

督撫可謂是清朝的封疆大吏，一般督撫帶兵部、都察院銜應該是唐代制度遺傳而下的。但到了清朝已經大大不同了，唐代的是差遣，本身不能無官，而清朝的督撫已成為實官，帶部院銜只是沿襲明制，籍以表示為朝廷特派的部院大臣，使地方官吏聽其命令。

在清朝前期，督撫兼銜還有隨其本身的官階而不同的規定。后來才形成了總督兼兵部尚書、都察院右都御史銜，為從一品。巡撫兼兵部侍郎、都察院右副都御史銜，為從二品的定例。

此外巡撫中資望較高者，也往往會外加兵部尚書銜，這種加銜還是加其本身的，并不會隨著職務而改變。

清朝中期以后始設八督十二撫，后期雖略有增減，但大致如此。

總督雖然在權力上大于巡撫，但是清庭出于對于督撫這種封疆大吏的不放心，不只是使督撫沒有兵權。還經常有意無意的使總督與巡撫職權有所交叉，甚至督撫同城，使其對立起來，借此互相牽制。

一般督撫下面就是藩司和臬司，簡稱為藩臬兩司，是布政使和按察使的并稱。雖然督撫并沒有撤換這兩司官員的權力，但年終密考之時可以出具考語，朝廷會根據督撫的評價來對兩司官員進行升遷或者處分的。

兩司之下就是道員，道員又稱為道臺。

道員本是兩司的佐員，乾隆中期時將原來的參政、參議、副使、僉事名稱都取消了，只稱為守道和巡道，簡稱為道員，一律為正四品。這樣一來，司道本來是一個體系的，結果道員脫離了兩司，成為了府與兩司中的一級。

所以就成為了，下面若有文書，一般是先申府，然后府申道，道送司，司再呈督撫，這可以說是清朝外官體系中的一個弊端。

府在唐宋時只限于少數地區設立，并非通用行政單位。而清朝的府，在全國有兩百多個，等于是唐宋的州了。因此清朝的知府，地位也比之唐宋較低，知府一般為從四品。

當然清朝時期，全國有兩個特殊地方的知府品級比較高，那便是帝都北京和沒有入關時的帝都奉天的知府品級，為正三品。而且這兩個知府的專屬名稱是順天府尹和奉天府尹。

提督為從一品，是清朝漢人武官外職最高的。

雖然提督品級很高，雖然實際權力遠遠不如品級更低的巡撫。

因為清朝是由少數民族滿族建立的，以八旗精銳開天下。建國以后也是以八旗精銳來分散駐扎于全國各大要地，這些八旗將軍們才是真正手握實權。

提督也只是能管到所在駐地的綠營軍隊，管不到八旗所在駐地，更是只能管管綠營的軍務，并沒有直接的統兵作戰權。

至于說清朝為什么會設置這些職位呢，很簡單，因為清朝屬于是清承明制，幾乎全盤接受了明朝的制度，自然包括了官制。

不過隨著后期的發展，尤其是到了雍正乾隆兩朝進行了制度變動，雖然官職名稱與明朝還是基本上一般，但是實際權力具體職責等就又不一樣了。

謝謝觀看宋安之獨家原創，歡迎吐槽、點贊、關注～

知府，道臺，提督，巡撫，總督，是清代官職中大家比較熟悉的。

先說知府。正規稱呼是，知xx府事。后面就如xx知縣一樣，簡略稱呼為xx知府。知府就等于今天的地級市行政主官，有過不等級別，乾隆時期最終確定為從四品。

?道臺

道最初是總督巡撫的幕僚官員，逐步成為正式官員，級別也不確定，最高有正二品，乾隆時期確定為正四品。后面又規定，知府及以下官員上書朝廷必須通過道的批轉，所以一些道就成為省與府之間的特殊行政層級，比如上海道天津道，大體相當于解放初期的省內片區如蘇北，浙東這些派遣機構。

