一朝天子一朝臣嘛。不僅日本、美國，而且在西方所謂的民主國家，都是如此呀。
首先，新總統(tǒng)、新首相上任后，要使用自己信得過的人擔(dān)任內(nèi)閣部長、大臣（各政府部門長官），那就得讓原內(nèi)閣成員集體辭職。而且，這也形成了一種慣例或制度，不需要用什么手段進行強迫，大家都會統(tǒng)一思想而集體辭職的。這就是約定俗成嘛。
△岸田文雄組建新內(nèi)閣
其次，西方國家都實行多黨制，新總統(tǒng)或新首相、新總理上臺后，用人時首先考慮的肯定是自己黨內(nèi)的同志。在美國，由民主黨和共和黨輪流執(zhí)政，上屆由共和黨的特朗普任總統(tǒng)，他任命政府各部門長官時當(dāng)然要用共和黨人；而現(xiàn)任總統(tǒng)拜登是民主黨人，他怎么能用共和黨人做各部門長官呢。在日本，雖然大多數(shù)時間由自民黨執(zhí)政，但其他黨派也不是沒有機會執(zhí)政。而且，即使是自民黨內(nèi)，也分了很多派系，新任自民黨總裁和首相，在組閣時也會選任自己所屬派系或與之合作的派系人員。所以，在新總統(tǒng)、新首相上臺后，所有上屆政府內(nèi)閣成員必須集體辭職，為新總統(tǒng)、新首相重新組閣讓路。