農(nóng)村宅基地使用權(quán)是基于使用人的特殊身份而取得的,只有村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的成員或者由其他法規(guī)規(guī)定的身份的人才有資格向其所在的集體經(jīng)濟(jì)組織申請農(nóng)村宅基地的使用權(quán)。
按照現(xiàn)行的法律和政策,如果是其他村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,或者是城鎮(zhèn)居民,不能在農(nóng)村購置宅基地,包括不能在農(nóng)村購買宅基地和違法建造住宅,也不能申請農(nóng)村宅基地。
雖然法律和政策規(guī)定,農(nóng)村宅基地只有本村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)成員才有權(quán)申請使用,非本集體經(jīng)濟(jì)組織人員一律不能在本集體經(jīng)濟(jì)組織申請宅基地,包括購買宅基和違法建造住宅,但是在實(shí)際生活中,非本集體經(jīng)濟(jì)組織人員在農(nóng)村擁有住宅的現(xiàn)象比比皆是,主要是由以下原因造成的:
一、原戶口在本集體經(jīng)濟(jì)組織,在申請宅基地建房之后將戶口遷出的。
原戶口在本集體經(jīng)濟(jì)組織,是村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,享有農(nóng)村宅基地的使用權(quán),在申請宅基地建房之后,將戶口遷出,還可以繼續(xù)使用農(nóng)村宅基地,對此也有相關(guān)規(guī)定。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》中指出:“要充分保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)。不得以各種名義違背農(nóng)民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)宅基地和強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”,不得違法收回農(nóng)戶合法取得的宅基地,不得以退出宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。”
二、非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,因繼承農(nóng)村房屋的。
農(nóng)村宅基地的所有權(quán)歸村集體,村民使用宅基地建造的房屋屬于個(gè)人合法財(cái)產(chǎn),可以被依法繼承,因此不是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,是可以繼承農(nóng)村的房屋。
三、非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,購買農(nóng)村宅基地和房屋的。
非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,私下購買農(nóng)村宅基地和房屋的,也是造成非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員在本村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)擁有房屋的原因之一。
那么以上三種,那些是合規(guī)的,哪些是不全規(guī)的呢?一、二是合規(guī)的,三是不合規(guī)的,所以說戶口不在農(nóng)村但在農(nóng)村已經(jīng)蓋有樓房,算不違規(guī),主要是看取得宅基地的使用權(quán)合不合規(guī)。