鹽道、茶道算是今天的省內官營公司。糧道等于省糧食局。兵備道相當于省兵役主官。海關道則相當于今天的海關。

?提督

提督級別很高。一般從一品。

提督是一省綠營（漢族軍隊，以綠旗為號）守備主官，大體相當于省軍區司令。因以文制武原則，提督須受本省巡撫與總督管轄。

?巡撫

巡撫本意是撫軍按民。

清代按省設置。本官從二品，屬于中央派遣的封疆大吏，加兵部吏部侍郎或者左副都御史為正二品，少數如山東巡撫為從一品。巡撫偏向民政，相當于省委書記兼省軍區第一政委。

就權力來說，巡撫對轄區的控制力遠超總督。事實上，巡撫也在實際操作中侵奪了各省從二品布政使（省長）、正三品按察使（省司法監察主官）的職權。

?總督

清代規定一省或者三省設置總督。

總督本官正二品，加尚書銜或者右都御史為一品。偶爾有正一品大學士兼任總督。

總督是偏向武職的封疆大吏，不僅管軍政，對轄區內的所有官員及政務都有彈劾權。所以總督的地位與權力遠遠超過今天的大軍區司令或者戰區司令的，畢竟戰區司令不能對民政事務指手畫腳。

正因為如此，清代習慣搞雙線體制來平衡監督總督。重要省分有八旗駐防軍監視，而且總督如果是漢族官員，則巡撫提督多安插滿蒙官員作為平衡。

比如兩江總督，駐江寧府，實際控制江寧及江北地區，管轄江北提督。江蘇其他地方，江南提督兼江南水師提督，則歸駐在蘇州的江蘇巡撫控制。同時，安徽江西兩省巡撫在和平時期基本不受總督令，兩江總督也不會自找麻煩去管這兩個省。

這個問題很簡單

小編首先要說，其實封疆大員不是詳細的官職，一般來說封疆大員是把握一省或幾省之政府和戎行力量，能夠獨當一面的官位。在樓主所提的這些官職中，只要總督和部分巡撫能夠達到此類要求。知府：文職，從四品?！罢瓶傤I屬縣，宣告條教，興利除害，決訟檢奸。三歲察屬吏賢否，職事修廢，刺舉上達，當地要政白督、撫，允乃行?！鳖愃朴诂F在的地級市市委書記兼市長。

提督：武職，從一品。“掌鞏護疆陲，典領甲卒，操控鎮、協、營、汛，課第殿最，以聽于總督?！敝鞴芤皇【G營。

巡撫：文職，從二品。“掌宣告德意，撫安齊民，修明政刑，興革利害，考覈群吏，會總督以詔廢置?！币粋€省的最高軍政長官，類似于現在的省委書記+省委中的戎裝常委

以上便是小編的看法，如有出入還請斧正

知府

知府掌管一府的政令，是州府的最高行政長官，知府是清朝地方制度中排在中間的職務，在其下面是縣令，也是清朝最低級的國家級公務人員，相當于縣長，這樣對比的話，知府相當于市長。

清朝時期，知府相比于明朝地位有所下降，品級從正四品調整為從四品。

（清朝知府）

“三年清知府，十萬雪花銀”并不是特指清朝時期的知府，但是清朝知府卻完全符合這個標準。

在清朝時期，因為地方缺乏監察機制，往往造成地方官員貪贓枉法，為害一方。作為重要的地方官員，知府的重要性特別大。

道臺

清朝時期地方官員，主要分為三級，巡撫、總督—知府—縣令，從中可以看出是沒有道臺的，然而道臺卻是清朝時期地方制度中必不可少的官員。

這是因為，清朝時期為了分散地方權力，害怕總督、巡撫大權獨攬，因此將其中的一些職權單獨劃出，將原來布政使下面的參政、參議等職務提升為道員。這樣就分割了地方大員的權力。

