題主的這個問題并不準確，李鴻章并不是完全反對軍艦國產化，他反對造“平遠”另有原因。

一般說起李鴻章，很多人因為他籌辦的北洋水師主力艦基本購買自國外，和南洋水師大多是國產軍艦形成了鮮明的對比，都覺得他對自造軍艦似乎沒什么興趣。不過實際上在北洋水師早期裝備了不少國產的炮艦，而李鴻章也曾經多次關注自造軍艦的相關事宜。

福建船政局開設初期，其創始人左宗棠對近代海軍認識不足，認為軍艦上應該加裝貨艙兵商兩用，平時跑運輸賺錢，戰事打仗。這種想法不錯，但是實際上軍艦加了貨艙以后生存力下降，而且軍艦載貨量有限，跑運輸也無法和真正的商船相比，變成了作戰不行，運輸也不行。

北洋水師裝備的國產炮艦“威遠”號

左宗棠調任陜甘總督以后，沈葆楨出任船政大臣，他和李鴻章對于海防理念比較接近，兩人關系日益密切。所以自沈葆楨以后，接任船政大臣的丁日昌、吳贊誠、黎兆棠等人都是出自李鴻章的幕府，這一時期李鴻章對福建船政局的影響極大。

李鴻章、沈葆楨在籌建海防時，因為大中型鐵甲艦費用昂貴，一時難以購買。李鴻章因此建議福建船政局先行仿造新式的巡洋艦，這樣以后買好鐵甲艦以后可以直接成軍。在此前北洋水師已經從福建船政局調撥了“威遠”等炮艦，如果福建船政局巡洋艦仿造成功，北洋水師很可能會繼續調撥。

然而盡管李鴻章建議仿造巡洋艦而不是鐵甲艦，主要是考慮此時福建船政局技術水平比較低，需要先從簡單的做起。但是因為各衙門扯皮、經費等問題，福建船政局從1877年委托法國地中海船廠幫助設計新式巡洋艦，到1881年11月9日實際自己開工建造，還是花了四年多的時間。

而等到第一艘無防護巡洋艦“開濟”號下水，已經是1883年，歷時六年之久，原本還算新式的設計已經過時，各國的巡洋艦進入了穹甲時代。

“開濟”號無防護巡洋艦

在這種情況下自然不能指望李鴻章還對國產軍艦有多少信心。他早就等不及在英國訂購了碰撞巡洋艦“超勇”、“揚威”兩艦并且回國，而在德國訂造的“定遠”等艦也已經差不多完工，一個月以后又在德國訂購了“濟遠”號穹甲巡洋艦，對于國產的無防護巡洋艦沒了興趣。

更重要的是，福建船政局提出建造三艘“平遠”級近海防御型鐵甲艦的時候，恰逢清廷為了加強海防，有意購買六艘新式巡洋艦。

“平遠”雖然號稱是鐵甲艦，不過實際上只是加了裝甲的大型蚊子船，李鴻章對此根本看不上眼。更何況清政府財政緊張，海防經費有限，福建船政局造船經費只能挪用他的購艦經費，而此時福建船政局的管理權又被左宗棠奪走，已經和李鴻章沒什么關系，他當然要加以反對。

被編入日本海軍的“平遠”艦

倒是慈禧覺得船政搞了這么多年也該有點成果，所以支持福建船政局試造一艘。不過正如李鴻章預料的那樣，外購軍艦從六艘減少到了四艘。雖然慈禧承諾把福建船政局建造的鐵甲艦撥給北洋使用，從后來“平遠”和外購的“致遠”等艦性能相比看，這事對于李鴻章來說還是有些得不償失。

所以這事還真不能說李鴻章反對造“平遠”就是反對軍艦國產化，如果福建船政局當初早點完成自造巡洋艦的工作，說不準北洋水師也就裝備國產巡洋艦了。

福建船政局建造的第一艘穹甲魚雷巡洋艦“廣乙”號

其實這個問題有一個誤解，李鴻章不是認為軍艦不必國產化，而是把清政府的弊病看得比別人透，認為國產化是不可能成功的。

李鴻章實際上對清政府的改革意愿和執行力都持悲觀態度，所以他只愿意當“裱糊匠”

