92年前的城鎮(zhèn)職工沒有交社保，為什么還能領(lǐng)取退休金？

這個問題提得極不嚴(yán)謹(jǐn)，極不準(zhǔn)確，極不人道。

92年前參加工作并在92年前退休的城鎮(zhèn)職工，領(lǐng)取的退休金分兩個階段：第一階段92年前由原單位發(fā)退休金，他們退休后領(lǐng)取的是退休金不是養(yǎng)老金。但他們領(lǐng)的退休金是由退休人員原單位給的，不是財政撥款，也不是社保部門發(fā)的。直白一點，是他們在職時創(chuàng)造的企業(yè)積累(剩余價值)以及本企業(yè)全體在職職工繼續(xù)創(chuàng)造的價值中支付的。當(dāng)年退休人員與在職職工一樣，由單位列冊發(fā)退休金，所以，他們當(dāng)時又稱為退休工資(此說法不準(zhǔn)確)。

第二階段，92年建立社會養(yǎng)老保險制度，實行養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌初期，仍可以說，退休人員領(lǐng)的養(yǎng)老金還是來源于原企業(yè)。社保所以(當(dāng)時社保經(jīng)辦部門叫勞動社會事業(yè)保險所)以收代發(fā)，收發(fā)相等時只是賬面走一個過程。單位應(yīng)交多于社保應(yīng)發(fā)時，可只交差額。應(yīng)收不低發(fā)時，社保有退還拔付。單位不交社保，社保也不劃付退休人員養(yǎng)老金，所以，有不困難企業(yè)拖欠退休人員的養(yǎng)老金。人社部2001年發(fā)出通知，要求各地退休人員養(yǎng)老金實行社化發(fā)放，直至2005年基本實現(xiàn)全部實行社會化發(fā)放，退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取才與原單位脫勾，退休人員領(lǐng)取才是真正意義上的養(yǎng)老金。

退休金是退休人員在職創(chuàng)造價值的積累，以后是本企業(yè)職工創(chuàng)造的價值，為什么退休人員不能領(lǐng)取退休金？領(lǐng)取退休金是國家法律賦予退休職工的權(quán)利。

92年前參加工作，92年以后退休的職工領(lǐng)取的是由職工個人和其所在單位依法繳納了養(yǎng)老保險費，他們92之前向財政交稅，國有企業(yè)利潤也是政府的，他們當(dāng)年給政府創(chuàng)造的利潤比以后交的養(yǎng)老保險還要多，難道他們退休后就不能領(lǐng)取養(yǎng)老金？！

92年前的城鎮(zhèn)職工(92年前參加工作的職工)都沒有交社保？92年之前，企業(yè)不向政府交稅，交利潤，在80年代中期不少企業(yè)已開始試行實行養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，全民所有制合同工都要繳納養(yǎng)老保險，怎么能說92年前的城鎮(zhèn)職沒有交過社保呢？

92前退休的職工，也許有的沒有交過現(xiàn)在意義上的養(yǎng)老保險，但如上面所說，他們給政府和社會交了稅收和利潤。鑒于此，《社保法》第十三條規(guī)定，國有企業(yè)職工視同繳費期間應(yīng)繳納的社保費由政府承擔(dān)。是因為他們之前上繳了利潤，職工除了工資和有限的福利，賺了的錢都交給政府了，政府為他們那段工作時間的社保買單是合法、合理的。由此可知，92年前的城鎮(zhèn)職工也是交了社保的，他們領(lǐng)養(yǎng)老金也是全理合法的，根不存“還能領(lǐng)取退休金”問題。

不要忘了，喝水不忘挖井人的道理，中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有今天，是因為有92前這幾代老工人打下的堅實基礎(chǔ)。他們當(dāng)年創(chuàng)造的價值與他們的收入是不成比例的。當(dāng)年計劃經(jīng)濟(jì)，國家為了籌集更多的資金搞基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，采取低分配，高積累的經(jīng)濟(jì)手段，工人們每月領(lǐng)取十幾元，幾十元微薄的工資，無怨無悔地為國家工作，創(chuàng)造的大部分價值都貢獻(xiàn)給了國家和社會，全社會都受益。他們當(dāng)中不少人已做古了，部分健在的享受養(yǎng)老金待遇，是法律規(guī)定給他們應(yīng)得的待遇，怎么會有“他們還能領(lǐng)取退休金”的說法呢，這不是缺乏人道嗎？難道他們只有創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)成果義務(wù)，而沒有享受經(jīng)濟(jì)成果的權(quán)利？！須知，92年前的成鎮(zhèn)職工領(lǐng)退休金(養(yǎng)老金)，他們不是白食先生，他們是為國家做了貢獻(xiàn)的幾代人，他們做的錢進(jìn)了國庫，全社會共享。

