宋朝軍事力量的弱，是因為當時生產力條件限制。
包括后來的明朝，都一樣。只能做到這樣，換了誰，都這樣，沒辦法。
宋朝自始至終沒能收回幽云十六州。明朝收復了幽云十六州，但也沒強太多。兩朝的領土面積在歷代大一統的王朝里面屬于偏小。有些朝代控制了關外、蒙古、西域、西藏、臺灣，領土面積很大。宋明兩朝做不到。但這跟能力無關，跟政策也無關。
宋明想打下更大的領土其實有辦法，然而這個辦法不能用，不敢用。
古代的生產力落后，道路運輸條件很差，通訊要靠人，傳遞速度、信息溝通非常慢。部隊又往往是幾百里、幾千里之外打仗，很多事都非常的急，需要快速解決。
這是一個巨大的矛盾。部隊打仗很多事需要快速解決，以當時的條件，根本快不了。譬如臨敵打仗，部隊需要撤退或者需要快速追擊，需要迅速做決定。這時候派人向朝廷請示，進不進攻，撤不撤退，半個月以后，朝廷的答復送到，黃花菜都涼了。或者部隊沒糧食了，現在就沒糧了，派人去朝廷要糧，來回折騰一趟，糧食運過來，要半年，誰等的起？三天沒飯吃，部隊還能打仗嗎？錢，也是一樣道理。其他的將軍違抗軍令，兩個將軍意見不合，怎么處理？讓朝廷決斷？又得倆月。
所以古代打仗，想開疆拓土，想打下更大的地盤，只有一個辦法：拜將。
統治者挑選武將，給他足夠的權利，很多事他可以自己決定，自己想辦法解決，不用請示朝廷。部隊全歸你管，是進是退，你自己隨機應變。糧食、軍餉，也可以自己想辦法解決，是偷是搶，看著辦。出現意見紛爭，武將可以獨斷，自己處理。
這明顯是一個比較合理的辦法。而且在早期的中國，春秋戰國、秦漢，也普遍采用了這種辦法。白起、韓信、衛青......都是這出身。以當時的生產力條件，不拜將，啥事都請示朝廷，打不了仗。
但這個辦法到了宋明就失效了，沒人敢用。大元朝、大清朝也都不敢用這招，很忌諱。
從三國開始，中國的武將開始學壞：造反。局面一直持續到五代十國，以及宋朝的趙匡胤和明朝的朱棣，這些統治者自己都是武將、藩王造反出身。
抨擊宋朝重文輕武、以文抑武是典型的站著說話不腰疼。從東漢董卓開始到八王之亂、五胡亂華、南北朝再到隋唐、李密、李淵、安祿山，再到朱溫、郭威，最后到趙匡胤自己，甚至是趙光義，一千多年，完全是一部武將、藩王造反史。到了明朝有靖難之役，清朝有三藩之亂。
武，不抑，行嗎？不行。
想讓武將打勝仗，想讓他們開疆拓土，必須給他們足夠的軍隊、錢、糧食、地盤，還有另外一個東西：權利。必須授權，而且要足夠大。問題是，這些東西給了武將、藩王，他們就要造反了，要自己當老大。
所以宋明建立以后立即杯酒釋兵權，殺功臣。沒辦法，血淋淋的前車之鑒擺在眼前。武將、藩王掌權造反，可不是一次兩次，也不是十次八次，是無數了。再傻的人也會吸取教訓的。清朝穩定了，也得削藩。
以古代的生產力條件，宋明兩朝的領土面積，實際上已經達到中原漢地統治者控制的極限。想部隊有更強的戰斗力，想打下更大的地盤，可以，有辦法，也只有那么一個辦法，給武將、藩王足夠的權利，讓他獨斷專行。慈禧太后派左宗棠收復新疆，辦的最重要的事也是給他足夠的權利，臨場發揮。包括銀子、政策。如果慈禧按流程辦事，要左宗棠去戶部支銀子，新疆也就丟了。和北洋海軍不添新艦新炮一個下場。
趙匡胤自己是武將造反、權臣篡位出身，再加上以前的歷史教訓，所以后來的統治者都面臨一個無法解決的難題：想加強軍事力量，想打勝仗，需要強軍，需要給武將足夠的權利。而一給他足夠的權利，他就造反。但一限制他，他無法發揮，仗又打不好，軍事實力變弱。
這個問題在古代解決不了。
大清朝面對外國的打擊，決定強軍，建立了北洋新軍，授權袁世凱操練。最后，袁世凱逼小皇帝退位，清朝滅亡。整個古代，到最后還是死在這塊。
明朝沒能正式把關外并入領土。這個問題容易解決：封李成梁為遼王，授權，打下的關外土地都是他的。剩下的問題李成梁帶著他的兒子們，自己就顛顛的解決了。但這樣一來，等著李成梁造反吧。關外不出個清朝也得出個李朝，都是一回事。
宋朝想收復幽云十六州，甚至擊敗遼國，有國力基礎。要人有人，要錢有錢，要裝備有裝備，要糧食有糧食。只要他敢拜將。選一名武將，給他兵、錢、糧以及便宜行事的權利，再許愿封侯，肯定能打下來，比趙光義御駕親征管用的多。問題是這個將他不敢拜。打完遼國，他自立造反，最后國家的精兵全在他手里，回頭還是把宋朝廷滅了。
不想武將、藩王造反，只能靠皇帝自己。而靠皇帝自己，宋明兩代的領土面積是極限。再大，管理不了，太遠。地方有事請示一下，來回半年，怎么治理？想打仗，又不敢用武將、藩王，只能皇帝御駕親征。而有這實力的皇帝太少了，柴榮是一位，可惜死的早，沒能完成統一北方的任務。趙匡胤有一定實力，但到他這水平，恐怕也就是和北朝半斤八兩。再降半格，到趙光義，已經打不過了。趙光義往后的皇帝，更是一代不如一代，御駕親征是不能想了。