李鴻章在給恩師曾國藩的信中談到左宗棠準備建船政時，就透露出濃烈的悲觀情緒。他認為：

第一、清政府政策經常朝令夕改，而且五分鐘熱度，而軍艦國產化偏偏是需要長期堅持的。

第二、輿論環境太惡劣，做事的人少，批評的人多，那些保守派大臣和清流言官屁事不懂，但卻最喜歡攻擊做實事的人。

第三、國家經歷長期戰亂，財源枯竭；選拔人才的制度依然是四書五經，沒有幾個了解近代化的人才。

購買蚊子船往往被誤以為是李鴻章的手筆，其實是恭親王的意思，李鴻章只是按照領導指示執行而已

所以李鴻章不但不想做軍艦國產化的事情，連買軍艦也是不想買的。他最初在直隸總督任上，也只是重建了大沽口炮臺而已。北洋進口的第一批軍艦也就是蚊子船，實際上是執政的恭親王在海關監督赫德（英國人）蠱惑下買回來的廢物。

李鴻章在公文上迎合上級領導（恭親王），說蚊子船是好東西；私下里則向朋友抱怨蚊子船射程才4000米，而且不能出海，開炮必須下錨有個屁用。

李鴻章購買的超勇級撞擊艦依然是個坑，因為他一直困于海防經費缺少、得小錢辦大事的思路，結果往往是達不到目的，要花更多的錢

因為鐵甲艦昂貴，所以李鴻章心里一直抗拒，寧愿花小錢買“超勇”級這樣的撞擊艦。當然買回來才發現撞擊艦并不好用。買魚雷艇也是這樣，因為貪便宜在一家從來沒生產過魚雷艇的英國小船廠訂購魚雷艇，結果被坑。

李鳳苞為近代化建設立下汗馬功勞，轉眼就因為莫須有的陷害而丟官罷職，郁郁而終，印證了李鴻章多年前的悲觀論斷

李鴻章能夠購買鐵甲艦實際上是源于駐德公使李鳳苞。這位出身江南制造局的技術官員利用德國希望打開中國市場的心理，以極為低廉的價格買來了“定遠”級鐵甲艦。

與斤斤計較、舍不得花錢的李鴻章相比，慈禧太后并不懂海軍，只是直覺上覺得能夠國產鐵甲艦是好事情（就像網友們普遍覺得國產航母大好，但好在哪里沒幾個人知道），于是批準了福建船政建造鐵甲艦的計劃——是的，平遠是鐵甲艦，只不過慈禧太后不知道鐵甲艦是當時對裝甲軍艦的一種概稱，不是說叫鐵甲艦就很牛逼的（就像寧海也是巡洋艦，但和列強巡洋艦一比就是渣渣）。

“平遠”到北洋前后的對比，可見耳臺炮的位置變化

“平遠”號的原型是法國的裝甲炮艦“黃泉”級，只是在后者的基礎上加長、加寬尺度，增厚裝甲，增加耳臺炮，加大馬力而已，本質上依然是只能用于海岸防御的軍艦。由于只是簡單放大，“平遠”在平衡上有很大缺陷，以至于到北洋后不得不把耳臺炮往后挪了一段距離，以改善艦首太重、穩性不佳的問題。

而且船政為“平遠”裝備的260毫米主炮是獨此一家，別無分號，北洋既沒有該炮的炮彈生產線，也沒有修理備件。導致“平遠”在黃海海戰中僅發射了10發炮彈，就陷入缺乏彈藥的困境。而且受傷的主炮也無法修復，等于是已經廢掉了大半武功。

