可以肯定的是，在編的公務員、事業單位員工下崗的可能性幾乎為零。至少工作這十幾年來，小公還沒有見過。既便有離開體制的，大多也是主動辭職，或者違反了黨紀國法被雙開的。這么說吧，只要你入了編，無論是在機關單位還是事業單位，只要你不違法亂紀，哪怕能力差點，工作散漫一點，單位領導不滿意也拿你沒辦法，他是開除不了你的，頂多把你調到差點的崗位。
小公以前單位有個司機，是工勤編，平時工作非常散漫，動不動還和同事領導吵架，后來把領導惹火了，就開了個班子會討論處理他，決定讓他待崗三個月，這司機也是牛B，一聽讓他待崗，馬上找了把菜刀沖到領導辦公室威脅恫嚇，把領導嚇得夠嗆，處理的事情也就不了了之。試想，連一個工勤人員都處理不了，其他人想讓他下崗，談何容易？
公務員，事業單位員工如果犯了錯誤被判刑了會開除的，其他好像沒有輕易被開除的，所以說不可能從在下崗。
我從以下幾個方面談談我的觀點，歡迎更多的頭條朋友就這個問題進行交流和探討。
公務員屬于行政編制，事業單位員工屬于事業編制，說得簡單一點，公務員和事業單位員工的工資都是由國家財政或者地方財政的國庫支付。
公務員和事業單位員工的工資可以說是旱澇保收，不存在單位財政支付困難給員工發不出工資的現象。
相反，企業，不論是國有企業還是民營企業，它是以營利為目的，企業出現污損或者倒閉時，單位給員工發不出工資，員工就要面臨下崗買段風險。
公務員，是指從事國家公共服務的工作人員，事業單位是指含有公益性質的單位，事業單位員工的工資由當地市（縣）財政局全額撥款，有的實行自負贏虧。
公務員和事業單位員工當中，有的人認為自己不適應公務員工作崗位，有的認為工資太低，有的想下海經商，根據個人情況，本人可以向單位書寫辭職申請，公務員局相關部門和事業單位上級部門批準后，就可以辭職。
公務員和事業單位員工如果沒有違反單位組織紀律和人事紀律，又不存違紀違法行為，本人又不愿意辭職，單位是沒有權利要求公務員和事業單位員工下崗的。
除非公務員和事業單位員工存在貪污受賄、違紀違法等嚴重行為，當地紀檢察部門立案審檢后送當地檢察院追究其刑事責任。
到時就會被所在單位開除黨籍，并給予處分和開除公職。
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再怎么也不會出現公務員、事業單位員工下崗的可能。
公務員、事業單位員是正式進入國家編制的。有了編制，就意味著工作穩定，工資由財政全額發放，還有晉級、加薪、升職、進修培訓、退休后養老、醫療有保障，也就是常說的“鐵飯碗”。除【1】個人主動要求辭職；【2】個人嚴重違犯黨紀國法被“雙開”外只會這個單位調往那個單位，提出警告、處分等。
如果把這些有編制單位員工下崗的話，那曾在公辦中小學任教一二十年又被清退的原民辦教師就解釋不通了！
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公務員和事業單位員工都是擁有正式編制的人群，只要不犯大錯，基本是不會被辭退的，很多離開的也都是主動辭職，所以可以說是不太可能直接下崗的。
那這里所說的犯大錯是什么意思呢？
觸犯國法黨紀就是大錯了，基本上觸犯法律的，情節嚴重會被雙開，公職不保，在工作中出現小錯誤是不會被辭退的。
題主這里所說的下崗應該還有一個意思是機構改革的變動。在機構改革中，公務員和參公人員這類行政編基本是沒有變動的，而事業編在機構改革中的變動相對要大些，首先是工勤崗目前基本已經取消，而臨聘人員和派遣人員更不用說，如果單位改革，是很可能失去崗位的。目前事業單位中的高校和公立醫院已經有部分在縮減編制，轉為合同制，這雖然不能叫下崗，但是失去編制對很多事業編人員來說也是比較重要的事。
另外事業單位部分自收自支的單位在機構改革中會直接轉企，而在這個過程中如果有員工縮減的問題，那么可能會有“下崗”這種情況發生，但單位也會為員工轉崗及分流做好分配工作，也不用太過擔心。
總體來說，公務員及事業單位人員工作穩定，基本不用為“被炒”這樣的事擔憂！
歡迎大家在下方評論區發表不同觀點。
從理論的角度講，公務員、事業單位是有可能下崗的，但在現實生活中，這種情況是非常罕見的。為什么這么講呢？
