從法理上來說，應(yīng)該適用。但在實(shí)際操作中，事業(yè)單位在編人員其實(shí)不適用勞動(dòng)合同法。

事業(yè)單位招錄在編人員，按照事業(yè)單位崗位管理規(guī)定，必須與錄用人員簽訂聘用合同，合同期三年，到期續(xù)約。事業(yè)單位的崗位聘用合同雖然與企業(yè)的勞動(dòng)合同不同，但均屬于合同范疇，從這點(diǎn)來看，事業(yè)單位在編人員其實(shí)應(yīng)該適用勞動(dòng)合同法。然而，由于事業(yè)單位的體制特殊性，在實(shí)際操作中，事業(yè)單位工作人員的管理首先要執(zhí)行《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，按照條例的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理，只有當(dāng)出現(xiàn)條例無法解決的爭(zhēng)議問題時(shí)，才通過《勞動(dòng)合同法》尋求解決方案。

換而言之，對(duì)于事業(yè)單位在編人員的管理，在程序上優(yōu)先執(zhí)行《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，之后只有當(dāng)碰到無法解決的問題時(shí)，才適用勞動(dòng)合同法。

舉個(gè)例子，節(jié)假日加班，企業(yè)按照勞動(dòng)合同法必須支付一至三倍的加班費(fèi)，而事業(yè)單位何公務(wù)員一樣都不能發(fā)，只能調(diào)休。由此可見事業(yè)單位在編人員和企業(yè)人員的區(qū)別。

你好，不管是法律法規(guī)還是實(shí)際操作都非常明確，事業(yè)單位正式在編人員都不適用《勞動(dòng)法》。

我國的所有法律中，除了憲法適用一切之外，其它任何一部法律都有著明確的適用范圍，超出范圍的不受該法律管轄。

以《勞動(dòng)法》為例，它的第二條就規(guī)定了適用范圍，包括以下兩類：

1、中國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本法。

2、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行。

可以看到，企業(yè)和事業(yè)單位有著明顯的兩個(gè)差異：

1、企業(yè)是“形成勞動(dòng)關(guān)系”，只要?jiǎng)趧?dòng)者提供了勞動(dòng)，哪怕沒有簽訂勞動(dòng)合同，從實(shí)際用工之日起就適用于《勞動(dòng)法》。

而事業(yè)單位是“建立勞動(dòng)合同關(guān)系”，必須要直接和事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同才行，沒有簽訂勞動(dòng)合同的不適用《勞動(dòng)法》。

2、企業(yè)是“適用”《勞動(dòng)法》，事業(yè)單位是“依照”《勞動(dòng)法》執(zhí)行。

關(guān)于“適用”和“依照”的區(qū)別，我舉個(gè)例子就清楚了，公務(wù)員是適用《公務(wù)員法》，參公管理人員是依照《公務(wù)員法》執(zhí)行，雙方仍有細(xì)微的差異。

所以，企業(yè)的一切行為都受《勞動(dòng)法》約束，但事業(yè)單位還受到其他法律法規(guī)的約束，在雙方?jīng)_突的時(shí)候，特別法優(yōu)于普通法。

綜上所述，要判斷事業(yè)單位正式在編人員是否適用《勞動(dòng)法》，關(guān)鍵在于雙方是否建立勞動(dòng)合同關(guān)系。

答案是否定的！

可能很多事業(yè)編人員有疑問，我明明要簽訂合同，并且三年一續(xù)簽，為什么說沒有建立勞動(dòng)合同關(guān)系。

原因很簡(jiǎn)單，事業(yè)編人員簽的不是勞動(dòng)合同，而是聘用合同。

目前，針對(duì)事業(yè)單位的人事工作，國家并沒有相應(yīng)的正式法律，實(shí)際執(zhí)行的是2014年發(fā)布的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》。

這個(gè)條例是國務(wù)院制定的，不是全國人大制定的，效力位階會(huì)比法律略低一些，但也是全國性的行政法規(guī)，事業(yè)單位的人事工作都要按此執(zhí)行。