但最關鍵的是，當時北洋已經有了“定遠”級這樣的大型鐵甲艦，并不需要“平遠”這樣高不成低不就的岸防鐵甲艦。在海防投入有限的情況下，顯然是仿造快速巡洋艦更合適。

設計師出國采購時，才意識到世界海軍技術已經發生新的變化，快速巡洋艦將比笨重的岸防鐵甲艦更適合小型海軍，可惜為時已晚

這一點，“平遠”號的主設計師在出國購買裝甲（因為國內無法國產）時已經意識到，主張仿制法國的新式快速巡洋艦。但是“平遠”方案已經上報，船政沒有膽量私自修改，于是就有了并不能平“遠”只能平“岸”的“平遠”。

考慮事物的出發點不同得出的結果自然也就不一樣。

慈禧認為大量的購買軍艦太費錢，而且始終掌握不到核心技術，最終是受制于人，以當時慈禧的想法應該是真的“師夷長技以制夷”，就是學習完西方的先進技術，然后再進行模仿，只是單純的購買，那還叫什么“師夷”。

從眼光上來看，慈禧的想法是充滿一定“浪漫主義”的，假如慈禧真的將外國技術國產化，那么，清朝后期就絕對不是被動挨打，而是反超壓制。在慈禧堅持的“外國技術國產化”方針下，清朝晚期已經可以制造出大型軍艦，這一點非常難得，在民國時期，即使有黃金十年，然而也只是在輕工業領域生產點火柴、面粉，而沒有能力去生產巨艦大炮。

但是，慈禧的想法也只能是身居后宮的婦人之見，外國技術國產化沒有那么容易，別說是軍艦了，就是一把小小的步槍，清朝都模仿的不倫不類，就拿清政府“研發”出的抬槍來說，本身就是模仿毛瑟步槍而來，而是在槍管材質上生產不出不炸膛的薄皮槍管，只能是不斷的加粗，為了打的遠點，只能加的更粗，這樣就加重到一個人拿不動，需要兩個人同時使用，一個架著，一個開槍。

李鴻章本身就是洋務運動的領袖之一，在李鴻章等人的主持下，先后創建了江南機器制造總局、金陵制造局、福州船政局等一大批官辦企業，以金陵制造局來說，在馬克沁機槍面世三年后就能完成仿照，這種研發能力不可謂不強大，然而隨著洋務運動的深入發展，軍工生產必須與鋼鐵、能源等現代化工業支持，你有模仿槍的技術，也未必能大量的造出來，再加上官辦工業管理比較差，生產效率低，在當時的情況下，制造一把武器，往往能夠購買多把外國質量更好的武器。

這就是李鴻章為什么主張軍艦要購買，盡量不要去自己生產，實際上也是有一定道理的。

實際上因為清軍不懂海戰，即使是購買軍艦也大多都是亂買一氣，真正到甲午海戰的時候就原形畢露了，為什么李鴻章堅持避戰保艦，在歷史教材上說這些是洋務運動的寶貝，一旦打沒了，就標志著洋務運動徹底的失敗，實際上這些軍艦大部分都是些破銅爛鐵，看著挺虎人，真正打起來根本就起作用，這也是日本敢于發動甲午戰爭的根本原因。

軍艦外購也好，國產化也好，對于不懂的人來說，都是破銅爛鐵，不從根上解決問題，一樣沒有用。

李鴻章很大方啊，反正又不是花自己的錢，都是國庫出錢，用西方的新鮮詞兒來說，那是納稅人的錢，他自然可以大手一揮，一直買軍艦了。

而且我們都知道，一家公司的采購，除了權力巨大外，這回扣也是他們的主要收入之一。你簽訂購買軍艦的合同，人家賣出方咋可能不給你點好處？

這事兒咱們當然沒啥證據，不過連簽訂不平等條約時，都可以拿回扣，可想而知老李買軍艦收點回扣也無可厚非。

但是慈禧為啥非要自己造軍艦呢？這就凸顯出了主人意識了。老李花的錢，說到底支配權都在慈禧手里。每年都要輸出那么多錢到海外，慈禧肉疼啊！所以她才想著非要自己搞軍艦嘛！

