謝謝邀請，我們這里是中原，產(chǎn)糧食地區(qū)，和林業(yè)方面的事情沒有打過交道，不知里邊的內(nèi)因，不能回答這個事情的情況。謝謝友友們祝友友們天天好心情。

這個是沒有任何理由和依據(jù)來約束對方的。風(fēng)兒是一個基層的林業(yè)工作者，這種事情也見得多，就此談?wù)剛€人對這件事的看法，希望提問者能打消疑惑。

從經(jīng)濟效益角度考慮，用材林改造成經(jīng)濟林是一種積極的經(jīng)營舉措

在南方杉木林經(jīng)濟效益是很不錯的了，但相對于果樹等經(jīng)濟林來說，相對還是很低的，外村人承包村里杉木林改種果樹，說明不是簡單的看中杉木的價值，而是追求更高的經(jīng)濟回報，是一種很積極很負責(zé)任很自信的做法。

目前我國森林經(jīng)營的方向一是確保生態(tài)安全，二是增效增收，增效增收的途徑就是林種改造，把一些低產(chǎn)低效的用材林改造成高產(chǎn)高效的經(jīng)濟林。杉木林改造成果園是符合這種發(fā)展理念的，是一種積極進取的做法。

從立地條件改善角度考慮，杉木林改造成果園利于土壤改良

種植過杉木的農(nóng)戶都知道，杉木一般經(jīng)營不會超過三代，那是因為杉木純林土壤肥力退化的比較嚴重，越往后，土壤越瘠薄越板結(jié)，根本長不出好杉木。往往通過保留或補植闊葉樹來改良，但效果也不是太好。

直接將杉木改造成果園能夠一次性解決這個問題，果樹大多為落葉樹種，其次果園需要深耕施肥，土壤結(jié)構(gòu)和肥力會大大提升，一旦經(jīng)營期滿，恢復(fù)種植杉木，將會獲取更大的收益，取得更高的經(jīng)濟回報，農(nóng)戶何樂不為？

從長遠經(jīng)濟效益來考慮，種植果樹經(jīng)營期滿利于林地所有者

再者，還得看是種植什么樹種，有的果樹經(jīng)營期非常長，而且越往后經(jīng)濟效益越好，如香榧、山核桃、油茶等，經(jīng)營期滿，留給林地所有人的將是一座金山銀山，即便是承包人續(xù)約繼續(xù)承包，那時候的承包價格是不敢想象的，因此種植果樹經(jīng)營期滿利于林地所有者，有什么理由去拒絕這種機遇呢？

在現(xiàn)實中，的確有這樣極少部分人，明知某些事是利于自己的，但是嫉妒別人因此獲取更大的收益而去拒絕、作梗、甚至是刁難，這種損人不利己的事還是少做，人生在世短短幾十年光景，看開、看破、看懂，與人方便自己方便，用寬容和豁達來描繪自己在世人眼中的輪廓，用淳樸和善良延續(xù)農(nóng)民朋友的美好形象。

把杉木山改成果園，在當(dāng)今形勢里是不可能的事。林相改造，疏伐，擇伐是可以的。但具體有些縣市是如何制品土政策的，就難說了。一句話，毀林種果園，是行不通的。

外村人買了村里的杉樹林年限為50年，現(xiàn)在他把杉樹林改成果園，村民可以起訴嗎？杉樹林屬于自然生態(tài)保護林，它的作用是保護自然生態(tài)環(huán)境，調(diào)劑氣侯，增添新鮮空氣，給人們的身體健康增加活力，果園屬于經(jīng)濟林，它的作用是為人們創(chuàng)造財富，增加經(jīng)濟效益，進而提高人們的經(jīng)濟收入，改變個人的經(jīng)濟環(huán)境。

外村人能在你們村承包杉樹林，他肯定不是村長的親戚便是村長的朋友，甚至和村長有著密切的特殊關(guān)糸，承包人是否和村上建立承包合同，合同內(nèi)容應(yīng)列舉的事項是否都填在合同上面，假設(shè)，以前就是村長一人說了算，沒有訂立承包合同，承包人私自將杉樹林改變?yōu)楣麍@成為經(jīng)濟林，那么，我們也是有理難辯黑白。假設(shè)，以前村上和承包人有合法的承包合同，應(yīng)按照合同中的規(guī)定和要求辦事，如若，承包人私自改變了合同性質(zhì)，把杉樹林改變成果園，就是違犯了合同法的相關(guān)規(guī)定。

