關(guān)于國(guó)有林場(chǎng)的改革,中央曾印發(fā)過(guò)《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》,明確了國(guó)有林場(chǎng)的功能定位,并對(duì)其改革作出了具體部署
一、機(jī)構(gòu)改革
在明確國(guó)有林場(chǎng)功能定位的前提下,合理界定國(guó)有林場(chǎng)屬性。具體有4點(diǎn):
1、對(duì)原有事業(yè)單位的國(guó)有林場(chǎng),主要承擔(dān)保護(hù)和培育森林資源等生態(tài)公益服務(wù)職責(zé)的,繼續(xù)按從事公益服務(wù)事業(yè)單位管理;
2、對(duì)基本不承擔(dān)保護(hù)和培育森林資源、主要從事市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的,推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制,暫不具備轉(zhuǎn)企改制條件的,逐步剝離企業(yè)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù);
3、對(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)性質(zhì)的國(guó)有林場(chǎng),原則上保持企業(yè)性質(zhì)不變,或者結(jié)合國(guó)有企業(yè)改革探索轉(zhuǎn)型為公益性企業(yè);
4、在穩(wěn)定現(xiàn)行隸屬關(guān)系的基礎(chǔ)上,綜合考慮區(qū)位、規(guī)模和生態(tài)建設(shè)需要等因素,合理優(yōu)化國(guó)有林場(chǎng)管理層級(jí),對(duì)同一行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模過(guò)小、分布零散的林場(chǎng),根據(jù)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)原則整合為較大林場(chǎng)。
二、人員安置
分類(lèi)制定國(guó)有林場(chǎng)及配套機(jī)構(gòu)的人員安置改革方案,通過(guò)多種方式逐年減少管理人員,最終實(shí)現(xiàn)合理編制和人員規(guī)模,逐步建立精簡(jiǎn)高效的國(guó)有森林資源管理機(jī)構(gòu)。逐步整合規(guī)模小、人員少、地處偏遠(yuǎn)的林場(chǎng)所。同時(shí),科學(xué)核定事業(yè)編制,用于聘用管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和骨干林業(yè)技能人員,經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。