一、李鴻章主張只需要買軍艦，是否存在私心？

李鴻章作為清朝的洋務大臣，主要負責組建北洋艦隊。可北洋艦隊要想壯大門楣，就必須要添置大量軍艦，而且是長年累月地增加軍艦，不斷更新換代才能保證北洋水師的強大。

從這個角度來說，是長期購買軍艦好，還是自主研發軍艦好呢？呆子都看得出來，自主研發絕對強于向列強購買。主要有這么幾個原因：

1. 第一，自主研發掌握著核心技術。這事兒是花再多錢也未必辦得成的，一旦辦成了，那就不是省錢的問題了，那是強國之路上的核心科技，可謂是功在當代，利在千秋了。
2. 第二，自主研發前期費錢，后期省錢。從清朝水師的建設來說，這是一個長足的過程。也就是說，需要長年累月地增加軍艦，同時需要不斷地更新換代。那代價是真的太大了，長期來說，自主研發的確能省很多錢。但是研發的過程，是需要消耗大量銀子的。這或許也是李鴻章考慮的問題之一。
3. 第三，長期購買軍艦，對清朝來說，那就是長期處于被動狀態。一旦到了戰爭的關鍵時刻，列強不賣給你，到時候你哭爹喊娘也沒用。而且這等于是讓列強掐住了喉嚨，一旦你買上了癮，日后的價格還不是人家隨便定嗎？

由此可見，自主研發，絕對是要強于長期購買的。那么李鴻章為啥還要堅持長期購買呢？這里面的道道可就多了。

首先，李鴻章對國際局勢有了解，他知道戰爭隨時都可能爆發。與其花錢做一件短時間看不到收益的事情，不如短期內先組建好一支強大的水師力量。這事兒倒也無可厚非，但是他不應該拒絕自主研發軍艦。每年撥點錢來搞，時間拉長一點又有什么關系呢？

其次，李鴻章年紀太大了，他能看得到自主研發成功的那一天嗎？就算看得見，到時候他也退休了，這檔子事兒輪不到他來管，所獲得的成就和收益，自然也輪不到他來享受。看《理想之城》里那個群星廣場的劉鐵生，為何非要把工期壓那么死？因為超過那個時間點，劉鐵生就退休了！群星廣場到時候就算建好了，也輪不到他來剪彩和享受榮譽了。

再者，李鴻章和國外簽訂購買軍艦的合同，是否能夠拿到豐厚的回扣？這事兒我們不敢亂說，畢竟老李自己也沒有用個小本本寫下來自己收了多少回扣，但是你要說沒有誰信呢？

沙皇東宮檔案中有這樣的記錄：1896年6月，喪權辱國的《中俄密約》簽訂完第二天，李鴻章和沙俄財政大臣維特便私下簽訂了一項議定書：

如果中東鐵路修建成功，那么由道勝銀行撥款300萬盧布給李鴻章作為酬勞。

不光如此，連撥款的細則都寫得很詳細。300萬盧布分三期付清：

1. 第一期100萬，在光緒帝批準條約后給錢。
2. 第二期100萬，在全線測量竣工、修路合同簽訂后給錢。
3. 第三期100萬，在鐵路完工后一次性付清。

好家伙，李鴻章光在這一條約中，就掙了300萬盧布，差不多在200萬兩銀子左右。而李鴻章經手的不平等條約，多達30多條，你說他從中掙了多少錢？

最關鍵的是，這錢拿著心里能安心嗎？出賣了國家的利益，反倒讓自己富得流油？老李或許管不了這些，他認為自己有錢了，才能挺直腰桿了做大事。

跟這些錢比起來，就問你購買軍艦拿回扣，是不是心安理得多了？老李購買軍艦，也就相當于是清朝的采購，收點洋人的孝敬，那是順理成章的事情。所以你說他沒有私心，打死我也不信。

二、慈禧那是真的肉疼。

慈禧一直強調要自主研發軍艦，你以為是真心為了民族的發展嗎？那你就錯了！慈禧那是心疼錢！

在她看來，普天之下所有清朝人的財富，那是她慈禧的私人財產。所以國庫財產，也是她慈禧的私人腰包。過去國庫和內務府分得很清楚，可到了慈禧的時候，她挪用國庫的錢辦私事，可不是一回兩回了。而且在清朝中后期，內務府的收入就超過了國庫，這是令人不寒而栗的事情。

