可以借鑒蘇州的經驗把主城區三個區合并成立姑蘇區。徐州主城區設立彭城區(鼓樓、云龍、泉山),把漢王鎮、大彭鎮也一并劃入,有利于擴大云龍風景區的規劃建設和楚王山旅游資源開發;銅山新區、三堡鎮、棠張鎮設立徐州高新區;金山橋、大黃山、大廟設立徐州經濟開發區;賈汪區回歸銅山,銅山區政府設在賈汪鎮可以更好的利用現有山水湖泊資源綜合開發全域旅游,把微山湖、大洞山、潘安湖及呂梁山打造成徐州新的旅游名片,新銅山下轄利國、柳泉、茅村、許莊、大許、單集、伊莊、房村、張集及賈汪原各鄉鎮;銅山西北何橋、黃集、鄭集、馬坡、沿湖、劉集、柳新成立徐州現代農業試驗區,區政府住址設在鄭集;這樣徐州將會有五個大區:彭城區、開發區、高新區、現代農業試驗區、銅山區。銅山歷史悠久一直以來為徐州發展做出了巨大貢獻只能壯大不能取消,賈汪必定區域狹小,無發展空間,回歸銅山將實現雙贏。