不要怕，在機關事業單位，想要開除一名在編職工，真的難度很大很大。有句話形象地進行了描述:開除一名正式員工真地比招聘一名正式員工難度還大得多。

為什么說他沒有這種權力呢？一個重要因素就是——編制，因為你的編制不屬于他管理。

再者，因為你們之間有矛盾，他更不會開除你，一是他沒這個能力，二是他沒這個膽量。

通常來說，公務員和事業編制人員的人事管理都是有法可依的，也只有違背了相關的法律法規規定，才有可能被辭退。比如你連續曠工15天，出現違法行為，比如醉駕（不是酒駕)。

我們下屬事業單位曾經有一個人，他利用業務的便利，收受賄賂等被檢察院起訴，因為涉案金額不大，最后被判處緩刑，這種情況下，單位也只是給了她一個撤職處分，依然沒有開除，因為《事業單位人事管理規定》等明確只有判處實刑才構成開除的情節。由此可見，開除一名事業編制人員都這么難，更遑論開除一名公務員了。

單位領導雖然掌握一定的人事權限，但是也僅僅是調換崗位等等權限，開除你的權限沒在他那里。因此，只要你不犯錯，他沒有這個能力開除你。

比如領導針對你，給你降低工資，調動到邊遠崗位，你完全可以去紀檢組舉報他，說他以權謀私，打擊報復等等。所以一個領導討厭你，他往往會對你不理不睬，把你放起，冷處理。開除你，或者打擊報復你，他真的沒有那種魄力和膽量。

體制內的領導都是懂這些的，兔子逼急了還會咬人，只要你做的不過分，作為領導，他肯定不會那么不理智的一個勁去針對你，打擊你，即使他不怕被查，但是你三天兩頭舉報，他也遭不住。所以，他不可能這么自討沒趣的針對你，還有損他的高大形象。

公務員受到《公務員法》的保護，事業單位在編職工有《人事條例》的保護，只要你不違法亂紀，單位領導真心沒辦法。因為你自從擁有編制后，你就要受到三個機構的管理，一個是編辦，專門管編制的；一個是人社局，專門管事業單位人員的；一個就是組織部，專門管公務員的。

也就是說你的領導要開除你，其他幾個單位也會開會研究，看看你是否構成開除的法定事由，如果不構成會把你單位的訴求打回去的，這也是防止單位領導權力過大和任性用權的舉措。

我們可以想象一下，如果一個局領導權力任性，隨意可以開除人，那他必然就是單位的皇帝，單位就是他的私人帝國，想怎的樣就怎樣，這樣下去，就會失去管控，激發一個人的潛在犯罪意愿。顯然上級不愿意看到這種狀況，所以就出現了對他的一個挾制，防止權力過分集中。

為什么說現在年輕人對公務員和事業編制趨之若鶩，很大一部分原因就是基于穩定，不用怕被迫失業的問題。

企業跟公務員和事業單位有明顯的區別，人事管理更為靈活，尤其是一些民營企業，一旦領導覺得你不行，可以直接開除你。因此，在民營企業，領導的權威是非常大的，因為他掌控了完全的人事主導權。

很多企業的社會責任感不強，一旦你創造的價值變低，領導會毫不留情的開除你，很多人中年失業的情況就發生在企業，但是這個也沒辦法，畢竟企業要生存，要創造價值，內在要求他們也不得不嚴格管理。

因為傳統原因，我們都喜歡穩定安全的生活，目前來說也就只有公務員和事業編制符合這個屬性，所以就出現了公考熱的情況。

@職中有我

人有兩惡不能做：一是砸人飯碗，二是斷人夢境。還有一句話：砸人飯碗，堪比殺生。體制內，在不違規違紀情況下開除別人就是砸別人飯碗，讓別人無飯可吃，無以養家，其后果兩敗俱傷，甚至結果很慘烈。因此，幾乎沒有領導會開除在編下屬人員，再說了，領導也沒有權利開除在編職工。

開除在編員工，有三個條件：第一個是必須要有正當的理由，《事業單位工作人員處分暫行規定》第十六條至二十二條是開除事業編人員的規定內容，但都是只有情節嚴重才會被開除，意思是說情節不嚴重的不會被開除。第二個是必須報紀檢部門復核，紀檢部門認為開除理由充分，才能實施下一個步驟。第三個是必須報相關部門審批備案，事業單位報縣級組織部門，公務員報本級人民政府部門。鄉以下機構沒有開除在編人員權利，都必須報縣人民政府批準。