慈禧看著每年大把大把的銀子送給洋人，她這心里疼得很！這些錢要是省下來，給她修個園子難道不香嗎？給她過生日難道不好嗎？

所以說慈禧是堅決反對長期購買軍艦的，她一直致力于自主研發，希望建立屬于清朝自己的造船廠。

總結：李鴻章希望事情慢慢辦。

這是清朝兩個巔峰地位的人，雖說李鴻章是慈禧的臣子，但是他的影響力絕對夠慈禧喝一壺的了。所以他們倆討論到最后，這事兒該怎么辦呢？

當然是李鴻章做出讓步了，他倒也不是完全反對這事兒，但是他的理由是事情得一步步來辦，這樣一來回旋的余地就多了去了。

如果李鴻章足夠長壽，可能慈禧到死都不可能看到清朝自主研發成功自己的軍艦了！慈禧也有自己的招，她希望左宗棠在福建船政上有所作為，把這事兒給辦好了。

可惜啊，左宗棠忙著去西北剿匪，而接替他的沈葆楨，把福建船政的資金都給了李鴻章興辦北洋水師去了，這事兒也就這么耽誤下來了。在老外技術員的幫助下，清朝的確造出了幾艘軍艦，但是無論是速度還是性能，都停留在拿破侖時代的水平。

參考資料：《清史稿》

慈禧太后要自己建造平遠艦主要是因為便宜，一艘平遠艦耗資52萬兩白銀，而鎮遠號戰列艦花了112萬兩才從德國的伏爾鏗造船廠買回來。按照清廷當時的財政而言，實在無法負擔巨額的購買艦艇的費用，因此慈禧希望能夠自產。

但李鴻章是要帶兵的人，慈禧只知道兩艘艦艇之間價格的差距，但卻不明白兩艘艦艇之間的差距。

平遠艦的建造

平遠艦并不是自主研發，換句話說，這艘艦艇不是清廷造的，不應該這樣吹捧。

第一，平遠艦參考了法國“黃泉級”軍艦的設計，但僅僅是對外公開的部分資料；第二，艦上的鋼甲，是由外國進口的，在中國組裝，因為那時國內的鋼鐵水平實在是不行；第三，艦上的武器是進口的。