條例的第四章中明確規(guī)定：事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。

所以，事業(yè)編人員與事業(yè)單位沒有建立勞動(dòng)合同關(guān)系，自然不適用于《勞動(dòng)法》。

最明顯的例子，《勞動(dòng)法》規(guī)定試用期不得超過6個(gè)月，而《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》第十三條明確規(guī)定，“初次就業(yè)的工作人員的試用期為12個(gè)月”，與《勞動(dòng)法》是相矛盾的。

事實(shí)上，事業(yè)編人員不光沒有與事業(yè)單位建立勞動(dòng)合同關(guān)系，還沒有構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，而是構(gòu)成人事關(guān)系。

這從條例第十九條也能得到驗(yàn)證，“自聘用合同依法解除、終止之日起，事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止”。

所以，公務(wù)員也好、事業(yè)編人員也罷，執(zhí)行的都是編制管理，與單位構(gòu)建的都是人事關(guān)系，都不適用于《勞動(dòng)法》。

其中，公務(wù)員適用于《公務(wù)員法》，事業(yè)編人員適用于《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》。

然后，介紹一下事業(yè)單位中哪些工作人員適用于《勞動(dòng)法》。

最常見的就是直接與事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同的合同工，這是適用于《勞動(dòng)法》的。

但是，勞務(wù)派遣工比較特殊，他們是與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，與勞務(wù)派遣公司形成勞動(dòng)關(guān)系，事業(yè)單位只是用工單位。

因此，雙方?jīng)]有法律意義上的直接聯(lián)系，如果發(fā)生糾紛，勞務(wù)派遣工是與勞務(wù)派遣公司進(jìn)行溝通，通過《勞動(dòng)法》解決。

歡迎關(guān)注@瑛杰小豬，一起聊聊體制內(nèi)的小知識(shí)。

這個(gè)問題，應(yīng)當(dāng)從法律的規(guī)定上去找答案。

一、事業(yè)單位正式職工不適用于《勞動(dòng)法》。

《中華人民共和國勞動(dòng)法》第二條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本法。

這句法規(guī)定的勞動(dòng)法的適用范圍是：企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。

這其中沒有說機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，因此機(jī)關(guān)事業(yè)單位是不包括在內(nèi)的。這其中還說了“與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者”，機(jī)關(guān)事業(yè)單位正式工作人員與機(jī)關(guān)事業(yè)單位沒有形成勞動(dòng)關(guān)系，他們建立的是人事關(guān)系。

因此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位正式工作人員的管理是不適用《勞動(dòng)法》的。事實(shí)上，對(duì)機(jī)關(guān)正式工作人員也就是公務(wù)員的管理，適用的是《中華人民共和國公務(wù)員法》，對(duì)事業(yè)單位正式工作人員的管理還沒有正式的法律可以適用，一般是用《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》這一國務(wù)頒布的行政法規(guī)來管理的。

從試用期就可以看出《勞動(dòng)法》與《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的區(qū)別。

《勞動(dòng)法》規(guī)定：

勞動(dòng)合同可以約定試用期。試用期最長不得超過六個(gè)月。

而《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》規(guī)定：

初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個(gè)月。

從法律效力來說，《勞動(dòng)法》是大于《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的，如果《勞動(dòng)法》適用于事業(yè)單位正式工作人員的話，那么《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》規(guī)定的試用期不就違法了嗎？這也間接的說明了，事業(yè)單位正式工作人員不適用于《勞動(dòng)法》管理。

正因?yàn)椤秳趧?dòng)法》不適用于管理事業(yè)單位正式工作人員，才會(huì)制定一個(gè)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》來規(guī)范事業(yè)單位正式工作人員的管理。