開除一個事業編人員真的很難很難！我在體制工作20年時間，我從沒有見過開除一個事業編人員，除非他有嚴重的違規違紀，或者被判處有期徒刑。再說，你無緣無故開除別人，就是砸別人的鐵飯碗，讓別人無路可走、無飯可吃，別人是要跟你拼命的。我相信，隨意開除人，這樣傷天害理的事，95%的人是不會去做的！下面，舉3個事例，證明開除事業編人員的難度：

①某鄉鎮事業編人員A。A是本地人，在鄉鎮工作了15年。由于文化知識有限，A只能干些跑跑顛顛的活，只要涉及材料的事，一般都是推脫。一次，一鄉鎮副鎮長叫他寫一個農業方面的調研材料，A當場直接說不會寫，氣得副鎮長直拍桌子。此后，副鎮長大會小會批評A，說A不聽招呼，不落實領導指示，素質低下。一次，A實在受不了，當著鄉鎮書記的面，直接封住副鎮長衣領說，我忍你多時了，下次再這樣，有你好看的！事后，副鎮長揚言要開除A。直到A調進縣城，副鎮長都沒有辦法開除A。搞得副鎮長好沒面子。

②某市直機關副主任科員B。B副主任科員10年以上，無欲無求，對提拔晉升沒有欲望。也正是因為這樣，B性格比較剛烈，只要自己不喜歡的領導，自己不喜歡的事，都會說上幾句，搞得局機關的人都比較怵他。有一次，新來一個軍轉副局長，分管B所在科室。副局長新官上任三把火，組織幾個分管科室開會，要求按時上下班，要嚴格工作紀律，要有奉獻精神。一天下午下班后，副局長要求B所在科室全體人員開會布置任務，B跟科長請假說下班有事就走了。副局長見狀不舒服，責令科長立即把B叫回來，B并不理睬，也沒有回單位。第二天，副局長叫B去辦公室，問B為什么不開會？B說下班后有私事處理。副局長大聲呵斥B說無組織無紀律。B本來脾氣就大，也大聲罵問候了副局長爹娘，搞得整層樓人都知道。此事也搞沸沸揚揚，新來的副局長也是給黨組施壓要處分B，還說要給B年終考核不合格！局長是聰明人，打起了馬呼，似乎對此事不太上心。后來不了了之，B年終考核照樣是合格，年終獎照領。反倒是B的威信掃地。

③某縣直機關C。C因為打架斗毆，被公安局刑拘，但沒有被判刑。C只是被給予紀律處分，刑拘期限滿后，照樣在單位上班。

從上可知，個單位領導連一些小小的處分都很難實施，更別說開除一個在職在編的職工了。 當然，也正是因為開除非常難，導致一些事業編人員比較難管理，一些人員佛系工作，一些人員沒有擔當，一些人員肆無忌憚個領導對著干。

對于領導來說，遇到那些比較難于管理、有無法開除的人員，大多都是睜一只眼閉一只眼，既不提拔他、重用他，也不激怒他、分化他，而是讓這類人處于放養狀態，你想干嘛就不干嘛，只要是合理要求都答應。這樣做，既可以維護領導個人權威，還避免讓雙方矛盾進一步激化，進而影響單位聲譽和領導政治前途，特別是對那些無欲無求的人來說，什么事都做得出來。

單位重要領導和下屬有矛盾，他有權力開除這位在編職工嗎？答案是“不行”。你說氣人不？別說是開除、辭退，即使是調整個單位，調去別的部門，單位領導也沒有這個權力。甚至包括停發工資、停發地方財政承擔的福利補貼，罰款什么的，都不行。唯一能做的，就是調整崗位，或者晾起來，不給安排分工，不給考核評獎等。

機關事業單位的在編人員，其聘用、招考、辭退、開除，都有專門的流程，也有專門管理的單位，公務員由組織部下屬的公務員管理機關管理，事業人員和工人由人社局管理，單位只有用人權。同樣，公務員由《公務員法》規范，出現《公務員法》規定的辭退或者開除情形，才能由公務員管理機關開除，而不是單位作主。事業人員由《事業人員管理條例》規范，同樣是出現法律法規規定的情形，才能開除。

機關事業人員的工資，都是由人社部門的相關機構，按照各自的標準，和個人具體條件，自行核準，自行晉升，單位同樣做不了主。單位只負責考核，如果考核合格，工資按正常程序晉升；如果考核不合格，人社部門也會按相關規定處理。并不是說單位可以根據個人的表現，出于獎勵目的多給甲晉升一級，或者出于處罰目的少給乙晉升一檔。如果單位想扣發某個職工的工資，也必須是出現規章制度規定的情形，才可以由人社部門執行。比如因病因事長期請假，一年內超出一定時限的，或者長期離崗“吃空餉”的等等。

