我國首輪退耕還林始于2002年，截止今年，長達(dá)十六年的補貼陸續(xù)到期，很多朋友都很關(guān)心退耕還林到期后是否還有后續(xù)政策，很遺憾，至今沒有任何這方面的政策出臺。新一輪退耕還林從2016年開始實施，明確規(guī)定補貼在五年內(nèi)分三次發(fā)放，對后續(xù)補貼只字未提，因此，對退耕還林的后續(xù)補貼政策的期待還有待時日。

實施退耕還林對農(nóng)戶正常生活的影響

退耕還林的耕地大多為一些退化、沙化、偏遠(yuǎn)、缺水、零散低產(chǎn)低效耕地，對大多數(shù)退耕戶來說影響不大，但也有極個別地方農(nóng)戶的絕大部分耕地都退耕還林了，這樣的話會一旦退耕還林補貼停止，會影響他們的正常生活。

國家為鞏固退耕還林成果的一些政策

國家林業(yè)局針對這些現(xiàn)象以及面臨的后續(xù)問題做了大量工作，國務(wù)院也出臺了《關(guān)于進一步完善退耕還林政策措施的若干意見》等相關(guān)文件，針對一些因退耕還林生態(tài)工程失地的村落逐步實施生態(tài)移民；對一些非重點區(qū)域的退耕還林，在不影響生態(tài)的前提下，可以開展林下經(jīng)營活動，如林糧、林藥、林菌、林禽、林畜等復(fù)活經(jīng)營；對一些樹種不適、生長不良、生態(tài)效益較差的退耕還林科學(xué)改造，更換樹種；允許退耕還林種植一定比例的經(jīng)濟林；培訓(xùn)退耕還林農(nóng)民新技能等，目的也是為了解決退耕還林農(nóng)戶的后顧之憂，在確保生態(tài)功能的同時，增加經(jīng)濟收入。

此前也有一些專家提議退耕還林補貼到期，可以納入生態(tài)公益林管理，給予生態(tài)公益林同等補助，但這項提議暫時沒有明確的批示，或許在路上，耐心等待吧。

總之，退耕還林是我國一項國策，目的是為了修復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境，為子孫后代謀取更安全舒適的生存空間，涉及的農(nóng)戶都需要理解和支持，相信隨著退耕還林停止補貼以后個別地方出現(xiàn)的一些困境，國家和地方政府會給予高度關(guān)注，結(jié)合鄉(xiāng)村振興逐步予以解決，共同打造和守護好我們的綠水青山。

您好，很高興回答您的問題！

專業(yè)做這個工作，所以我就從專業(yè)的角度來給您解答一下這個問題吧！

農(nóng)村退耕還林補貼到期這個問題，說白了從地塊上是屬于用于林地生長的地塊。如果說退耕還林到期了一般會有兩種處理方式，一是繼續(xù)用于林地繼續(xù)種樹，二是可以把相關(guān)的地塊轉(zhuǎn)為耕地復(fù)耕。

從實際情況來看多數(shù)退耕還林地塊一般到期以后還會繼續(xù)種樹，尤其是防護林和水土保持林即使到期的話復(fù)耕的可能性也比較少。像我老家最初是為了環(huán)保把一些沙土地和不太適合種莊稼的土地都種上了“速生楊樹”，速生楊樹的一個特點就是生長速度快，但速生楊樹生長的質(zhì)量不是很好，市場價值也比較低，成林的過程中跟多楊樹都已經(jīng)死掉了。所以有的農(nóng)民朋友會選擇重新補種一些其他品種的楊樹，也有的農(nóng)戶干脆就沒有補種，而是選擇一些適合的莊稼種植。

退耕還林到期后該怎么辦？

正常的退耕還林地塊是享受退耕補貼的，比較正規(guī)的退耕還林地塊除了補貼之外甚至還有林權(quán)證。所以如果退耕還林到期后繼續(xù)要求種樹的，那么原政策不變；如果退耕還林到期后不要求繼續(xù)種樹要求復(fù)耕的，首先有林權(quán)證的給需要注銷，并停止發(fā)放退耕還林補貼，按承包地的辦法享受糧食補貼。