二、事業(yè)單位的編外聘用人員是適用于《勞動(dòng)法》的。

《勞動(dòng)法》的第二條還作了這樣的規(guī)定：

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行。

這就是說，機(jī)關(guān)事業(yè)單位（包括工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織）招聘的編外聘用人員、臨時(shí)工作人員，他們是沒有編制的，不是單位的正式工作人員，他們?nèi)ミ@些機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，就象去企業(yè)工作一樣，他們要與機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同，他們與機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立的是勞動(dòng)合同關(guān)系，是要用《勞動(dòng)法》來進(jìn)行管理的。這就是機(jī)關(guān)事業(yè)單位正式工作人員與編外聘用人員最根本的區(qū)別之一。

這種區(qū)別會(huì)反映在很多方面，特別是在工資、福利待遇方面。如在社會(huì)保險(xiǎn)方面，事業(yè)單位正式工作人員參加的是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，編外聘用人員參加的是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；正式工作人員強(qiáng)制參加職業(yè)年金，編外聘用人員雖說可以自愿參加企業(yè)年金，但目前還沒聽說編外人員參加了企業(yè)年金的。還有，在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)方面，正式工作人員才能在事業(yè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，編外聘用人員是不行的。

三、事業(yè)單位正式工作人員、編外聘用人員與單位簽訂的聘用合同是不同的。

事業(yè)單位要求實(shí)行全員聘用制，也要求其正式工作人員與單位簽訂聘用合同。但他們簽訂的是聘用合同，而不是簽訂勞動(dòng)合同。在這個(gè)聘用合同的前面，會(huì)有這么一段話，那就是根據(jù)國務(wù)院的某個(gè)文件規(guī)定或者是《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的規(guī)定，甲乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂如下聘用合同條款。

而事業(yè)單位編外聘用人員與單位簽訂的是勞動(dòng)合同書，即使簽訂的合同書名稱中沒有“勞動(dòng)”這兩字，但在合同的前面會(huì)有類似的這樣一段話，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》及相關(guān)法律規(guī)定，甲乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂如下勞動(dòng)合同。

因此，正式工作人員、編外聘用人員雖然都與單位簽聘用合同，但合同的依據(jù)是不一樣的，內(nèi)容也是不一樣的，適用的法律法規(guī)也是不一樣的。

以上是個(gè)人的見解，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)交流糾正。

在我國，企業(yè)人員適用《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)合同法》，公務(wù)員適用《公務(wù)員法》，而對(duì)于事業(yè)單位正式在編人員來說，他們應(yīng)該適用什么法律和規(guī)范，一直是一件爭(zhēng)議比較大的事情。

一些人認(rèn)為事業(yè)單位在編人員與單位是人事關(guān)系，而不是合同關(guān)系，因此不能適用于勞動(dòng)法；一些人認(rèn)為事業(yè)單位在編人員如果不適用勞動(dòng)法，那么權(quán)益無法得到保障，適用勞動(dòng)法有助于規(guī)范事業(yè)單位的關(guān)系。

我國的《勞動(dòng)合同法》第九十六條中明確：

事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

所以其實(shí)我們可以認(rèn)為，事業(yè)單位人員是部分適用于《勞動(dòng)合同法》的，但是必須先按照國家的其他規(guī)定先執(zhí)行，而不在其他規(guī)定范圍內(nèi)的，才適用于《勞動(dòng)合同法》。

我國在2014年發(fā)布了《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，用于事業(yè)單位的人員管理，其中明確了事業(yè)單位人員的招聘、考核以及人事爭(zhēng)議的處理等內(nèi)容。

《條例》可以認(rèn)為是《勞動(dòng)合同法》的特別規(guī)定，只有當(dāng)出現(xiàn)《條例》無法解決的爭(zhēng)議問題時(shí)，再通過《勞動(dòng)合同法》來尋求解決方案。當(dāng)然，未來隨著事業(yè)單位的不斷改革，將事業(yè)單位在編人員的聘用合同與勞動(dòng)合同并軌，將聘用合同納入合同法的制度中進(jìn)行管理，應(yīng)該是改革的一個(gè)大方向！