即使職工犯錯，單位想處罰，也沒有多少可行的措施。比如遲到早退，或者完不成工作任務，單位按規章制度，罰個二十三十，甚至五十一百，這是可以的，但罰款數額過大，一次三五百，這就不合適了，單位沒有那么大的權利，規章制度也不行。

單位職工出現不重大過錯，如果達到法律條例規定的情形，單位可以向公務員管理機關，或者是人社部門建議，按程序開除或者辭退，這一般是長期離崗人員、吃空餉人員，或者因醉駕或其他原因入刑的人員，才有的待遇。如果達不到法律條例規定的情形，有其他不適宜從事目前工作崗位的情形，單位可以向組織、人社部門建議，調整其單位、崗位，卻沒有辦法進一步處理。一切都要依法辦事，即使是單位或者一把手，也不能隨心所欲。

我就題主提出的問題，談一下個人的看法。

先說結論：在體制內的機關、事業單位，如果職工沒有嚴重的違法違紀問題，不論你多大的領導，多高層級的單位，也沒有權利擅自開除在編職工。為什么這樣說呢？

首先，就目前的法律、法規來說，有編制的職工，無非就是兩類人：1、黨政機關的公務員和少量的機關工人。這類人員的綜合管理，必須嚴格按照《中華人民共和國公務法》的法律規定辦事。2、事業單位的管理人員、專業技術人員、工勤人員。事業單位工作人員的綜合管理，必須按照《事業單位人事管理條例》的規定辦事。這是首先必須弄清楚的理論前提。

總體而言，公務員實行的是行政編制，主要就是取得公務員身份。事業單位實行的是事業編制，具體分以上三種編制類型。之所以實行嚴格的編制管理，根本目的是為了從總體上控制住機構數量和機構內的人員數量，防止機關、事業單位工作人員數量的無限膨脹，減輕財政負擔，提高工作效率。

其次，開除是最重、最嚴厲的政務處分。機關、事業單位的職工被開除之后，立即失去公職人員身份，中斷與單位的人事關系，徹底失去了工作，完全停發工資福利待遇，成了事實上的失業人員。

更為嚴重的是：體制內工作人員被開除公職，還肯定伴隨著視同繳費年限被徹底清零，這會導致視同繳費年限比較長的人，因累計繳費年限無法達到15年的最低要求，而無法正常辦理退休手續，自然也就無法領取基本養老金。因此，開除處分的法律后果是極為嚴重的。幾乎等同于自殺未遂。

再次，法律、法規對政務處分的基本要求。正因為如此，法律、法規上對公務員、事業人員的處分事項，都做出了極為明確的規定。

1、公務員的處分。《公務員法》明確規定：公務員依法履行職責的行為，受法律保護。也就是說：公務員只要依法履行職責，法律保護其合法權益不受任何侵犯。并享有非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分的權利。也就是說：在沒有法律明確規定的情況下，在沒有按照法律規定的法定程序辦理處分事項的情況下，任何人、任何機關都無權給予公務員免職、降職、辭退和處分。在《公務員法》的監督與懲戒一章，設專章對公務員的處分事項做出了十分明確的規定。例如，公務員的違法違紀問題，由監察機關管轄，必須依法經過調查、審理等必經程序，按政策規定進行處理；對公務員的處分，必須做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。

在處理依據上，既要遵守和符合《行政機關公務員處分條例》的行政法規規定，也要遵守和符合《中華人民共和國工作人員政務處分法》的法律規定。總之，雖然可以處分公務員，但必須以公務員有明確的違法違法問題為前提，以監察機關嚴格按照《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國公職人員政務處分法》的規定，按規定程序查清違法違紀事實為必經程序，之后才能依法做出恰如其分的處分決定。假如公務員沒有明確的違法違紀事實，也沒有由監察機關按照法定程序進行調查、定性等必經程序，不論你是多大的領導，多么高級別的黨政領導機關，都不能在沒有違法違紀的前提下處分公務員，僅以與重要領導有些個人之間的矛盾，要開除公務員公職，那是沒有任何可能性的事情。

說到底：領導看不上下屬的公務員，穿一下小鞋，制造些難題，為難一下、整一下下屬是完全可能的，如果要開除公務員，那確實是想多了。必須明白：下屬的公務員，是以國家的名義的按嚴格程序錄用的政府雇員，只不過是安排到本機關工作，如果領導不喜歡，完全可以由本級黨委組織部門調出本機關，安排到其他機關工作，領導絕對無權肆意處理。這是毫無疑問的組織原則。可以肯定地說：黨政機關根本就沒有這樣目無黨紀國法、肆意整人的領導。