我國的所有涉及公務員的事務，都必須遵守《中華人民共和國公務員法》的規定。該法第十條明確規定：“公務員依法履行職責的行為，受法律保護?！坝绕涫窃摲?strong>第十五條具體地規定：
“公務員享有下列權利：
（一）獲得履行職責應當具有的工作條件；
（二）非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；
（三）獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；
（四）參加培訓；
（五）對機關工作和領導人員提出批評和建議；
（六）提出申訴和控告；
（七）申請辭職；
（八）法律規定的其他權利?！?/p>
從這個規定（二）、（七）看，公務員的職務任免、辭退和處分，都必須按照法律明確規定的原因、法律明確規定的程序進行，凡是非因法定事由、非經法定程序，不能進行職務任免、職務升降、辭退和處分。另外，公務員也有權申請辭職。這是法律明確規定的公務員的護身符。對于公務員來說，這當然是極為重要的。
從這個規定也可以看出，導致公務員下崗失業的主要途經應該有三個：
1、因違法、違紀被開除公職。事實上，開除公務員，是對己經嚴重違法觸犯法律被追究了刑事責任或者嚴重違犯了工作紀律，造成嚴重后果的公務員給予的最重處分。必須經過嚴格的調查程序，經過了有審批權的相關地方黨委、政府會議的研究和批準，必須按嚴格的法定程序進行，不按這一套程序進行，任何人其實是不可能開除公務員公職的。可以肯定：開除公務員公職，是以公務員本人有非常嚴重的違法違紀事實，并經過紀委、監委和單位查證屬實為前提條件的。開除公務員公職，還必須遵守《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國公職人員政務處分法》、《行政機關公務員處分條例》等法律、行政法規的規定。當然，公務員被開除公職，肯定就下崗了，失業了。
2、被批準辭退。公務員的辭退，是指機關依照法律、法規規定，解除與公務員的任用關系?！豆珓諉T法》第八十八條明確規定：
“公務員有下列情形之一的，予以辭退：
（一）在年度考核中，連續兩年被確定為不稱職的；
（二）不勝任現職工作，又不接受其他安排的；
（三）因所在機關調整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的；
（四）不履行公務員義務，不遵守法律和公務員紀律，經教育仍無轉變，不適合繼續在機關工作，又不宜給予開除處分的；
（五）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過十五天，或者一年內累計超過三十天的?！?/p>
如果注意看，公務員被批準辭退，有五種法定情形：連續兩年考核不稱職的；不勝任工作，又不接受其他形式的安排的；因機構變動原因，需要調整工作，本人拒絕合理安排的；小毛病不斷，又不適合機關工作，又達不到開除處分條件的；不遵守機關紀律，曠工、逾期不歸、超過法定期限的。
概括起來：雖然公務雖沒有嚴重問題，但本人不勝任工作，不服從工作調整，但不遵守紀律，長期不在崗工作，這樣的公務員，經過審批，可以被辭退。辭退公務員，必須按照干部管理權限做出決定，并以書面形式通知本人，并說明原因和理由。通俗地說，辭退公務員，必須以本人有明確的錯誤為前提條件。
為了正確適用公務員辭退，2009年7月24日，中組部、人社部專門制訂了《公務員辭退規定（試行）》。當然，公務員被辭退，肯定也下崗了，失業了。
3、主動辭去公職。所謂的辭去公職，是指公務員依照法律、法規規定，申請終止與任免機關的任用關系。這一種方式，是公務員本人不想干了，主動地申請辭去公職的行為?！豆珓諉T法》第八十五條規定：“公務員辭去公職，應當向任免機關提出書面申請。任免機關應當自接到申請之日起三十日內予以審批，其中對領導成員辭去公職的申請，應當自接到申請之日起九十日內予以審批?！?strong>第八十六條還規定了公務員不得辭職的五種法定情形。也就是說：公務員辭職，必須以書面形式向任免機關提出，并且經過任免機關的審批。否則，不得辭職。公務員辭去公職之后，不再具有公務員的身份。很清楚：公務員辭去公職，是個人主動提出的要求，是個人職業的自主選擇而已，本人沒有任何錯誤和問題。2009年7月24日，中組部、人社部《公務員辭去公職規定（試行）》，做為公務員法的配套法規和實施細則。