退耕補貼和糧食補貼的關(guān)系。

特別是對于退耕還林地塊樹木已經(jīng)死亡沒有向上級說明的，理論上說明似乎還能繼續(xù)享受糧食補貼。但是明顯已經(jīng)變成耕地的，農(nóng)戶同時又想要糧食補貼。所以退耕到期后必須把相關(guān)政策弄清楚，否則容易出現(xiàn)一個地塊同時領(lǐng)取兩種補貼，這就屬于明顯違規(guī)的惡意套取行為。

退耕還林地塊復(fù)耕后怎么完善權(quán)屬？

特別是對于有林權(quán)證的，明確要求復(fù)耕的地塊肯定必須要注銷證件，所以注銷證件后就已經(jīng)納入到正常的承包地范圍。因為土地確權(quán)時明確規(guī)定退耕還林地塊是不在確權(quán)范圍內(nèi)的，所以復(fù)耕后一個很重要的動作就是應(yīng)該把相關(guān)地塊納入到土地確權(quán)證書中，進而如果想領(lǐng)取糧食補貼的話就沒有任何問題。

總結(jié)：退耕還林地塊到期繼續(xù)種樹的就按原政策執(zhí)行；恢復(fù)耕地的特別需要注意的是除了可以正常領(lǐng)取糧補之外，需要把相關(guān)地塊補錄到土地確權(quán)證書中。

目前相關(guān)政策還沒出臺，但是確保耕地退得下，農(nóng)民穩(wěn)得住，復(fù)墾不反彈，保證青山永駐，綠水長流，江河安瀾。在綠水青山就是金山銀山的政策引導(dǎo)下，符合當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)需要，所以退耕還林工程到期后，國家一定會陸續(xù)制定長期行之有效的退耕還林補助政策。

不少專家常說農(nóng)村拋荒嚴(yán)重，在土地拋荒的背后，有一部分原因是糧食不再向以前一樣值錢，還有一個原因就是退耕還林導(dǎo)致的，說起退耕還林，不少農(nóng)民朋友目前在擔(dān)心退耕還林的后續(xù)補貼問題。

首次實行退耕還林的時間是2002年，分為經(jīng)濟林和生態(tài)林兩大種類，經(jīng)濟林補貼5年，生態(tài)林則補貼8年。在生態(tài)林補貼即將到期的時候，國家再次推出關(guān)于退耕還林的新政策，對首輪退耕還林延續(xù)補貼時間，經(jīng)濟林延續(xù)5年，生態(tài)林再延續(xù)8年，但是退耕還林延期的補助標(biāo)準(zhǔn)將減半執(zhí)行。

在2016年的時候，國家實行新一輪退耕還林補貼政策，將5年內(nèi)的退耕還林補貼分3次下發(fā)，預(yù)計會在2021年之前，將新退耕還林的補貼全部下放完畢。

目前還沒有關(guān)于新退耕還林的任何后續(xù)消息，未來不知道是會延續(xù)新退耕還林的政策還是說會實行新一輪退耕還林政策。

這些都不是農(nóng)民所擔(dān)心的，只要國家實行退耕還林，農(nóng)民就有相應(yīng)的補貼，農(nóng)民最怕的是國家不再實行退耕還林，這樣一來，農(nóng)民土地上種植的樹木就沒有任何經(jīng)濟效益，相對于農(nóng)民來說，以后這些地種莊稼都是一個問題。

但是既然有這項政策，證明著這項政策在農(nóng)村是行得通的，一時半會應(yīng)該不會取消，就算取消了退耕還林，也是會出其他補貼的，所以農(nóng)民朋友不用太擔(dān)心。

2002年開始的退耕還林，國家補貼16年，到2018年陸續(xù)到期。國家沒有補助了。

2018年，山西省出臺了一項政策，退耕還林還生態(tài)林的，每畝補貼20元，連補五年。這是山西省的政策，2002年的退耕戶，在2018年已經(jīng)按每畝20元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)到了補貼。其他省份我不清楚。

我們村退耕還林都屬生態(tài)林，已享受了政府每畝160元的補貼款16年，超出時限雖沒見過新的政策文件，但也停止補貼，還以每畝90元的標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)，下一步很可能改為國家防護林統(tǒng)一管理，從這幾天的情況看，國家已開始加大管理力度，開始新一輪的投資，由地方政府部門組織，對已枯死樹木又補栽，以前沒栽滿的加栽，已連續(xù)幾年的動作，真正體現(xiàn)綠水青山的鳳愿。

