國家城市群規(guī)劃己經(jīng)發(fā)生變化

• 三大國際化城市群
• 京津冀城市群以北京、天津國家中心城市為核心，石家莊、唐山、保定、雄安為中心城市。

• 以太原為核心的晉中城市群劃入京津冀城市群。

• 長三角城市群以國家中心城市上海為核心，杭州、南京、寧波、蘇州、無錫等為中心城市。
• 合肥周邊劃入長三角城市群，南京市建設(shè)副核心，合肥為中心城市。

• 珠三角城市群以國家中心城市廣州、香港特區(qū)為核心，深圳、東莞、惠州、清遠(yuǎn)、佛山、中心、珠海等為中心城市。

• 三大培養(yǎng)國際化城市群
• 長江上游城市群，成渝城市群以重慶、成都國家中心城市為核心，四川盆地各城市為中心城市。

• 長江中游城市群，當(dāng)前分三個(gè)小城市群，武漢都市群、環(huán)潘陽湖九昌城市群、長株潭城市群，衛(wèi)星城市岳陽、襄陽、宜昌、常德等。

• 黃河中游城市群，當(dāng)前同樣分三個(gè)小城市群，以國家中心城市鄭州為核心的中原城市群，以國家中心城市西安為核心的關(guān)中城市群，以呼包鄂為核心的國家能源基地類城市群(相對(duì)獨(dú)立，可能加入榆林)。

• 跨省多省會(huì)區(qū)域城市群
• 東北哈長城市群

• 黃河上游城市群，蘭西城市群及寧夏沿黃群聯(lián)通。
• 單省會(huì)城市地區(qū)城市群
• 遼中南、遼東半島城市群

• 山東半島城市群

• 福建，海西城市群

• 北部灣城市群

• 云南滇中城市群

• 貴州黔中城市群

• 新疆天山北坡城市群

我來回答這個(gè)問題！目前，國務(wù)院規(guī)劃的19個(gè)城市群中，國家級(jí)的城市群有5個(gè)，地區(qū)區(qū)域級(jí)有14個(gè)，相比之下國家級(jí)城市群相對(duì)減少、影響力及規(guī)模最大。

國家級(jí)城市群中，京津冀城市群知名度最高，近期的京津冀一體化尤為引起關(guān)注，雄安新區(qū)建設(shè)如火如荼。長三角城市群作為經(jīng)濟(jì)體量最大，民營經(jīng)濟(jì)尤為發(fā)達(dá)，并涵蓋中國經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)魔都上海。珠三角城市群的廣州深圳，均為國內(nèi)超一線城市，互聯(lián)網(wǎng)及新科技產(chǎn)業(yè)尤為發(fā)達(dá)。長江中下游城市群近年來發(fā)展勢頭良好，潛力巨大。成渝城市群包括我國西部經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)成都及重慶，近年來經(jīng)濟(jì)增長率較快，地區(qū)影響力與日俱增。

在14個(gè)地區(qū)區(qū)域級(jí)的城市群中，其包括山東半島（山半）、海峽西岸（海西）、哈長、遼中南、北部灣、黔中、滇中、中原、晉中、關(guān)中、蘭西、呼包鄂榆、寧夏沿黃、天山北坡，上述城市群發(fā)現(xiàn)勢頭強(qiáng)勁，針對(duì)各自地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，具備很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

以上，歡迎大家一起討論。

目前中國城市群已成型的有三個(gè)可成為國際化城市群，珠三角、長三角、京津冀，可培養(yǎng)有環(huán)渤海城市群可與京津冀相連，海南城市群、晉中城市群、西安城市群、長江中游城市群、中原鄭州城市群。

長三角基礎(chǔ)最好，但目前看來珠三角聯(lián)動(dòng)，比上海效果好，這么多年上海就一個(gè)浦東，上海西、北、南及周邊沒發(fā)展好，從交通地圖上可以看出，國家決策部分應(yīng)想想辦法，至于蘇錫常是自身歷史條件好，而不是全是上海帶動(dòng)的結(jié)果。