很明顯：這三種途徑都能導致公務員下崗、失業。但具體地說：1、公務員被開除公職，從此失去了公務員身份。這是最重的政務處分，會嚴重地影響其社會保險待遇。2、公務員被辭退，依然可以領取辭退費或者根據國家有關規定享受失業保險，并不影響其以后的社會保險待遇。就這兩種途徑來說，公務員有錯在先，是被動接受。3、公務員辭去公職，對其以后的社會保險待遇沒有任何影響。這一途徑，是本人主動提出和要求的，本人沒有任何過錯。
其次，再看事業人員下崗的三種法定途徑。在我國，事業單位工作人員的綜合管理法規是國務院發布的《事業單位人事管理條例》，在涉及到事業單位的公職人員時，當然還適用《中華人民共和國公職人員政務處分法》的規定。與《公務員法》相比，《條例》以事業單位實行全員聘用合同管理為前提，規定比較簡單。如果再結合人社部、原監察部發布的《事業單位工作人員處分暫行規定》，基本可以確定，事業單位工作人員下崗也有三種途徑：
1、開除公職。事業單位工作人員有嚴重的違法違紀問題，在經過嚴格的調查程序的基礎上，給予開除處分。《事業單位工作人員處分暫行規定》第二十二條明確規定：
“事業單位工作人員被依法判處刑罰的，給予降低崗位等級或者撤職以上處分。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。
行政機關任命的事業單位工作人員，被依法判處刑罰的，給予開除處分?！?/p>
很明顯，事業單位工作人員被依法判處刑罰及以下刑事處罰的，可以給予開除處分。當然，事業單位工作人員的嚴重違紀行為，也是可以給予開除處分的。
2、解除聘用合同。《事業單位人事管理條例》第二十五條明確規定：
“工作人員有下列情形之一的，事業單位可以解除聘用合同：
（一）在試用期內被證明不能完成崗位職責任務，或者不能達到工作標準的；
（二）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸，連續超過15個工作日，或者一年內累計超過30個工作日的；
（三）同時與其他單位建立人事關系或者勞動關系，拒不改正的；
（四）嚴重失職，對本單位造成重大損害的；
（五）違法違紀，損害本單位利益或者公共利益的。”
這個規定，與《公務員法》規定的辭退相似，也以本人有明顯的過錯為前提條件，屬于單方面解除聘用合同。
3、單位和工作人員雙方協商一致解除聘用合同?！稐l例》第二十四條規定：“在聘用合同期限內，事業單位和工作人員協商一致，可以解除聘用合同?！?/p>
很明顯，無論是開除，還是單位單方面解除聘用合同，以及雙方協商一致解除聘用合同，都會導致事業人員下崗。但是，但在符合一定條件時，事業單位應當向工作人員支付解除或者終止聘用合同的經濟補償。
最后，回答題主提出的問題：公務員、事業單位員工是否可能下崗？綜上所述，無論是公務員，還是事業單位工作人員，按照政策的規定都是有可能下崗的，這是肯定的。但就導致其下崗的實質性原因的角度看，有明確的懲戒性質的，無非就是兩種途徑：1、開除。因其嚴重的違法違紀問題，被依法依紀開除公職，這將造成非常嚴重的法律后果，視同繳費年限被清零，以前的工齡不能計算為連續工齡，重新參加工作也會受到嚴格限制，甚至是禁止重新錄用。2、辭退。適用于那種大法不犯、小違紀不斷的人，可以依法依程序被辭退。被辭退的工作人員，以前的視同繳費年限繼續有效，對重新參加工作沒有任何影響。3、辭職。毫無懲戒性質。完全由個人主動提出，經過正規程序批準就可以。對以后的工作沒有任何影響。
毫無疑問，公務員和事業單位工作人員，是我國公職人員隊伍的主體，每一個人都必須遵紀守法，認真工作，積極向上。相反，如果違法亂紀，造成嚴重后果，或者不遵守工作紀律，不勝任工作，又不服從工作安排，完全有可能被開除公職，或被辭退，這是人員管理的底線，當然不允許任何工作人員突破。
1、公務員和參公人員。公務員和參公事業單位的人員，因其承擔的行政職能和無收益的公共服務性職能，在機構改革過程中，其職能不存在取消的可能，也不存在推向社會或改制為企業的可能性，因而，公務員單位和參公事業單位的參公人員，不存在下崗的可能性。不過，按照《公務員法》規定，公務員連續考核不合格，或者違反紀律法規，受到處分的，會被辭退或者開除。違反法律的，會依法懲處。