雖然蒸汽機和鍋爐國造的，但是都是放大版，因為沒辦法制造精密的儀器。

法國“黃泉級”軍艦用的是雙氣缸蒸汽機，平遠艦用的是三氣缸三膨脹蒸汽機，而鍋爐用的是由福建船政局輪機車間自行研制的機車式火管鍋爐。

“黃泉級”軍艦，本身就是近海防御鐵甲艦，仿制的平遠艦是它的放大版，或者叫他放大版的“蚊子船”也沒毛病，設計的時候增大了煤倉、改進了動力系統，提升其續航能力。

但這就犧牲了平遠艦的機動性，而且噸位根本比不上其他同級艦艇。

而參與制造的人員也都是歸來的留學生，魏瀚、陳兆翱、鄭清濂、吳德章、李壽田、楊廉臣等人。當時的記載：

此番閩廠仿造，該監造等絕無師援，竟然獨運精思，匯集新法，繪算圖式，累黍無差，其苦心孤詣，直湊單微，即外國師匠入廠游觀，莫詫為奇能，動色相告。

即使是這樣，在一個落后的封建農業國，要組裝這樣一艘艦艇也是難事，造出平遠艦后，所有外國人都驚呆了。

和慈禧不同，李鴻章不需要洋人驚呆了，不需要一艘半成品。就拿鎮遠號來說，噸位是平遠艦的3倍！

我的一些看法

平遠艦在海戰中立下過功勞，但并不意味著背后的不合理就不存在了。

如果慈禧真的要爭氣，要建出自己的艦艇，那就應該從煉鋼開始，從原料開始。應該興起教育，從人才出發，從原理著手，而不是東拼西湊，著急忙慌地弄出一個“四不像”。

平遠艦更像是清廷的面子工程，為了所謂的天朝氣度，維持著清朝皇室那搖搖欲墜的尊嚴。

當時北洋艦隊的平遠號巡洋艦就是由中國自己制造的，另外還有些魚雷艇，炮艇和訓練艦也是中國自己制造，而日本則幾乎全部進口，而中國就是在購買外艦上沒拼過日本。

日本海軍的旗艦吉野號本來是由中國先訂購的，但是由于慈禧太后挪用海軍軍費，中國無法按期付款，之后這艘戰艦被日本購走。

大家可以對比一下，當時日本天皇下令文物百官一律上繳薪俸的十分之一作為海軍軍費，甚至日本皇后都變賣自己的首飾捐給國家，而中國則是人人都想在軍費里大撈一筆。

慈禧太后為了修頤和園每年就從海軍拿走約萬兩白銀，相當于總軍費的一半，各級官員同樣大撈油水，甚至是部分海軍人員也是如此，將一些重要的零部件偷賣，結果是北洋海軍在初具規模后無法繼續擴充實力，購來的軍火質量低下在海戰中吃虧很大，而且在甲午戰爭爆發時北洋海軍約三分之一的軍艦因為缺少零部件而無法出海作戰。

因此慈禧想要清朝自己建造軍艦就是為了省錢，省出來的錢留給她自己用。

我是棠棣，一枚歷史愛好者。歡迎大家【關注】我，一起談古論今，縱論天下大勢。君子一世，為學、交友而已！

一、建造平遠艦始末

19 世紀 80 年代,是福建船政局興旺發達的時代。

除了施工安排上數艦并造,大大縮短了周期外,更重要的是一批造船技術骨干正在迅速成長。魏瀚、鄭清濂、吳德章、陳兆翱、李壽田、楊廉臣等留學歸來的學生成為船政局的中堅。

他們運用所學的西方造艦知識,獨立地擔負起船政局的軍艦設計、施工指導和監制任務。裴蔭森稱贊說:“該學生等于制造之學研慮殫精,不特創中華未有之奇能,抑且骎骎乎駕泰西而上之。”1885 年7月4 日,裴蔭森主稿,并與左宗棠、穆圖善、楊昌潛、張兆棟聯銜,向朝廷提出“試造新式兵船疏”。

他們總結馬江之戰教訓,認為法國的上等炮艇,不過與“福勝”、“建勝”等船爭猛,上等兵船,不過與“南瑞”“南琛”爭快。但憑著二三艘鐵甲艦,便縱橫閩浙洋面。馬江之役,九船同沉,石浦之役,五船俱退,證明沈葆楨當年所說“無鐵甲而兵船恐致失所恃”的判斷是正確的。

奏折又說,根據魏瀚等人的報告,德國最新創制了“柯襲德士迪克”、“十飛禮”“則唐”等3 艘鋼甲艦,較北洋新訂“定遠”艦船身略小,較“濟遠”艦馬力稍輕,但駕駛容易,費用較省。每艦工料銀預估40 萬兩。

閩省如有這樣的軍艦三數號,炮艇,快船得其所護,則膽壯氣揚,法人斷不敢輕于啟畔。這個奏折被用輪船送到上海,再以五百里驛傳的急件方式,向北京遞送。

李鴻章接到這一奏疏的副本后,與回國述職的李鳳苞進行討論,旋對船政局計劃進行了全面駁斥。李鴻章認為,裴氏“所稱船式輕重尺寸均不合海面交鋒之用。馬力速率亦小,鋼甲既薄,尤不若鋼面鐵甲之堅。估價雖略少于‘濟遠’,然欲以此敵西國之鐵甲艦,恐萬不能。裴臬司于此道素未考究,誤信閩廠學生鼓惑……尚祈朝廷審慎圖維,勿任虛擲帑金,是為至幸”。

并將該鋼甲艦與“濟遠”艦的性能作了全面的比較。然而慈禧太后卻親筆在裴折上寫下懿旨：

籌辦海防二十余年迄無成效,即福建所造各船亦不合用,所謂自強者安在? 此次請造鋼甲兵船三號,著其按款興辦,惟工繁費巨,該大臣等務當實力督促,毋得草率偷減,乃至有名無實。

