你所說的是縣級市的事業單位和地級市市區的事業單位的工資標準為什么不一樣的問題。這個問題在各個地方都是可能存在的，造成這個問題的原因表面是由于收入構成中的績效工資、年終績效獎等不同造成的，但是，歸根結底還是由于各地的經濟發展水平及物價高低等方面的不同而造成的。

一、事業單位的收入構成。

機關事業單位目前的收入已經比較規范了，亂發錢的現象已經是沒有了的。因此，不同地區的事業單位之間的收入是完全可以比較出是哪方面高的。

事業單位的收入主要是由崗位工資、薪級工資、績效工資、特殊津補貼、年終績效獎等幾部分構成。

二、事業單位收入的差異所在。

1、崗位工資與薪級工資標準是沒有差別的。事業單位收入構成中的崗位工資、薪級工資的標準是全國統一的，只要兩個人的單位性質相同，崗位相同，學歷相同，參加工作時間相同，這兩部分工資標準是完全一樣的。不管是在一線城市，還是在貧困的山區縣，這兩部分工資標準是沒有區別的。

2、績效工資標準在不同的地區是不相同的。績效工資相當于公務員的規范津貼補貼，其標準在不同的地方是不一樣的。但基本是同城同待遇，在一個地級市的不同城區及市直事業單位基本上是相同的，不會有什么區別。但市區與該地級市所轄縣之間，縣與縣之間都可能會有差別。這主要是各地的財政收入、經濟發展水平、物價水平等不同造成的。一般來說，發達地區會比欠發達地區高一些，市區會比縣里高一些。一個月差個幾百元是正常的。

3、特殊津補貼標準會由于崗位不同、地區不同而有差別。規范津補貼后，這部分的津補貼已沒有多少了。有的可能在鄉鎮的事業單位工作，會有鄉鎮工作補貼； 有的可能在艱苦邊遠地區工作，會有艱苦邊遠地區工作補貼；有的地方可能還會發物業補貼、通訊補貼等。這些津貼標準也是在不同的地方有不同的標準的，如鄉鎮工作補貼，只是規定每月不少于200元，各地有發200元的，也有發300元、400元、500元甚至更高的。艱苦邊遠地區補貼雖有標準，但在不同的地區補貼標準是不一樣的。

4、年終績效獎的標準各地區各單位都會有差異。目前，有的事業單位也像機關的公務員一樣發年終績效獎了（也許有的地方叫年度考核獎、精神文明獎之類的名稱），特別是義務教育教師的平均工資水平要求不低于或高于公務員的平均工資水平，這些教師也會有年終績效獎金可以發放，其他的事業單位工作人員也或多或少的有年終績效獎。

年終績效獎的獎金標準各個地區是不一樣的，單位的績效考核等級不一樣標準也會有差異，而且有的單位還要進行二次分配，單位的分配方案不同也會造成差異。一般來說，平均每年每人會有3萬元左右的績效獎，縣里可能少點，但也會有2萬元左右，經濟發達的市區高一點，也許可能超過5萬元。這些獎金，每年每個人的所得有些差異是在所難免的。

綜上所述，在構成事業單位收入的幾部分中，除了崗位工資、薪級工資的標準是全國統一的之外，其余部分的收入都會有差別。因此，在不同地區的事業單位工作，收入有差距是正常的。在縣級市事業單位和地級市市區事業單位的收入也就會有差別了。

以上是個人的見解，如有不當之處，請批評指正。

我就在市區事業單位工作，我有幾個朋友在縣里工作，我詳細談談為什么縣里事業編的工資待遇和市區不一樣。

我在市區事業編單位的工資待遇

我去年通過人才引進的方式考入到中部某地級市事業單位，單位屬于市直事業單位。剛開始我上班時候，我也認為市的事業單位的工資和下面的區縣的工資是一樣的。但是后來我在出差的時候認識了下面區縣的同事，和他們聊工資的時候，我才發現我們的工資差別還是挺大的。

