你好,不管是國企還是央企,上到董事長、總經(jīng)理,下到普通職工,都不屬于公務(wù)員!
先介紹一下公務(wù)員的范圍。
根據(jù)《公務(wù)員法》,公務(wù)員的定義是依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員,是干部隊伍的重要組成部分。
目前,公務(wù)員實行逢進必考,主要通過國考、省考進行招錄,與單位建立的是人事關(guān)系,不是勞動關(guān)系,不簽訂勞動合同,不適用于《勞動法》。
根據(jù)中央發(fā)布的《公務(wù)員范圍規(guī)定》,公務(wù)員只局限于下述九類機關(guān)中的工作人員:
1、黨的機關(guān)
2、人大機關(guān)
3、行政機關(guān)(政府及下屬部門)
4、政協(xié)機關(guān)
5、監(jiān)察機關(guān)(監(jiān)察委)
6、審判機關(guān)(法院)
7、檢察機關(guān)(檢察院)
8、八個民主黨派機關(guān)
9、工商聯(lián)機關(guān)
特別要注意的有三點:
1、上面九類機關(guān)中的工勤人員屬于工人身份,不屬于干部身份,不屬于公務(wù)員。
2、人事關(guān)系不在上面九類機關(guān)中的人員,例如黨委委員、人大常委會委員、政協(xié)常委、民主黨派常委、工商聯(lián)常委等等也不屬于公務(wù)員。
3、通過公務(wù)員考試進行招錄的工會、團委、婦聯(lián)等參公群團組織和參公事業(yè)單位的工作人員也不屬于公務(wù)員,只是參公人員。
再談一下國企的正式員工。
其實,從《公務(wù)員范圍規(guī)定》可以看到,公務(wù)員的范圍并不包含國企員工,在國企上班的都不屬于公務(wù)員!
國企雖然由黨委、政府進行管理,但本質(zhì)還是一家企業(yè),實行的是市場化管理,正式員工要簽訂勞動合同,建立勞動關(guān)系,受《勞動法》管轄,并沒有所謂的“編制”。
當(dāng)然,由于國企的特殊性,正式員工的名額是比較固定的,不會像私企一樣隨意招人、辭退,要登記在冊、報國資委備案,工作穩(wěn)定性很強。
所以,國企的正式員工也叫在冊員工,實行員額管理,有些類似于機關(guān)事業(yè)單位的編制管理。
最后談一下國企的領(lǐng)導(dǎo)班子。
根據(jù)規(guī)定,國企的領(lǐng)導(dǎo)班子可以調(diào)到黨政機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),黨政機關(guān)的干部也能調(diào)到國企擔(dān)任高管,因此,很多朋友認(rèn)為國企的領(lǐng)導(dǎo)班子屬于公務(wù)員。
其實,這完全是一種誤區(qū),干部的管理權(quán)限和個人身份并沒有直接聯(lián)系。
國企領(lǐng)導(dǎo)班子的管理權(quán)限雖然在各級黨委,由黨委、政府進行任免,但是,只要人事關(guān)系在國企,就沒有任何的編制,不屬于公務(wù)員的范疇。
例如,公務(wù)員張三調(diào)到國企任職后,原先所在的機關(guān)會填寫一份《公務(wù)員退出匯總表》,到編辦核銷相應(yīng)的行政編制。此時,張三就不再屬于公務(wù)員了,而是變成了一位國企高管,繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,不再繳納機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。
但是,假如國企高管李四調(diào)到黨政機關(guān)任職,所在機關(guān)就要填寫一份《公務(wù)員登記表》,幫李四辦理公務(wù)員登記手續(xù),李四就變成了一名公務(wù)員。
最后補充一點,國企領(lǐng)導(dǎo)班子雖然不屬于公務(wù)員,但是可以享受相應(yīng)的黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的政治待遇,如參加會議權(quán)限、出席活動權(quán)限、閱讀文件權(quán)限等等。
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