2、公益一類未參公單位和部分公益二類中的基層醫療單位人員。由于這些單位承擔著由國家規定必須提供的公共服務，其職能不宜推向社會或企業經營，也不存在下崗的可能。同樣，連續考核不合格或者違法犯罪的人員，會被辭退或依法處置。
3、公益二類事業單位人員。這部分事業單位的服務職能突出，同時具有收費權力，可以被社會代替，或者推向社會實現公平競爭，隨著事業單位分類改革，這類事業單位有可能改制為企業，其人員按照不同類別，有的可能會下崗再就業。不過，國家為了維護穩定和公民的合法權益，肯定會妥善處置，不會搞一刀切，也不會隨意就把職工推向社會。
4、生產經營類事業單位。這類事業單位會改制為企業，自負盈虧，其工作人員也會按要求推向社會再就業。
需要說明的是，在3、4類事業單位中，存在一部分“自收自支事業編制”，這類編制是國家取消的對象，其人員也會另行安置分流或者自主就業。
公務員和事業單位職工雖然號稱鐵飯碗，但是一不小心也會下崗的。
對公務員的處理方式有六種，分別是警告，記過，記大過，降職，撤職和開除。
大多數情況很少有人會遭到開除待遇，但是一般違紀違法的行為，特別是觸犯了刑法，肯定會被開除的。
事業單位也一樣。
公務員和事業單位一旦被判刑，沒有交納養老保險的那一段連續工齡就會作廢的。而企業你只要交費，國家就會成為你的繳費年限。
而機關事業單位工作人員你的連續工齡作廢，就沒有相應的視同繳費年限了。這可能是跟企業完全不同的懲罰了，力度更大。
公務員崗位和事業單位一般都是手里有相應的權力的。希望相應的工作人員能夠珍惜自己手中的權力，且行且珍惜。
如果適應不了公務員崗位和事業單位的工作生態，可以主動申請下崗。90年代又叫做辭職下海。
隨著我們國家推行機關事業單位養老保險制度改革，我們的機關事業單位養老保險待遇，將逐步實現社會化供養。
國家正在打通機關與企業的人才交流通道，實現養老保險制度上的轉移接續。
隨著時代的發展，我們機關事業單位跟企業工作人員的待遇會慢慢拉平的。那種時候會有更多的人從機關事業單位跳槽到企業工作。機關事業單位也不會跟現在一樣的難考難進了。
所以，公務員和事業單位工作人員目前是非常有優勢的，但是他們一定要珍惜目前的工作和崗位，要不一樣會被下崗的。
短期內，是不會有下崗的，30年積累的財富還能支撐的住。但是，未來的變化無窮，最主要的一個問題，養老體系，如果按照現如今的編制數量繼續保持編制，財政的問題將會非常嚴重！因此，長期看，如果上面沒人照顧，還是有很大的可能會被迫“走人“。
我們都知道機關事業單位改革，公務員往往是從一個單位挪到另一個單位而已，不管它怎么改革，公務員都沒有下崗的機會。
而事業單位員工則很難說了，我們都知道：事業單位改革將分類進行區別對待處理。因為事業單位人員有三種：一類是承擔行政職能的，二是從事生產經營活動的，三是從事公益服務的。
其中“從事生產經營活動的事業單位”，將會全部轉企改制，轉制單位將注銷事業單位法人，核銷事業編制，在職職工將簽訂勞動合同，不再簽訂事業單位聘用合同。
這類事業單位很多，例如面向社會的培訓機構，賓館，招待所，經營性康復療養，房屋修繕，物業、車輛服務，部門文印機構，投融資，擔保，糧食收儲……一旦這些事業單位轉企改制之后，這些人員將不再有事業編制，其將成為自負盈虧的企業人員。
如果這些事業單位轉企改制之后，經濟效益不好，甚至是面臨破產倒閉，那么這些原事業單位人員也將會面臨著失業下崗的可能。而從事生產經營活動的事業單位改革將是事業單位改革的重點內容！
當然從事公益類的事業單位也會有一些改革，那就是這類事業單位從事后勤保障服務等業務，將會從公益類事業單位剝離出來，交由社會化經營服務。而從事這部分工作的事業人員，將會轉崗分流，或是轉企改制而失掉編制身份。一旦這些事業單位人員變為企業人員之后，都將面臨市場經濟的優勝劣汰，從而隨時會有失業下崗的可能。
機關企事業單位的改革，目的是為了最大限度挖掘和調動人員的工作潛能，逐漸形成能者上的無能者下的局面，可以預見，隨著社會時代的發展與進步，改革事業的不斷推進，進入改革的深水區，公務員、事業單位人員是否會出現常態化失業下崗的現象，將來還真難說。