中國的養老問題從大的方面,可以分三大類,一是城鄉居民養老,二是城鎮職工養老,三是機關事業單位養老。由于這三種養老方式造成了養老金差距太大,引起了大多數人的不滿,意見最大的是農民和下崗職工,意見最多的是在企業退休的知識分子,工程技術人員,交費時間長的老工人。沒有意見,擁護現行養老制度設計的是機關事業人員。
首先說一下城鄉居民養老,這一種方式是交費低,回報低,復蓋面大。大多數地方是一年交費二三百元,退休后一個月可領養老金一百元左右。因此城鄉居民養老,尤其是農村居民養老是靠子女養老,養老金只能算是一種象征性補貼,起到個政治宣傳的作用。
第二種養老方式是城鎮職工養老,這一種方式是職工按基本工資,上交工資的28%為養老保險金,平均一年一萬元右右,退休后可領二千元左右的養老金,這種溫飽型的個人養老,老人養老靠個人年青時的交費回報,不依賴子女。
第三種養老方式是國家財政養老,主要是服務于機關事業單位在編人員。個人不出錢,由財政養老,退休后平均能領養老金5000元以上,大多數地方是按每年十三個月,年終有文明獎,享受經濟實用房等其它的福利,屬于老干部的每年可再多一至三個月工資,醫藥費實報實銷,公費雇傭保姆等等的特殊養老福利。
以上的三種養老,每一種也分多個檔次,比如企業職工養老,分央企和地方,壟斷和放開企業,在崗的,下崗的,這里面差距也很大,比如煙草公司一個看倉庫的,養老金就高于其它的企業高級工程師的三倍以上,一個鐵路工人,是公路工人的二倍以上。隨著社會的發展,人口的老齡化己經到來,各個階層的人,富人和窮人都會變老,如何設計合理公平的養老方式是執政能力的考驗,希望所有的老人老所有養。