從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來看，未來應(yīng)著重從都市圈發(fā)展來考量。比如評(píng)價(jià)南京、江蘇，乃至安徽等地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展僅從某地出發(fā)，幾乎是無解，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)發(fā)展太快了，地市間發(fā)展不平衡，出現(xiàn)瓶頸等矛盾也突出了。必須突破甚至打破行政區(qū)劃的限制。呼吁專家學(xué)者建議中央政府，在規(guī)劃長三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要對(duì)滬蘇皖地區(qū)行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整。比如把南通劃給上海，發(fā)展長江口（灣）經(jīng)濟(jì)，必然會(huì)帶動(dòng)鹽城、泰州等地經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展；將馬鞍山劃給南京，將滁州一分為二分別并入南京合肥（蘇皖雙子城，歷史上蘇皖經(jīng)濟(jì)文化就是難解難分），這樣長三角西部形成上海南京合肥三個(gè)標(biāo)桿性都市圈，這樣輻射能力、持續(xù)發(fā)展能力更強(qiáng)。

長三角和珠三角是真正的城市群，長三角城市群主要包括上海、江蘇和浙江，珠三角城市群主要包括廣州、香港和澳門。在這兩個(gè)城市群中，超大城市、特大城市和大、中、小城市密集分布，是真正的大城市群。京津冀城市群中除了北京、大津兩大城市外，其它城市都不夠強(qiáng)，城市也不夠密集，因此，與長三角和珠三角相比還有很大差距。什么長江中游城市群、成渝城市群，根本就談不上是城市群。

中國城市群分布

19個(gè)城市群的概念，早已是過去式了，到目前為止，我國總共規(guī)劃了大大小小、不同層次，多達(dá)22個(gè)城市群。

其實(shí)在國家明文政策里面，是沒有所謂的國家級(jí)、和區(qū)域級(jí)城市群的劃分和概念，更無二級(jí)了群的叫法了，只有重點(diǎn)城市群或者優(yōu)先城市群之分，道理很簡單，國家層面，不可能把自已的國土分為三六九等，來區(qū)別對(duì)待。這此稱謂其實(shí)是社會(huì)大眾，和商業(yè)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域，為了方便市場分析，而作出的的民間劃分行為。

那么，針對(duì)問題中的城市群稱謂概念，所謂的國家級(jí)城市群，目前只有3個(gè)，自北向南，分別是：京津冀城市群、長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)。

這3個(gè)城市群之所以被稱為國家級(jí)的城市群，主要原因在于：人文社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，全國性的影響力巨大，代表著我國最高的發(fā)展水平，是人們工作和生活最為向往的目的地，吸納了大量的流動(dòng)人口，貢獻(xiàn)了主要的財(cái)政來源等。

區(qū)域城市群就比較多了，基本上是每個(gè)省區(qū)都有一個(gè)，其中影響力較大的有：山東半島、中原、長江中游、成渝、關(guān)中、海西、遼中南等。

這類的城市群，即有單獨(dú)省區(qū)組成的特征，也有跨省區(qū)聯(lián)合組成的性質(zhì)，如山東半島城市群，就是山東省內(nèi)一些城市組成，沒有跨省，類似的還有關(guān)中、遼中南等；跨省區(qū)的有如中原城市群，就包含河南全部、以及河南周邊安徽、山東、河北、山西的部分城市和地區(qū)，長江中游城市群就包括武湖北、湖南、江西的部分城市，共同組成。

如果說這22個(gè)城市群屬于一級(jí)城市群的話，那所謂的二級(jí)城市群，就是一級(jí)城市群的子單元了，如：長江中游城市，就是由武漢城市群、長沙城市群、昌九城市群3個(gè)二級(jí)城市群共同組成；粵港澳大灣區(qū)，就是由珠三角城市群、粵東潮梅汕城市群、粵西城市群組成，這些都是二級(jí)城市群。

真正稱上城市群的只有長三角、珠三角兩個(gè)，京津、山東半島算半個(gè)，其他都是胡扯蛋，一個(gè)大城市周邊一些小城，或兩個(gè)大城市距離好幾百公里，也能叫城市群？

十三五”規(guī)劃中對(duì)城市群的格局，基本定了調(diào)，進(jìn)入國家視野的城市群共19個(gè)：長三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、成渝城市群、長江中游城市群、中原城市群、哈長城市群、遼中南城市群、山東半島城市群、海峽西岸城市群、北部灣城市群、呼包鄂榆城市群、山西中部城市群、關(guān)中平原城市群、寧夏沿黃城市群、蘭西城市群、天山北坡城市群、滇中城市群、黔中城市群。

在此基礎(chǔ)上，日前，粵港澳大灣區(qū)、關(guān)中平原、滇中、天山北坡、呼包鄂榆等跨省級(jí)城市群規(guī)劃，已征求相關(guān)部門和地方意見，并將按程序上報(bào)國務(wù)院。各省負(fù)責(zé)編制的省內(nèi)城市群規(guī)劃也進(jìn)展順利。城市群規(guī)劃的工作有望今年全部完成。