如此懇切的語言,由皇太后親筆寫來,在整個洋務運動的過程中是極為罕見的,真實地反映出最高當局在中法戰爭之后對于海防建設的焦慮心情。

1886 年春,裴蔭森委派魏瀚出國選購鋼甲艦料件,至秋天回國。12 月7 日,裴蔭森率員紳工匠,共捧龍骨,安置船臺。鋼甲艦開始全面施工。1888 年1月29日,鋼甲艦下水,命名“龍威”。

“龍威”艦前段裝甲厚 5 英寸,后段裝甲厚 6 英寸,機器艙、鍋爐房、彈藥艙外的防護裝甲,寬 5 英尺,厚 8 英寸;艙面甲厚2 英寸,炮臺甲厚8英寸,排水量2100 噸,2400 匹馬力,時速 45 華里。軍艦的武備包括：260 毫米口徑前主炮 1門,120毫米口徑輔炮1門,120 毫米口徑后主炮 1 門，連珠炮 4 門，魚雷發射管前后2具。

“龍威”屬于裝甲巡洋艦,從其型制看,比鐵甲艦要低一個層次,屬于不同艦種。李鴻章抓住裴蔭森用“鋼甲船”偷換“鐵甲船”概念的問題,不能說沒有道理。當時軍艦的防護材料,有生鐵甲、熟鐵甲、鋼面鐵甲( 亦譯康邦甲 ,即復合裝甲）和鋼甲四種,以鋼面鐵甲和鋼甲最為流行。

二者孰優執劣,西方國家也是見仁見智,評價各不相同。 “龍威”是用鋼甲材料作防護的巡洋艦,和鐵甲艦顯然不是一回事。作為國產巡洋艦,其艦種樣式,制造水平,工藝標準，則比原先建造的軍艦有了很大的進步。外國專家來廠參觀,也詫為奇能,稱贊不已。

1889 年5月15日,“龍威”艦由“靖遠”號練習艦管帶林承謨暫行管駕,出洋試航。次日出芭蕉口至白犬洋,行駛數周,甚為平穩。下午演放主炮,忽然右副輪機出現故障,原來是折損、脫落了兩顆螺絲。旋拋錯修理,又命楊永泰為管駕,黃鳴球為幫帶,于9月28日再次試航。

10月20日,“龍威”在上海展輪,準備駛往天津候驗時,發現小軸汽機力量不足,即在耶松船廠定購備件二副,裴蔭森還派后學堂管輪洋教習斐士博赴滬調查,并暫時革去負責輪機制造的陳兆翱、李壽田、楊廉臣的頂戴。

12 月 12 日,丁汝昌率北洋海軍南下,勘驗了“龍威”艦。認為“艙位工程布置妥帖,大機器兩副亦復堅固靈通。閩廠首次試制之船,能是亦足”。決定將此艦調撥北洋。瑯威理還按照新式軍艦的要求,提出增修鑲配百數十處。次年5月16日,“龍威”艦隨北洋海軍北上,根據李鴻章的意見,艦名改為“平遠”。

李鴻章雖然調入“平遠”,但對于5 年前造艦時的爭議依然耿耿于懷。6月 23 日,李鴻章率周馥、羅豐祿、劉汝翼,乘火車駛往大沽口,換小輪船出海,登“平遠”親自校驗。他評價說:“平遠”鋼甲,鍋爐等均系新式,洵屬精堅合同。惟嫌吃水過深,行駛稍緩。

較之“定遠”,“鎮遠”兩鐵艦固多不及,即較自“致遠”,“靖遠”、“經遠”“來遠”四快船速率較少,而制價實較節省。以之歸隊操練,聊助聲威,尚未可專任海戰。

二、為什么要建造平遠艦？

任何落后國家在發展近代造船工業乃至整個近代工業的過程中,都有一個由低級向高級的發展過程。李鴻章對此應當體會最深。即使是從國外進口,也是走過許多彎路,付出大量學費之后,才漸漸地精明起來。