2、對事業人員的處分。事業人員的處分，其實與公務員的處分十分類似，也必須以事業人員有違法違紀的事實為前提條件，也必須由監察機關、行政主管部門或者單位，按照法定的程序，以查清違法違紀事實為基礎，才可以做出處分決定。《事業單位人事管理條例》第三十條明確規定：“給予工作人員處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。”處分的具體種類包括警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。《事業單位工作人員處分暫行規定》規定：給予事業單位工作人員處分，必須與其違法違紀行為的性質、情節、危害程度相適應。也就是說：事業人員所受的處分，必須與其所犯的錯誤相匹配。絕對不允許違反規定，不按程序地違法處分工作人員。要開除事業人員，則必須按照《暫行規定》所列的違紀行為和情節，依法做出決定。沒有法規、規章明確規定的情節，壓根兒就不能處分事業人員。另外，現在處分事業人員，處分決定機關還必須遵守《中華人民共和國公職人員政務處分法》的規定。

說到底：僅以與重要領導有些個人之間的矛盾為由，要開除事業人員，單位領導根本就沒有啟動處分工作人員的程序的法定權限，所謂的違紀事由，當然也不在事業人員處分法規規定的違法違紀情節之內，肯定是絕對不可能發生的事情。更通俗地說：事業人員是國家公開招聘的政府雇員，單位領導固然可以領導、指揮、安排工作，但沒有隨意上綱上線，肆意打掉其飯碗的法定權限。

實際上，要開除一個事業人員，其工作單位、行政主管部門以及監察機關，都僅僅只有建議權，決定權由縣級及以上地方各級人民政府的常務會議行使。除此之外的任何機關、單位，都無權開除公務員、事業單位工作人員的公職。

總之一句話：開除公務員、事業人員的公職，是一件極為嚴肅、后果十分嚴重的政治性工作，國家政策對此的規定也是慎之又慎的，只能由極個別的法定機關依法決定。

最后，回答題主提出的問題：如果單位重要領導和下屬有矛盾，他有權利開除這位在編的職工嗎？我將結論概括為一句話：僅以與下屬有一點兒矛盾，就要開除其公職，單位領導包括一把手壓根兒就沒有那份權利。因此，那是絕對不可能發生的事情。如果領導堅持要這么做，說不定被開除的人，就是他自己。

重要領導與下屬有矛盾，沒有權力直接開除這個在編下屬。

如果是重要領導與其直接下屬有矛盾，他只能與他們的共同上級匯報，有其共同上級負責處理，如果沒有違背法律法規，這個上級也沒權力開除該下屬。

如果是重要領導與基層人員有矛盾，他也只能向這個基層人員的上司或考核部門說，如果不是違法亂紀的事情，也沒有權力開除這個下屬。

當然，重要領導與下屬有矛盾了，下屬的工作難得會增大，下屬要想晉升晉級，其難度會增大。

他沒有權力開除！

機關事業單位的在編人員，屬于干部，由市組織部管理。其聘用、招考、辭退、開除，都有一套嚴格的、專門的流程。工人由勞動局管理，單位只有用人權。同樣，公務員由《公務員法》規范，出現《公務員法》規定的辭退或者開除情形，才能由公務員管理機關開除，而不是單位作主。事業人員由《事業人員管理條例》規范，同樣是出現法律法規規定的情形，才能開除。單位重要領導與下屬有矛盾，會帶來一些問題：

一、不會重用你

你與領導有矛盾，領導一般心里不舒服，象魚刺卡在喉嚨里一樣，不會重用，更不會推薦提升你，好的工作不會安排，不時會給你一些小鞋穿。

二、領導的人品很重要

當然也看這個領導的人品，人品決定一切。人品好的領導，雖然你與領導有矛盾，但領導會理解，不會記仇，不會處處給你小鞋穿。當你哪一方面有特長，工作有能力，也照樣會重用你。

人品不好的領導，就會報復你，打擊你，處處給你小鞋穿，敢跟老子作對，還不弄死你。

三、同事關系不好影響健康

大家都是在編職工，不太會換工作草位，天天見面，有些工作還要相互配合。長期關系不好，每天見面心里都不愉快，會影響健康的。所以，還是要學會與領導處理好關系，改善關系，有利于工作，有利于健康。

實例：有一個事業單位，一男一女二個大學同學一起進了這家事業單位，后來男同學當上了領導，女同學沒有當上。在單位分房，評技術職稱等等很多事情都產生了矛盾，到最后上告等??。幾十年既是同事，又是上下級關系，一直在爭斗。到最后女同學病倒，生癌癥了。所以，改善同事、領導關系非常重要，為己也為人，別小看這關系！