因為在中部地區的財政實力比較一般，甚至有時候財政比較緊張，所以體制內工資首先是緊著市直單位發。，市直單位的工資待遇是最先保障的，然后才是保障縣里的工資待遇。

我每個月的基本工資不到3000塊錢。但是因為我們每個月還有平時考核獎，一個月的話差不多1500塊錢左右，而且市直單位很多都是文明單位，我們單位是省級文明單位，一個月還有1000塊錢的精神文明獎。年底的時候我們還有一個目標考核獎，相當于多發一個月的全額工資。此外我們還有物業補貼，住房補貼等，所以加上這些雜七雜八的錢，我一個月的工資收入可以達到6000多，還是非常不錯的。

我朋友在縣級市的工資待遇

我認識了幾個在其他區縣的事業單位的同事們，但是他們的工資相比較我低了很多。首先我一個同事他是在我們市的一個貧困縣工作，他也是事業單位，級別和我一樣。因為貧困縣的財政收入不太行，所以他每個月的平時考核獎基本上是發不了的，而且縣里面很多單位都不是文明單位，他們也沒有文明獎。所以我這個同事一個月的工資待遇還不到3000塊錢，工資非常的低，還不如我工資的一半。

有一次我們和下面一個縣級市事業單位的科長聊天，他屬于副高職稱，已經將要退休了。他說他的檔案工資一個月只有8000多塊錢，但是我一個同事在市直單位工作，他現在只是中級職稱，而且工作了十年，他的檔案工資也有8000多。所以縣里面的副高職稱的待遇竟然和市里面的一個中級職稱的待遇差不多，差距還是非常大的。

公積金差別

中部地區很多縣級市或者縣里的財政收入比較少，當地的事業編繳納公積金有的是按照最低比例繳納的，只繳納工資的5%，這個是非常坑人的。但是市直單位或者是市區的一些單位，他們給職工繳納公積金是按照最高比例繳納的，按照工資比例的12%。所以說，在某些福利方面。縣里面的事業單位還是不如市里面。

為什么市區體制內工資高于縣里呢？

那么為什么在同一個城市市里面的事業單位的工資要比縣里面高，而且有時候差距非常大？究其原因就是縣里面財政比較窮，財政收入有限，所以沒有辦法保證像基層事業單位的工資。有的只能給縣里事業單位發一部分工資。

還有一些地區，他們年底是發年終獎的，但是如果在市區或者經濟比較發達的地區他們的年終獎可以全額發放，但是在一些經濟比較差的縣里或者縣級市里，他們的年終獎只能發一部分或者是干脆一分錢都不發。

• 以成都市為例子

以成都市為例子。如下圖所示，在成都市各區縣財政收入排名中，高新區穩居第一位，高新區一年的財政收入高達兩百多億，排名墊底的個別縣他們的財政收入只有十多個億，兩者相差了20倍。所以說不同地區的公務員或者是事業編的年終獎差距也是非常大的。

• 成都市某區公務員，工作地點屬于成都市二圈層，年終獎為5萬左右。
• 成都市某區公務員，工作地點屬于成都市三圈層，年底的年終獎為3萬左右。
• 成都市高新區民警的年終獎高達20萬以上，街道辦事處在編人員的年終獎也在高15萬左右。

單單拿成都市來說，成都市的高新區的事業編年終獎可以達到15萬，但是成都市其他區有的年終獎只有3萬，有的只有5萬，光年終獎就差了四五倍，差距非常大。

• 特殊情況

但是市區里面事業編的工資待遇也并不是都比縣級市或者是縣里的事業單位的工資高，這個也是需要看具體情況。大部分地區市區的事業編的工資待遇要高于縣級市或者縣里，但是一部分地區他們的工業區或者高新區是在縣級市的，比如百強縣的老大昆山市。昆山市的事業編的工資待遇很可能會高于市區的事業編待遇，不過這個情況比較少，屬于特殊情況。

市里事業編職稱多，晉升空間大

另外一個就是市里面的事業單位屬于市一級。市直事業單位的職稱比較多，評中級或者是副高的名額比較多，但是如果在縣級市或者縣里，評職稱的難度要高很多。因為縣里的職稱名額比較少，縣里面競爭非常大，和市里相比較，縣里面的副高職稱和中級職稱都非常少，不如市里面的事業編好晉升。

總結

因此。市里的事業編的待遇比縣級市或者是縣里的事業編的待遇高，這主要是因為同一個城市不同地區的財政收入差距比較大。一個城市的一個區域財政收入越高，這個地方的公務員事業編的待遇就會越高，而且市里面事業編的晉升渠道比較多，晉升名額多，相比較縣級市或者縣里來說，市里面事業編晉升空間比較大。