道臺不完全具備地方政府性質，是清朝省級行政機構職能的補充

在清朝前期，道員是臨時性的職位，沒有固定的官階，乾隆時期定為正四品，既低于省級官員，又高于知府。又因為道員有直接向皇帝密奏的權力，所以往往道員的實際官階可以達到二品、三品。

其主要工作職責就是一個處理地方專門事物而設置的一個官職，比如糧道、河道、驛傳道等。

總督

清朝地方管理政務的省級官員，主要有總督和巡撫，其中總督是管理一省到多省的行政、經濟及軍事的總督，“掌治軍民，總制文武，察舉官吏，修飭封疆”，以陜甘總督為例，其全稱是總督陜甘等處地方提督軍務、糧餉、管理茶馬兼巡撫事，原來是個臨時性的職務，在清朝時期成為定制。

（清朝總督于成龍）

官階為正二品，但是正常情況下都會加兵部尚書銜，從而官至從一品。

清朝前期總督總數經常變法，晚清時期主要形成八大總督，有直隸總督、兩江總督、四川總督、閩浙總督、云貴總督、湖廣總督、兩廣總督和陜甘總督，清朝滅亡前又設立了東三省總督。

除此之外，清朝還設立了河道總督、漕運總督等管理具體政務的總督職務。

巡撫

巡撫名稱的由來是"巡行天下，撫軍安民"

巡撫也能掌管一定的軍權，但是總體上來說還是地方的政務官員，總督和巡撫之間的差別是，巡撫只掌管一省事務，掌管地域范圍比總督要小一些，巡撫的為從二品，加兵部侍郎銜，可以為正二品。

（清朝巡撫）

巡撫和總督之間的關系很微妙的，兩者都是直接對中央負責，并不存在直接的上下級和隸屬關系。

尤其是清朝前期，地方軍事事務大部分集中在提督手中，總督和巡撫在軍事上的影響力有限，然而太平天國運動后，全國的綠營都遭到一定程度的打壓，反而是湘軍、淮軍這樣的地方團練成為抵抗的最重要的力量，湘軍、淮軍中走出的將領被封為總督、巡撫后，也掌握了軍權以及地方事權，到這個時候，總督和巡撫的實際權力是大于提督的。

相對于總督制度來說，巡撫制度變更的更為頻繁，以湖北巡撫為例，順治二年設立湖廣巡撫，雍正年間該為湖北巡撫，光輝二十四年先是裁撤，后又恢復，光緒三十年再次裁撤。

為了避免督撫同城的情況，一般設立總督駐地的地方，都不設巡撫，設立巡撫的地方，基本很少有總督。

提督

提督和總督、巡撫都是省級的官員，不一樣的地方在于，提督是武職，是軍隊職務，不像總督和巡撫主要管理民政，監管軍務。

這里面要說一點，明朝地方軍事制度主要分為八旗制度、綠營制度，地方省軍制度，區別來看，將軍（職務）掌管八旗，提督掌管綠營，總督和巡撫掌管其他軍事制度。

由此可見，在清朝前期，將軍和提督的職務是明顯高于總督和巡撫的。

清朝時期一共設立20位左右的提督，官階為從一品。

清朝有一個九門提督，實際上和地方上的提督還不太一樣，主要負責京城警衛工作的。

我是老威，我來回答。

總督一般管兩個省以上，只有特殊的地方，比如直隸總督，只管現在的河北省。還兼管一些軍務，基本是正二品。

巡撫相當于現在的省委書記，管一個省，從二品。

提督軍從一品（將軍要比提督稍微大些，駐地將軍一般有封爵、品敘，如清的盛京將軍、黑龍江將軍、杭州將軍等）。補子麒麟！管一大片軍事駐防！基本不管民政！也有武從一品。清以旗人為主?，F在的軍區司令員。

道臺衙門專管一項事情，河道、糧道、鹽道等。從三品、四品。糧食局、河務、船務等部門長官。

知府管一城、一府民政、刑事、錢糧、派勞役等所有民務事，四品。相當于現在的地級市的市委書記。