皇帝沒實力親征，又不敢用武將、藩王，結果只能有一個：避戰。盡量不打，被動防守。
宋朝的領土面積不大，戰場離京城不遠，朝廷不信任武將，但又有條件監控武將，麻煩大了。武將在戰場上一舉一動都要請示朝廷，不敢擅自做主，仗沒法打。這樣的體制必然導致武將在平時畏手畏腳，謹小慎微，隨時揣摩上意，沒擔當不敢冒險。只有這樣的武將才能留在體制內。等他們上了戰場，能打勝仗，那是出了鬼。在戰場上也不敢盡情發揮，要隨時請示。
所以這里面的邏輯關系要捋順：生產力落后，條件差，部隊想遠征，必須給武將足夠的權利，不然仗沒法打。而給了武將權利，他又要造反。所以才要抑制武將?？梢婚_始抑制武將，國家的戰斗力又下降了。戰斗力不行，扶植武將，最后他還造反。死循環，無解。
宋朝的抑制武將是果，不是因。前因是武將總造反。所以不能簡單的說宋的統治者愚蠢、反動。
三國開始，打下了武將造反的底。對于中原王朝正常來講，只能控制、治理宋明那么大的領土面積。再大，再往外擴張，需要加強軍隊，而一加強軍隊，馬上要面臨被軍隊反噬的局面。軍事強了，版圖大了，反倒崩塌的更快。北宋國祚167年，是他重文輕武的結果。如果他重武輕文，維持不了這么些年。五代十國的例子擺在那。
明朝領土面積不大，但想全部由皇帝自己掌握，都已經是不可能。他分南京北京，皇帝在北京。明朝雖然南方起家，但朱棣遷都以后，明朝是個典型的北方政權?；实蹖δ戏降目刂屏Ψ浅Ｈ?。李自成起義，崇禎困守北京，清軍入關，這些重要事件全在北方。在大明朝最艱難的時候，南方沒有什么比較有力的支援。沒見過明朝南方有部隊拼死過來勤王。
如果明朝在南京安排一個大權在握的武將、藩王，肯定不是這效果。但這個武將、藩王既可能帶著部隊來救駕，也可能趁機自立。還是沒辦法。流民起義鬧的兇，蜀王曾經自己組織人馬北上勤王。等流民散了以后，崇禎直接把蜀王扔進監獄。在那么危難的時候，統治者對給藩王、武將都是極其警惕。
把這些人控制起來，部隊也就不能打了。
清朝的領土面積比宋明兩朝大的多，他是怎么做到能控制這么大一個國家呢？同樣生產力落后，怎么清朝能控制這么大的國家。很簡單，大家在這里往往忽略了一個細節：清朝入關以后，是把滿洲八旗基本上全內遷進來。然后就把關外封上了。關外的領土一直到西伯利亞，是無人區。
蒙古、西藏是自治，向大清稱臣。
清朝實際控制的領土面積其實和明朝差不多。他也沒實力控制更大的地盤。也正是因為這個原因，才讓清朝在近代背了黑鍋：賣國。清朝盡全力，同樣只是能控制關內地區，連老家都沒精力再多管，索性干脆封死算了。他“賣”的黑龍江以北地區，本來就是力所不能及，控制不了的地區。也是壓根就沒實際統治的地區。
清朝想經營好關外，還得派一位有能力的重臣，給他權利，等他把關外發展起來，自立為王......
其他北方少數民族政權基本上也是這種情況，看著統一南北，一下子合并出比較大的國家。實際上他們北方的老家往往都是扔了。然后那里再不斷的涌現出新的民族政權，再前仆后繼的往中原進發：鮮卑、契丹、女真、蒙古、滿洲......
歐洲的中世紀，城邦國家，面積都不太大，也都是受生產力的限制。道理一樣，想擴張，還得封別人為王，最后他還是跟你決裂。
只有到了近現代，生產力提升、科技水平提升，才徹底解決了這個難題：分權。將軍只管打仗，錢歸財政部，糧食歸企業，彈藥歸后勤，征兵歸地方，想要啥，立即給你送去，不勞您自己解決，連作戰計劃都有參謀部，再給你配個政委......到了近現代，國家才有條件把這些東西分開，在保證戰斗力的情況下，又從根上避免了武將、藩王造反。但在古代，想打仗，這些東西必須全給他們。
而給了他們，造反！不給，挨揍！
清末，老百姓開始沖破封鎖，闖關東，關外人口暴漲。人多事情就好辦了，形成城市，能設立政府。再加上當時科技已經進步，電話、鐵路都有了，政府有能力治理，到這時候，中央政權才算能依靠自己的實力，不依靠地方勢力，有效控制更大的地盤。
古代條件不行，只能立藩王、派大將。這招還不敢使，只能放棄地盤，充其量實力的時候，駐扎點部隊。
說簡單點，在古代的條件下，軍隊只允許強到宋明這個程度。再弱固然不行，再強也不行。地盤也只允許大到宋明這個程度。再小固然不行，再大也不行。再強再大，自己內部就崩了。有些政權興起的猛，看著很強大，但往往都是迅速滅亡。就是因為以當時的條件，根本支撐不起來太龐大的帝國，中央不能把一切都掌握在自己手里。