國外由于社會體制的差異,特別有一些國家犯罪高發,人滿為患。因此政府允許民間設立監獄協助管理,而且還給予相應的優惠政策:
一、成立的手續比較簡單。政府增建監獄要通過復雜的批準程序,資金還要受政府預算的限制。私人監獄只要有利潤就能立即上馬,而且通過市場融資可以節省20%的成本。
二、私人監管公司的人員管理比較靈活。管理人員上崗前至少經過150小時的培訓。在工作中,每年還要繼續培訓40小時。雖然他們的工資比較低,福利待遇也不如政府監獄里的監管人員,但公司通過給員工配股的辦法,激勵員工與公司同舟共濟,努力工作。對私人監獄來說,他們要在市場中競爭,占據更大的份額,就要不斷改進。這使他們更愿意采取新的監管技術,如中央監控系統、熱紅外探測器、計算機管理系統等。
私營監獄經營手段編輯
首先,美國計算監獄規模的計量單位與醫院或酒店都十分相似,是以“床”為單位的。監獄內每個床位每天的“營業額”一般在40至60美元左右,一些樣板監獄的床位收費標準甚至可能突破70美元。如今的美國私營監獄共有28.5萬個床位,占全美大小監獄床位總量的5%左右。監獄經營者通過謹慎維護與政府部門緊密關系等手段來維持私營監獄較高的“入住率”,從而獲得利潤。
此外,私營監獄的經營者會從囚犯身上獲取利潤。例如,由于在監獄中,囚犯只能靠打對方付款的電話和親屬聯系,美國的幾家電信巨頭(如電話電信公司、斯普林特公司等)都在爭搶監獄的長途業務,僅加州監獄和少管所的電話費每年就突破1.2億美元,其中一部分份額就由私營監獄獲取(囚犯每通一次話除收取電話費外,還要加收三美元的服務費)。
除此之外,私營監獄營運商賺錢的手段五花八門:1997年,克朗茲將公司重組為房地產投資信托公司,通過出售房地產投資信托公司股票來融資,并將其設施出租。通過經營私營監獄發家后,監獄房地產公司很快著手開辟新市場,以謀求更大的商機。目前(指2009年),一些大的私營監獄的監管公司甚至已經在紐約證券交易所上市,還有的經營私營監獄的公司已經發展成規模龐大的跨國企業。
其實,你自己看一下百科,基本就會得出答案:
私營監獄能盈利的原因是:
1、資金成本更低;
2、管理費用更低,管理效率更高;
3、最重要的原因,其實是,他們是替政府管理這些犯人,政府要給錢的!
所以,實際上不存在你問題里面那種想法,那只是一種錯覺。
假定政府自己管理一個犯人,一年要投入的費用是100,那把他送給私營監獄去管理,私營監獄實際的管理成本可能是80,政府給90,節省了10的費用,而私營監獄賺了10的差價,基本上如此。其實政府依然在虧損,只是虧損的少一點罷了。
不過這里其實引申出另一個問題,那就是,從社會功利的角度考量,個人認為,監獄應該要向著真正盈利的角度發展才行,但是現在實際是走向反面的。
【真正盈利】指的是,由犯人的勞動或者服務消費(電話等可被允許的服務)創造的價值,要超過監獄的建設、維護、安保人員的支出等等帶來的社會凈支出的。
所謂犯人,是對社會秩序、其他的社會人造成損失和傷害的群體,也就是對社會功利造成損失的群體。他們在服刑期間,理應對社會功利作出貢獻才對,而不是成為另一個納稅人的沉重負擔。
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