新一批城市群各有特色

從“一群城市”變身為“一個(gè)城市群”，基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通必須先行。從最新一批的城市群規(guī)劃來看，相關(guān)城市群均有不少獨(dú)特之處。

一、粵港澳大灣區(qū)城市群

粵港澳大灣區(qū)城市群指的是由廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶9市和香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)形成的城市群。是珠三角城市群的延伸，專家指出，創(chuàng)新科技、跨境金融貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在這里都有著很好的體現(xiàn)：深圳的高新產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)優(yōu)勢突出，香港的高等教育資源和高端專業(yè)人才充足；廣東享有自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢，港澳分別是國際金融中心和中葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)；港珠澳大橋、廣深港高鐵、深中通道等大型基建工程將促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)形成“1小時(shí)生活圈”，顯著提高城市群一體化水平。

二、關(guān)中平原城市群

發(fā)改委介紹，編制關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃是國家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)形成全面開放新格局的重要舉措，也是推動(dòng)西部大開發(fā)的重大機(jī)遇。以陜西為主的關(guān)中及周邊甘肅天水、山西臨汾和運(yùn)城、河南三門峽等地區(qū)應(yīng)抓住機(jī)遇。

三、滇中城市群

滇中城市群由昆明市、曲靖市、玉溪市和楚雄彝族自治州及紅河哈尼族彝族自治州北部的蒙自市、個(gè)舊市、建水縣、開遠(yuǎn)市、彌勒市、瀘西縣、石屏縣七個(gè)縣市組成，是云南省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，國土面積占全省29%（114600平方公里），人口占全省44.02%。滇中城市群是云南省交通設(shè)施密集，開發(fā)強(qiáng)度最高，發(fā)展基礎(chǔ)最牢，發(fā)展水平最高，繼續(xù)開發(fā)前景最好的區(qū)域，是帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭和云南省參與國內(nèi)外區(qū)域協(xié)作、競爭的主體。

1、滇中新區(qū)新建3條高速公路

目前已開展了長水至廣通、武定至易門、晉寧至易門、碧雞關(guān)至土官高速公路，以及安寧至新莊市政道路、碧雞關(guān)至土官城市快速道路、安寧至楚雄輕軌鐵路的工程可行性研究報(bào)告編制工作。

? 武易高速：力爭年底前建成通車。

? 機(jī)場北高速：年內(nèi)完成形象進(jìn)度80%以上。

? 安寧市縣八路：確保年底前建成通車。

2、引入高鐵

配合省市做好長水綜合交通樞紐規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，引入渝昆高鐵、滬昆高鐵、滇中城際列車、城市軌道交通。

3、地鐵

安寧線試驗(yàn)段（昆明主城與安寧）

起于安寧市職教園區(qū)，東至昆明車家壁，可與昆明地鐵3號(hào)線對(duì)接換乘。線路總長23.6公里，其中地下線8.6公里，高架線13.5公里，地面線1.5公里。共設(shè)職教站、安寧站、東湖站、圓山站、讀書鋪站、長坡站及車家壁站7個(gè)站點(diǎn)。

4、建設(shè)城際鐵路

規(guī)劃建設(shè)滇中城市群城際鐵路、市域鐵路，推進(jìn)安寧—嵩明、昆明南—彩云、安寧—楚雄、昆明—富民—祿勸（武定）、昆明—曲靖—宣威、呈貢—澄江—江川—玉溪等城際鐵路建設(shè)。

5、滇中新區(qū)的交通四通八達(dá)

2016年，新320國道（空港段）、長嵩大道、小龍高速、中石油鐵路專用線安寧段等20個(gè)項(xiàng)目建成通車，空港大道（中段）、臨空產(chǎn)業(yè)園園區(qū)道路及25公里地下綜合管廊啟動(dòng)建設(shè)，嵩昆高速、武易高速等重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷基本完成。

四、天山北坡城市群

天山北坡經(jīng)濟(jì)帶位于以烏魯木齊、石河子和克拉瑪依市為軸心的新疆準(zhǔn)噶爾盆地南緣天山北坡中段，包括烏魯木齊市、昌吉市、米泉市、阜康市、呼圖壁縣、瑪納斯縣、石河子市、沙灣縣、烏蘇市、奎屯市、克拉瑪依市等。