這個問題很有意思，我的答案是：“領導沒有權力開除任何一個和他有矛盾的在編職工，但組織可以！或者說領導可以合理合法地運用規則來實現他的目的。”為什么呢？我們從以下幾方面來進行分析：

第一、所謂“在編”職工，那就意味著這位仁兄應該屬于體制中人，或者是行政編制、或者是事業編制、或者是機關事業單位工勤人員編制。這類人群的“就業權利”受到極為嚴格的法律保護，一般來說不犯大的錯誤是不會被辭退或開除公職的。

第二、如果這位仁兄是公務員（行政或參公編制），那么根據今年新出臺的《公務員辭退規定》精神，如果出現以下5種情形將會被辭退：

1.年度考核中，連續2年被評定為不稱職；

2.不勝任現職工作，又不接受其他安排；

3.因所在機關需要調整工作，本人拒絕合理安排；

4.不履行法定義務，不遵守法紀，但又不適合給予開除處分的；

5.連續曠工超過15日，或者一年累積曠工超過30日。

事業單位人員和工勤人員的辭退情形可參考以上5點，這里就不再贅述了。如果要將對以上三類人員的辭退（開除）難度排個順序的話，則可以表述為：“公務員>事業單位人員>工勤人員”。

第三、領導可以利用規則“合法傷害”與他有矛盾的職工哦！比如，某領導心想：“你小子不是很囂張嗎？以為在體制內俺老孫奈何不了你是吧？”于是眉頭一皺、計上心來。（切換下一個畫面）莊嚴會場中，某領導大談某項中心工作的重要性，宣布成立領導小組，領導小組下設工作專班，抽調精干人員若干充實于內，并分別按不同職責與相關人員簽訂了目標責任書……結果你發現你居然也是被抽調的精干人員之一，沒辦法，好日子到頭嘍！干好了分不到什么功勞，干出問題就會面臨嚴厲地追責問責，造成特別嚴重的后果甚至會面臨被開除公職的可怕境地……是不是有一口老血要噴出來滴感覺？

第四、領導可能會笑里藏刀地“捧殺”你喲。比如不計前嫌地把你調到“油水”足的崗位，所謂資源密集、資金富集、眾人追捧、老板“圍獵”，俺看你心動不心動？一般人在這種崗位上大概率是要犯錯誤的，你要是管不住自己的手，那就沒辦法了，一封舉報信發出去，自有相關部門來收拾你。你要是清廉如水，俺首先敬你是條漢子！不過你擋了那么多人的路，還用領導煩惱嗎？是不是又有一口老血要噴出來滴感覺？

結束語：如果這位仁兄是位“機關老油條”，那我奉勸你還是好好工作。畢竟你領的每一分錢都是老百姓的血汗錢，要對得起自己的良心。隨著黨和國家各項制度的日益規范，想混下去是越來越難的。勿謂言之不預！

姑且言之，朋友們喜歡的敬請關注、點贊、收藏、評論、轉發。謝謝大家！

矛盾和開除有因果關系嗎？權利必須關在籠子里，沒有監管的權利(>﹏<)就是耍流氓，換言之就是違法犯罪。

費勁，費大勁，如果鐵飯碗想開就開，那還叫啥鐵飯碗？

說實話很難，但也不是沒有可能！

首先，一個單位的領導有很多，重要領導也有好幾位，但只要不是正職主要領導，大多數副職領導很難直接開除正式在編員工，除非這位副職領導已經做通了主要領導的工作。

其次，大多數領導都有一定的權力，但是大多數領導的權力，往往是很有限的，比如我認識一位國企里面的工會主席，他在單位里面也屬于領導班子成員，但是他的權力其實并不大，況且任何單位的人事任免權，一般都牢牢掌握在一把手的手里面。

再次，同事之間有矛盾很正常，但是領導和下屬之間鬧矛盾，這樣的情況絕對不正常，如果一旦發生了這樣的事情，那么員工肯定有問題，領導也不可能沒有一點問題，畢竟一個巴掌拍不響嘛，所以，但凡聰明一點的領導，一般不會公開跟下屬鬧矛盾，因為那樣會顯得領導很沒有管理能力和水平！

總之，單位的重要領導跟下屬鬧矛盾，除非他是單位一把手或者正職領導，否則的話，他其實很難直接開除跟他鬧矛盾的下屬，一方面是因為權力不夠，另外一方面是作為領導實在沒必要去這樣做！