“平遠”代表了 19 世紀 80 年代中國造船工業的最高水平,雖然尚未脫離仿制階段,但在制造中,不用洋員,完全由中國技術人員和工人獨運精思,匯集新法,繪算圖式,脫手自造,這是很了不起的。船政局之外,還有一個巨大的國際船舶買方市場。

只要有足夠的金錢和專業知識,便能購到先進的軍艦。這對于中國造船企業,是重要的刺激和比照系統。

作為一個嚴肅的政治家,應當利用國際市場的最新水平,促進本國民族工業的發展,而不應以此來苛求和打擊民族工業,更不能僅以進口為滿足。李鴻章認為造船不如買船,由此停止了江南制造局的造船業務,對于船政局繼續造船也不以為然。

他以洋務宗師、新式海軍鼻祖自居,做視天下,咄咄逼人,掛公正評價之名,行門戶派系之實。這種態度,無助于中國近代海軍的發展,這也是他個人品質中的弱點。

“平遠”建造過程中的爭議,是洋務集團內部湘淮系爭斗攻訐的一個縮影。這種爭斗,貫穿于海軍建設的各個方面,作為內耗,不斷銷蝕著洋務運動本身向前突進時的銳氣。

（正文完）

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李鴻章是怎么認為的，慈禧太后是怎么建議的，我沒讀過史料。我只是從情理的角度，去分析這個問題：憑什么李鴻章認為對的，慈禧太后就要聽？

清朝一向重用滿蒙大臣，壓制漢族官員。到了清末期，內憂外患，人才凋敝，不得不任用李鴻章、左宗棠、張之洞等漢臣，但慈禧內心，對他們還是充滿提防的。

既然提防，就不可能說什么聽什么，而要加上自己的判斷。當然，要說“李鴻章支持的，我慈禧一律反對”，那也太幼稚，不符合慈禧這政治家的水平了。

慈禧只是要自己判斷、決定，把李鴻章的話當成參考，不完全相信。而慈禧的態度，從原則上來說，是完全正確的：洋務的事情，李鴻章的確比較熟悉；要說統治國家、高屋建瓴，李鴻章完全不是慈禧的對手。

慈禧已經是落后的代表了，李鴻章更加片面：國家的軍事，完全依靠進口，行嗎？

別說清朝末年了，就是現在，整個世界和平是主流，你看哪個大國是靠進口來國防、不發展民族軍事工業的？

印度進口武器，是出了名的。引進俄羅斯的、美國的、以色列的、其他國家的，結果人家各有各的標準，結果就是印度部隊里幾十種槍，幾百種子彈，大型武器的螺絲都好多種，彼此不能通用。阿三的軍隊，成了網民的笑話。

排除夸張的成份，只考慮一個大國，把軍備完全寄托在“進口”上，是絕對不可行的。如果題主說的“李鴻章認為軍艦可以買，慈禧非要自己造”是真實史實的話，我得說，慈禧至少在這一件事上，比李鴻章看得更遠。

清朝的造船業在亞洲第一遠超日本，有人因為甲午輸了就黑清朝不如日本，這不過是文盲們的民族主義爾，清朝光一個馬尾造船場就建造各種艦船四十余艘，清朝世界第二個造出潛水艇掌握當時最先進的平衡舵技術，甲午之敗就像梁啟超說的一樣，李中堂以一人敵一國，失敗不是日本強更多的是因為中國內部的體制！

制造軍艦，考驗的是工業能力，和技術水平，因為全鋼甲軍艦是很復雜的工業產品，國產軍艦制造考驗了清朝的工業能力，無形中帶動了一批工業建設，還有既然能制造軍艦，在船塢中修理軍艦就不是難事了，可惜，清朝沒有把這個繼續下去，工業能力再無進步，北洋水師變成了一次性的海軍，試想，如果甲午戰爭時，北洋水師配套了許多船塢，受損軍艦能及時修理，如果我們能自己生產高爆彈，里面也裝苦味酸的話，歷史會變成什么樣子？如果我們中國當時也會制造速射炮……