廣大村民拿起法律的武器，向人民法院提出申訴，可通過仲裁解決雙方矛盾，保護村民的利益不受損失。

這個要看當(dāng)時他買杉樹林時所簽的合同是什么樣子的，分兩種情況；一、如果當(dāng)時是按照正常流程辦理的正規(guī)手續(xù)且具備法律效力，那么就應(yīng)該按合同執(zhí)行。合同上標明了他有杉木林的土地使用權(quán)以及杉木樹的所有權(quán)，那么他把杉木林改造成果園是合法的，也是沒有辦法起訴的。

如果合同上標明了他只有杉木林的土地使用使用權(quán)而沒有杉木樹的所有權(quán)，那么他想把杉木林改造成果園，就必須賠償樹木的錢，如果不愿意賠償可以起訴。

二、如果當(dāng)時簽合同的時候未按正規(guī)流程辦理且不具備法律效力，或者只與村里有書面協(xié)議沒有得到上級土地部門的確認，這樣的話村里應(yīng)該根據(jù)實際情況與其協(xié)商，確認賠償事宜，并重新簽署一份協(xié)議并報上級土地部門批復(fù)，如果他拒絕協(xié)商堅持按原有的書面協(xié)議來改造成果園，那么也可以起訴！這就是我的回答，希望能幫到您！

最后希望大家點個關(guān)注！謝謝！

你的問題讓我想到村干部。

我也是一名任過九年的村書記。不禁要問：

誰給他那么大權(quán)利能擅自改變土地用途？

其中離不開村干部的默許。

用于生態(tài)林的土地可以簽五十年。

用于經(jīng)濟林的土地最多不過三十年。

先不說杉樹有沒有被砍，單方面改變土地性質(zhì)是違法行為。

如果沒有四議會進行表決，報縣鄉(xiāng)審批。國土部門備案。一切都在違規(guī)操作。

樹砍了沒有？

如果砍了，直接報案。

剩下的就是公安局的事了。

補償合理，可免訴，不合理，當(dāng)事人已向國家申訴此事，那應(yīng)由國家代訴，則賠償當(dāng)事人經(jīng)濟損失。

關(guān)于林權(quán)問題，我老淺談一點自己的觀念！當(dāng)前在農(nóng)村，林權(quán)是唯一可以進行轉(zhuǎn)讓確權(quán)的不動產(chǎn)，而且受讓人沒有戶籍限制，也沒有戶口屬性限制。也就是說，城里人或者外地人在農(nóng)村如果通過合法程序取得林權(quán)流轉(zhuǎn)的，是受法律保護的不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。

針對樓主說的這個問題，首先要明確兩個要素：一，對方以什么方式獲取林權(quán)經(jīng)營權(quán)，是承包、租賃還是流轉(zhuǎn)？如果是承包和租賃，那么林權(quán)所有人不會發(fā)生改變，仍屬于村集體。如果是這種性質(zhì)，流轉(zhuǎn)人有沒有權(quán)利砍樹開發(fā)，砍掉的樹木歸誰所有，這個就要看當(dāng)初承包或者租賃時的合同約定了！如果合同約定承包人有利用山林進行二次開發(fā)的權(quán)利，那么村集體及村民是無權(quán)起訴的。

第二個要素是如果流轉(zhuǎn)人是以轉(zhuǎn)讓形式流轉(zhuǎn)林權(quán)，并重新辦理了林權(quán)證。那么村民或者村集體就更無權(quán)起訴了。林權(quán)證將林權(quán)明確劃分為林地所有權(quán)，林地使用權(quán)，林木所有權(quán)，林木使用權(quán)。如果對方辦了林權(quán)證，那么除了林地所有權(quán)還屬于村集體之外，其他的權(quán)利都屬于流轉(zhuǎn)人自己。對方砍樹造林和林地改造，都是在自己權(quán)利范圍內(nèi)的經(jīng)營活動。

但這個過程中間還有一個法律程序的問題，就是村民雖然沒有權(quán)利起訴對方。但對方大面積砍伐木材是否辦理了合法的采伐手續(xù)，如果對方是非法砍伐運輸銷售，造成毀林的違法行為，村民和村集體是可以向上級林業(yè)主管部門舉報的。因為林權(quán)雖然是個人的，但砍伐計劃是必須先上報林業(yè)主管部門審批的。如果沒有審批，不用起訴，已是違法。

幫不到你 頂一個

首先，第一，如果是國家保護植物的話，他這樣是違法的。而且不管外村和自己都不能改變國家損害利益。