因此如果有條件的話還是盡量考市級單位事業編。不管是工資待遇還是晉升空間都比縣級市或者縣里要好。

你所說的其實是指實發工資（應發工資）金額不一樣，而不是整體工資標準不一樣，現在全國事業單位工資結構都已經全國統一了，出現差別是因為各地財力不一樣，工資結構中的津補貼、績效標準不一樣導致的。

1、事業單位工資結構

現行的事業單位工資構成是由：崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補貼四部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資，下圖為管理崗，專業技術崗，工勤崗的工資構成（以前的標準，舉例看一下工資構成）。

其中一、崗位工資+薪級工資，這部分全國統一，也叫基本工資。

其中二、津貼補貼：像職務補貼、住房補貼、交通補貼、通信費、防暑降溫、獨生子女、副食補貼等等；這部分因政策和資金的來源不同，原來有國家制定、省制定、行業制定、 單位制定的，現在全國清理亂發津補貼，必須是省以上制定才可以，各地區略有差異（同一項目標準不一樣、不同地區有不同項目），比如都是降溫費遼寧與江蘇可能不一樣，比如遼寧的某個縣與相鄰的縣可能有的有艱苦地區補貼有的沒有。

其中三、績效獎金，這部分國家現在正在開始規范，目標在于達到按崗取酬， 按業績取酬。這部分主要是根據各地財力情況，標準不一樣，是實發工資造成差異的主要原因。

2、差異原因

從事業單位工資結構分析看出，第一崗位工資和薪級工資已經全國統一，只要是學歷、工齡、職稱或者級別等一樣工資沒有差異了，第二在全國清理亂發津補貼以后，津補貼在同一地區（縣一級）已經執行標準一致，不同地區可能津補貼項目不一樣，工資待遇有所變化，但是幅度不是太大，比如x縣有艱苦地區補貼，臨縣沒有艱苦地區補貼，第三因為績效工資是根據地區財力緊密相關的，經濟發達地區可能非常高可以達到幾萬元，而經濟不發達地區可能只有一點點，這是造成差異的主要原因。

事業單位工資主要由四部分組成：崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補貼。①前兩部分一般稱為基本工資，這是國家統一的標準，全國各地都一樣，不能多發，也不能少發。②后兩部分，是地方根據其自身經濟發展水平，按照一定方式，發放的績效獎金和各種津貼補貼。這部分不是國家統一的，也不是省內統一的，也不是地級市統一的，而是由縣級單位統一的。

績效工資和津貼補貼，雖然是由縣級單位統一，但也不能無序增長，發得太高。具體發多少，還得由縣級單位向市級單位備案允許。畢竟，市瞎各個縣區經濟發展水平不一樣，市里也得站在全市高度統籌考慮，要不然高的太高，低的太低，必然會產生不良反應。

①重點說一下津貼補貼部分，包含的項目也很多，主要有以下幾個項目：住房補貼，生活性津貼，電話補助，伙食補貼，值班補助，養老性改革補貼，工會補貼等。每個地方包含的項目也不一樣。②再說說事業單位績效工資。經濟發展水平高的地方，績效工資發得高。經濟發展水平一般的，績效工資發得低。經濟發展不好的地方，甚至一分沒有。

下面以我們中部省份、管理崗7級正科為例，說說事業單位工資待遇情況。①省直機關事業編7級正科，全年12.4萬元。其中每月打卡工資5880元，雙邊公積金大概2430元，年終績效考核獎大概2.4萬元。②省會城市事業編7級正科，全年13.6萬元。其中每月打卡工資6140元，雙邊公積金大概2740元，年終績效考核獎大概2.9萬元。③管理崗7級正科全年工資待遇為11.5萬元。其中每月打卡工資5650元，雙邊公積金大概2220元，年終績效考核獎大概2.1萬元。

珠三角、長三角經濟發達，事業編工資待遇也較高。比如深圳事業編管理崗正科級7級，全年至少有26萬以上；蘇州事業編，正科級，至少也有25萬以上。這些地方工資待遇高，主要還是高在績效工資和津貼補貼上，深圳的事業編正科級住房補貼至少每月有5000元以上，蘇州差不多也有4500元。