《天山北坡城市群發(fā)展規(guī)劃（2017-2030）》以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，提出了天山北坡城市群一體化發(fā)展的“一帶一圈、兩軸四區(qū)”的兵地融合型空間格局，提出了產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展與布局體系、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、能源資源供應(yīng)保障和環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控的總體方案，提出了邊疆城市群一體化發(fā)展的開放格局、功能分區(qū)管控、體制機(jī)制創(chuàng)新和重大建設(shè)項(xiàng)目。

對(duì)于城市群規(guī)劃，業(yè)內(nèi)人士指出，城市群是新型城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)，在城鎮(zhèn)化格局中具有“綱舉目張”的獨(dú)特作用。在規(guī)劃中，要科學(xué)劃定城市群范圍，合理確定城市群及各城市的定位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，著力交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，突出中國元素和中國特色，健全一體化發(fā)展機(jī)制體制。

城市群在四大地區(qū)皆有布局

城市群規(guī)劃加快編制的同時(shí)，各大城市群的發(fā)展步伐也在持續(xù)加快。

當(dāng)前，東部地區(qū)的山東半島城市群、海峽西岸城市群，中部地區(qū)的中原城市群、長江中游城市群，西部地區(qū)的成渝城市群、關(guān)中城市群、北部灣城市群，東北地區(qū)的哈長城市群、遼中南城市群等都保持較快發(fā)展，對(duì)中國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程起到巨大的推動(dòng)作用。

關(guān)于城市群建設(shè)發(fā)展，“十三五”規(guī)劃綱要提出，優(yōu)化提升東部地區(qū)城市群，建設(shè)京津冀、長三角、珠三角世界級(jí)城市群，提升山東半島、海峽西岸城市群開放競爭水平。培育中西部地區(qū)城市群，發(fā)展壯大東北地區(qū)、中原地區(qū)、長江中游、成渝地區(qū)、關(guān)中平原城市群，規(guī)劃引導(dǎo)北部灣、山西中部、呼包鄂榆、黔中、滇中、蘭州—西寧、寧夏沿黃、天山北坡城市群發(fā)展，形成更多支撐區(qū)域發(fā)展的增長極。

值得一提的是，隨著傳統(tǒng)的省域經(jīng)濟(jì)和行政區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步向城市群經(jīng)濟(jì)過渡，城市的集聚效應(yīng)日益凸顯，城市群已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2015年，京津冀、長江三角洲、珠江三角洲三大城市群，以5.2%的國土面積集聚了23.0%的人口，創(chuàng)造了39.4%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，成為帶動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)快速增長和參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭的主要平臺(tái)。

城市群的重點(diǎn)在協(xié)調(diào)發(fā)展

“城市群將是我國未來城鎮(zhèn)化的主體”，城鎮(zhèn)化非常重要的格局是大中小城市和小城鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)發(fā)展。在建立城市群的同時(shí)，應(yīng)積極推進(jìn)武漢、成都、鄭州等中心城市建設(shè)，加強(qiáng)中小城市與中心城市的互聯(lián)互通。當(dāng)前，一些地區(qū)涌現(xiàn)出了一批產(chǎn)業(yè)特色縣地，宜居宜業(yè)的特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)，促進(jìn)了大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時(shí)，大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)與城市規(guī)劃建設(shè)管理的結(jié)合出現(xiàn)了新亮點(diǎn)，城市生活邊界性和密集度逐步提高。

中共十九大報(bào)告在“實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”的部分提出，以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。城市群未來將是我國大部分人口與產(chǎn)業(yè)的承載地，只要城市群地區(qū)不同城市和城鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)了，全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主體格局就形成了。

還有一個(gè)很重要的城市群～世界級(jí)城市群，即海峽城市群(以廈門、臺(tái)北為核心，福州、泉州、莆田、漳州、龍巖、南平、臺(tái)北、臺(tái)南、高雄、新竹為中心城市。)

長三角特強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)區(qū)徹底碾碎其它的城市群、以上海、南京為龍頭的長三角核心特大城市、將帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)的各城市迅速經(jīng)濟(jì)增長、甩開其它地區(qū)的城市不在話下！長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展就是???呀！[大笑][大笑][大笑][大笑][大笑][大笑]

到目前為止，國務(wù)院總共批復(fù)了9個(gè)城市群，其他10沒有批復(fù)的還算不上國家級(jí)城市群，有可能不再批復(fù)了吧！