我是職場(chǎng)問答達(dá)人流雷電，關(guān)注我，分享機(jī)關(guān)單位和國企的各種知識(shí)！

如果有不同意見，歡迎下方評(píng)論留言！

公務(wù)員按照《公務(wù)員法》規(guī)定管理與協(xié)調(diào)，企業(yè)人員是按《勞動(dòng)法》與《勞動(dòng)合同法》管理與協(xié)調(diào)，那么事業(yè)人員顯然是不能遵循《公務(wù)員法》規(guī)定，他們是遵照什么法律法規(guī)規(guī)定來管理與協(xié)調(diào)的呢？事實(shí)上，2014年專門針對(duì)事業(yè)人員發(fā)布了《事業(yè)單位人事管理規(guī)定》，各省也有相應(yīng)的《實(shí)施細(xì)則》，事業(yè)人員就是按照這個(gè)法規(guī)規(guī)定來管理與協(xié)調(diào)的。

《事業(yè)單位人事管理規(guī)定》是專門管理與協(xié)調(diào)事業(yè)人員的，它也是在《勞動(dòng)法》與《勞動(dòng)合同法》的基礎(chǔ)上制定的。可以說，事業(yè)人員大的原則還是遵循《勞動(dòng)法》與《勞動(dòng)合同法》，但具體是由《事業(yè)單位人事管理規(guī)定》管理與協(xié)調(diào)的。比如事業(yè)人員同樣實(shí)行合同管理，但其三年合同期滿后，如果考核合格，是自動(dòng)續(xù)簽的，不能無故辭退，這一點(diǎn)與企業(yè)人員有所不同。

另一方面，事業(yè)人員的招聘、使用、考核以及爭(zhēng)議解決，也是在《勞動(dòng)合同法》的大前提下進(jìn)行的，牽涉到具體問題，則以《管理?xiàng)l例》規(guī)定為主。事業(yè)人員有編制管理，執(zhí)行的是“機(jī)關(guān)事業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”，其晉升有管理職級(jí)，也有職稱等級(jí)，不同的崗位有不同的發(fā)展前途，這些是《勞動(dòng)合同法》中所沒有的。因而事業(yè)人員的管理，是在《勞動(dòng)法》的基礎(chǔ)上，有自己的專門規(guī)定，從法理上講，是以《勞動(dòng)法》為前提，但在具體執(zhí)行過程中，則是由專門的《管理?xiàng)l例》 和規(guī)章制度來規(guī)范。

事業(yè)單位的正式在編職工是否適用《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的問題，其實(shí)，在有關(guān)法律的適用范圍中，都已經(jīng)明確。

比如《勞動(dòng)法》第二條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行。

《勞動(dòng)合同法》第二條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行。

“依照”的意思是按照法律規(guī)定辦，所以我們可以說是機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編職工可以適用《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》。

可是，查閱到《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的人，會(huì)發(fā)現(xiàn)有關(guān)第二條中還有這樣的規(guī)定讓人迷惑。

《勞動(dòng)法》第二條：在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本法。

《勞動(dòng)合同法》第二條：中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法。

“適用本法”和“依照法律執(zhí)行”，很多人就懵了，這究竟是什么意思？

實(shí)際上在法律問題的規(guī)定中，用語和表述都是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹?/strong>

適用本法，是指企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系、簽訂勞動(dòng)合同等法律關(guān)系，是《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》包含的法律關(guān)系，可以直接適用《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》內(nèi)容確定權(quán)利義務(wù)。

依照本法執(zhí)行，是指企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系、簽訂勞動(dòng)合同等法律關(guān)系，本不是《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》包含的法律關(guān)系，但與《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的法律關(guān)系具有一定的共同性，為法律關(guān)系的處理，在沒有其對(duì)應(yīng)的法律規(guī)定之前，按照《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》內(nèi)容確定權(quán)利義務(wù)。

簡(jiǎn)單點(diǎn)說，事業(yè)單位的職工，如果有專門的法律法規(guī)，規(guī)定其勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)合同關(guān)系，那么就按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；而如果沒有與之對(duì)應(yīng)的法律規(guī)定，就要按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行了。其實(shí)，各種法律規(guī)定都有其共通性，差不太多的。

所以，我們可以說事業(yè)單位的職工適用《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》。