關(guān)于國家原則，政策事，在沒有文件出臺前，誰也古計不來，前八年，后八年，國家對現(xiàn)了，宜川縣出臺了退化林修復(fù)工程，退化刺槐，零星上松柏，松柏樹受益，歸林權(quán)證所有人，壓公章，附文件。封于林權(quán)證書內(nèi)。給農(nóng)民:吃了定心丸，樹苗錢，工人工資。由國家負(fù)擔(dān)。己實施。

1999 年，退耕還林工程在四川、陜西、甘肅 3 省率先開展試點，正式拉開了中國退耕還林還草工程建設(shè)的序幕。

2002年1月，退耕還林全面啟動實施。按照原定退耕還生態(tài)林補助 8 年、還經(jīng)濟林補助 5 年、還草補助 2 年的規(guī)定，直補農(nóng)戶的政策陸續(xù)到期，部分退耕農(nóng)戶生計出現(xiàn)困難。2007 年 6 月，國務(wù)院第 181 次常務(wù)會議研究決定現(xiàn)行退耕還林還草補助政策再延長一個周期，原定補助到期后繼續(xù)對退耕農(nóng)戶給予適當(dāng)補償，也就是所謂的完善退耕還林補助資金。

2014年，新一輪退耕還林工程啟動實施，2020年結(jié)束。

隨著時間的推移，退耕還林相關(guān)補助陸續(xù)結(jié)束。根據(jù)目前的狀況，退耕還林直補資金估計會越來越少。

根據(jù)退耕還林十四五規(guī)劃編制指導(dǎo)思想和非基本農(nóng)田數(shù)量的減少，退耕還林新建工程會越來越少。為了鞏固退耕還林成果，我認(rèn)為有關(guān)退耕還林方面的退化林分修復(fù)，退耕還林森林撫育，林下經(jīng)濟發(fā)展，森林康養(yǎng)方面的項目資金會陸續(xù)撥付，所有這些就看上層建筑的規(guī)劃了，我們拭目以待。

2018年涉及到退耕還林還草的22個省市自制區(qū)還將實行還林1500元每畝，還草1000元每畝。中央安排的退耕還林補助資金分三次下達(dá)給省級人民政府，每畝第一年800元(其中種苗造林費300元)、第三年300元、第五年400元；退耕還草補助資金分兩次下達(dá)，每畝第一年600元(其中種苗種草費150元)、第三年400元。各地要及時撥付中央下達(dá)的新一輪退耕還林還草補助資金。補貼資金發(fā)放是由縣級環(huán)林局會通過“一折通”方式兌現(xiàn)給農(nóng)戶手中。雖然說退耕還林有22個省市，但可能有的省市還沒有退耕還林這項政策。

農(nóng)村的退耕還林已經(jīng)快20年了，我們這里是2002年實行退耕還林的。那時退耕還林的政策是坡度超過25度的坡地，不適宜種植農(nóng)作物的土地要進行退耕還林。

可是執(zhí)行起來并不是按坡度來退耕還林的，我們這里絕大部分是把遠(yuǎn)地給退耕還林了，當(dāng)初規(guī)定是退耕還林地，經(jīng)濟林補助10年，后五年補助減半。生態(tài)林補助16年，后8年補助減半。如果按這個補助政策算早就超過補助年代了。不過后來又增加了補助三年。增加期已經(jīng)也到期了。從前年開始我們這里退耕還林戶，就沒有領(lǐng)到過退耕還林補助了吧。沒有領(lǐng)到也就說明補助已經(jīng)到期，還補不補，上面沒有說，我本人認(rèn)為不可能再給你補助了。

國家退耕還林的政策，白紙黑子寫的清清楚楚，你退我補，補助年代都給你講清楚了，而且又多補了幾年。這是你情我愿的事。這個退耕還林補助年代一開始就講清楚了。無論是經(jīng)濟林還是生態(tài)林，農(nóng)戶都已經(jīng)開始受益了。既然有了利益，國家為什么還要再給你補助下去。按照規(guī)定補助已經(jīng)結(jié)束了。

作為退耕還林戶來說當(dāng)然是補助的年代越長越好。但是愿望可能要落空，已經(jīng)二年沒補了，愿望已經(jīng)變成失望。不過政策隨時都會有變化。我們只能默默地再等待吧！