鄉、縣、市、省這四級事業單位工資福利待遇最差的就是縣級事業單位了。

謝邀！

縣級市事業單位、市區事業單位同等條件的工作人員，基本工資標準是相同的，但因為工資構成中的工作津貼補貼、績效工資等額度不同，因而工資總額并不相同。

一、事業單位工資制度改革

2006年，國家出臺事業單位工資制度改革，改革的內容使工資構成變化較大，工資由原來的職級工資制，改革后實行崗位績效工資制。

改革后的事業單位工作人員的工資由主要四部分構成:

工資構成的固定部分:崗位工資、薪級工資；

工資構成活的部分:績效工資、津貼補貼。

二、工資構成

(一)崗位工資、薪級工資

崗位工資、薪級工資，是工資構成的固定部分；崗位工資共分13級，薪級工資共分65級。

同等條件的事業單位工作人員，崗位工資、薪級工資標準全國各地都是相同的。

(二)績效工資

屬于工資構成活的部分。

國家對績效工資分配進行總量調控和政策指導，人社、財政、主管部門制定實施辦法。主管部門根據該事業單位社會公益目標任務完成情況、績效考核、事業發展、崗位設置等因素，核定該單位績效工資總量。

該單位在核定的績效工資總量范圍內，按照規范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和分配辦法，自主分配。

實行績效工資后，取消原年終一次性的一個月基本工資獎金，既俗稱的13個月工資，將年終一個月基本工資獎金及地區附加津貼納入績效工資。

(三)津貼、補貼

津貼、補貼，也是工資構成活的部分。

1、工作津貼，由國家依據各省、省對各地市、地市對各縣的經濟發展不同水平程度，制定不同的發放標準，實行動態管理。

2、生活補貼，由國家依據各省、省對各地市、地市對各縣的物價消費不同水平程度，核定不同的發放標準，也是實行動態管理。

同等條件的事業單位工作人員，績效工資、津貼補貼標準全國各地是不同的。

三、工資總額不同

同等條件的事業單位工作人員，雖然工資構成固定部分崗位工資、薪級工資是全國相同的。

但是，因為工資構成活的部分績效工資、津貼補貼全國各地區是不同的。

工資構成活的部分，是決定工資總額的主要因素，也就決定工資總額全國各地區不同。

經濟發達地區的工資總額，較比經濟欠發達地區的工資總額要高，甚至高出倍數、乃至數倍。

注:本文論及的系國有事業單位，不含民營事業單位。

免責聲明:圖片來源于網絡，如有侵權請聯系刪除。

縣級市事業單位是按照縣一級的標準發放，也就是和縣級部門的水平是一樣的。市區事業單位是按照市一級的標準發放，就是和市直部門水平一樣。一般來說，市級的工作標準比縣級要高，不僅僅是工作，還包括其他的一些福利待遇，有很多縣級沒有的，市一級確有。

事業單位的工資總額由三部分構成，一是崗位工資二是薪級工資三是績效工資。前兩部分的工資標準全國都是統一的標準，地區之間沒有差別。

但是，績效工資地區之間和單位之間是有差距的。主原因是各單位的績效工資是依據各單位的實際工資水平與人數等因素，由當地人社部門財政部門審核確定。

事業單位的工資結構分成三個部分，包括崗位工資、薪級工資、績效工資。

其中崗位工資和薪級工資在全國都是一樣的，造成各地工資不同，主要是由于績效工資不同造成的。

事業單位工資主要由當地政府發放，所以根據各地經濟情況不同，財政收支情況也有所差異。

有些城市發展水平比較好，政府財政實力雄厚，工資水平就會略高于本省其它地區。比如遼寧省大連市，事業單位工資在全省是最高的。

相同的城市，不同的縣區工資也是不一樣的，跟縣區的財政情況直接掛鉤。

以前國家貧困縣工資是有國家補貼的，現在已實現全國脫貧，貧困縣摘帽以后，國家財政的補貼也就沒有了、

體制內單位的工資與當地經濟社會發展水平直接掛鉤，大部分情況下，縣級市的財力和市區不能比（當然，經濟強的縣級市如昆山、義烏等不一樣），財政有錢，自然就可以改善當地干部的待遇，這也是國家允許的。