關(guān)于國(guó)有林場(chǎng)的改革，中央曾印發(fā)過(guò)《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》，明確了國(guó)有林場(chǎng)的功能定位，并對(duì)其改革作出了具體部署

一、機(jī)構(gòu)改革

在明確國(guó)有林場(chǎng)功能定位的前提下，合理界定國(guó)有林場(chǎng)屬性。具體有4點(diǎn)：

1、對(duì)原有事業(yè)單位的國(guó)有林場(chǎng)，主要承擔(dān)保護(hù)和培育森林資源等生態(tài)公益服務(wù)職責(zé)的，繼續(xù)按從事公益服務(wù)事業(yè)單位管理；

2、對(duì)基本不承擔(dān)保護(hù)和培育森林資源、主要從事市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的，推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制，暫不具備轉(zhuǎn)企改制條件的，逐步剝離企業(yè)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)；

3、對(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)性質(zhì)的國(guó)有林場(chǎng)，原則上保持企業(yè)性質(zhì)不變，或者結(jié)合國(guó)有企業(yè)改革探索轉(zhuǎn)型為公益性企業(yè)；

4、在穩(wěn)定現(xiàn)行隸屬關(guān)系的基礎(chǔ)上，綜合考慮區(qū)位、規(guī)模和生態(tài)建設(shè)需要等因素，合理優(yōu)化國(guó)有林場(chǎng)管理層級(jí)，對(duì)同一行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模過(guò)小、分布零散的林場(chǎng)，根據(jù)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)原則整合為較大林場(chǎng)。

二、人員安置

分類(lèi)制定國(guó)有林場(chǎng)及配套機(jī)構(gòu)的人員安置改革方案，通過(guò)多種方式逐年減少管理人員，最終實(shí)現(xiàn)合理編制和人員規(guī)模，逐步建立精簡(jiǎn)高效的國(guó)有森林資源管理機(jī)構(gòu)。逐步整合規(guī)模小、人員少、地處偏遠(yuǎn)的林場(chǎng)所。同時(shí)，科學(xué)核定事業(yè)編制，用于聘用管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和骨干林業(yè)技能人員，經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

我是小公，專(zhuān)注公務(wù)員考試、任用、提拔等體制類(lèi)問(wèn)答，感興趣或有疑問(wèn)咨詢(xún)的，可以關(guān)注私信我，我將提供全方位的權(quán)威解答

國(guó)有林場(chǎng)屬于林業(yè)局下屬單位，有的叫森林經(jīng)營(yíng)所、有的叫治沙站、有的叫林場(chǎng)等， 國(guó)有林場(chǎng)按經(jīng)營(yíng)對(duì)象分用材林林場(chǎng)、防護(hù)林林場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)林林場(chǎng)、風(fēng)景林場(chǎng)等，所以構(gòu)成比較復(fù)雜。

一般像防護(hù)林林場(chǎng)沒(méi)有收入來(lái)源的都是事業(yè)單位，全額財(cái)政，在這次事業(yè)單位改革中被劃為公益一類(lèi)事業(yè)單位，而且承擔(dān)林場(chǎng)培育，種植，防護(hù)，防火等職能，還具有執(zhí)法權(quán)。這種林場(chǎng)一般是比較安全的，收入比較穩(wěn)定，不會(huì)從事業(yè)單位中剝離。

用材林林場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)林林場(chǎng)和風(fēng)景林林場(chǎng)屬于盈利性機(jī)構(gòu)，好多已經(jīng)在國(guó)家林業(yè)體制改革時(shí)候劃為了企業(yè)，自負(fù)盈虧，職工工資與企業(yè)效益和工作績(jī)效直接掛鉤。有的地方雖然保留了事業(yè)單位名稱(chēng)，但也是自收自支事業(yè)單位，后面大方向還是轉(zhuǎn)企業(yè)。

希望我的回答對(duì)你有用，歡迎大家討論。

國(guó)有林場(chǎng)改革前，是縣農(nóng)林局下屬，改革后，是，森林環(huán)保局下屬，主管護(hù)林防火生態(tài)保護(hù)。

看了一下大家的回答，看來(lái)國(guó)有林場(chǎng)存在地方差異。

國(guó)有林場(chǎng)有別于林業(yè)局和林業(yè)局下屬的林業(yè)站，我們和塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)雖然地處木蘭圍場(chǎng)縣城，但是直屬省森林草原局，和縣林業(yè)局各管一攤，沒(méi)啥交集。改革前，我們是公益二類(lèi)事業(yè)單位，工資財(cái)政發(fā)80%，剩下20%自籌。那會(huì)兒，木材、綠化苗木的銷(xiāo)售費(fèi)用也是按一定比例上繳，其余的自己支配。改革后，我們是公益一類(lèi)事業(yè)單位，還是直接歸屬省森林草原局，工資全部由財(cái)政發(fā)，木材、綠化苗木的銷(xiāo)售費(fèi)用全部上繳，其他盈利性的機(jī)構(gòu)分支全部解散。

現(xiàn)在林區(qū)發(fā)展的問(wèn)題實(shí)際上就在基層機(jī)制體制上。機(jī)構(gòu)改革后，林場(chǎng)變成全財(cái)政負(fù)擔(dān)，人員沒(méi)幾個(gè)，不求有功但求無(wú)過(guò)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部分直接就幾乎相當(dāng)于歸零，只留下森林管護(hù)這一塊，這就導(dǎo)致基層積極性不高，成了吃飯財(cái)政，政府負(fù)擔(dān)。但是在國(guó)家林業(yè)政策沒(méi)有個(gè)成熟模式的前提下，這卻是最好的辦法。否則林子沒(méi)人管，指望林場(chǎng)那幾個(gè)人玩轉(zhuǎn)換道發(fā)展，你還不如把他宰了還讓他痛快點(diǎn)。畢竟生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是需要較高的生態(tài)技術(shù)能力支撐的，林場(chǎng)管理人員基本上知識(shí)系統(tǒng)并不完善，也沒(méi)有現(xiàn)成的案例可以抄，所以也不能求全責(zé)備。