我們年輕人不應(yīng)該拿老一輩老職工領(lǐng)養(yǎng)老金來說事。

92年以前的城鎮(zhèn)職工沒有繳過社保，為什么還能領(lǐng)取退休金？這個問題算是提到點子上了，這是必須直面，并需給出合理與科學(xué)解讀的一個重要問題。

92年以前的城鎮(zhèn)職工，由于當(dāng)時政策的局限，的確沒有繳過社保不假。但是，他們卻有國家認(rèn)可的連續(xù)工齡在身。按照政策規(guī)定，對于社保改革臨界點以前的連續(xù)工齡，經(jīng)過查證確認(rèn)后，可以視同繳費年限。

所謂視同繳費年限，就是由于當(dāng)時政策與制度的原因所致，當(dāng)時沒有建立社保繳費制度，也就是沒有如今天的個人帳戶養(yǎng)老金積累。但是，為了實現(xiàn)體制機(jī)制轉(zhuǎn)換，平穩(wěn)過渡，可以視同你繳過社保費用。因此，就可以按你的視同繳費年限算帳，計算核定你的過渡性養(yǎng)老金所得。

這樣，通過反復(fù)研討，頂層設(shè)計，建立健全了中人過渡性養(yǎng)老金的制度規(guī)范、運行機(jī)制與計算辦法：這就是，以退休中人的實際繳費年限期間的平均繳費指數(shù)作基礎(chǔ)，以體現(xiàn)目標(biāo)替代率水平的過渡性養(yǎng)老金計算系數(shù)為支撐，以拓寬與加大權(quán)重的視同年限繳費指數(shù)進(jìn)行調(diào)節(jié)，進(jìn)而實現(xiàn)對中人視同繳費年限的制度轉(zhuǎn)換與合理補(bǔ)償。

總之，以上就是對92年以前的城鎮(zhèn)職工因故沒有繳過社保費用，為什么還能領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的正面回應(yīng)與解答。應(yīng)該說，這樣實踐與操作，是社保體制機(jī)制和制度轉(zhuǎn)換與平穩(wěn)過渡的需要，是一切從實際出發(fā)，堅持實事求是原則的中國智慧、中國創(chuàng)造與中國特色，這也是被實踐所反復(fù)證明，是穩(wěn)妥順暢的中國社保制度改革之路！

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92年以前城鎮(zhèn)職工沒有交過社保，為什么還能領(lǐng)取退休金？

說句不中聽的話，這是一種無知或別有用心的問答？。拭問92年以前退休的老人，誰繳過“社?！?，照樣享受退休金?！吧绫！币膊贿^是92年退休制度的改革，雙軌制的出現(xiàn)，針對企業(yè)出現(xiàn)的新生事物。企業(yè)繳納“社保”為企業(yè)人員退休后應(yīng)享受的養(yǎng)老金待遇。

92年之前，無論是企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)，所有工作人員用勞動創(chuàng)造的社會財富，實行的是低工資，高積累。積累部分用于社會主義建設(shè)、其中也有部分資金為所有工作人員退休后，應(yīng)該享有的養(yǎng)老待遇。

92年以前的城鎮(zhèn)職工沒有繳過社保，并不等于城鎮(zhèn)職工創(chuàng)造的勞動價值，高積累部分退休后預(yù)留的養(yǎng)老資金不存在了？。老了退休后領(lǐng)取的退休金，難道不是正大光明，理直氣壯的客觀存在？。既不是他人恩賜，也不是現(xiàn)實中有些無知之人，混淆是非，顛倒黑白，胡說什么：現(xiàn)在的勞動者繳納社保才養(yǎng)活了老年人，毫無道理的奇談怪論。

因此92年以前城填職工不存在繳什么沒有的社保，只有高積累中預(yù)留退休后的養(yǎng)老待遇。任何人不可能預(yù)知以后出現(xiàn)的新生事物。92年之前誰會知道92年以后的社保，因此不要強(qiáng)人所難？。要講實事求是。難道勞動一生的老人退休了，享受92年以前創(chuàng)造的勞動財富預(yù)留的養(yǎng)老待遇，還不應(yīng)該？。真要如此，明知故問，豈不是別有用心？。

92年以前的工人確實是沒有繳納過城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。但是呢，為什么能領(lǐng)取到養(yǎng)老金。

首先我們要明白啊，92年以前是沒有養(yǎng)老保險制度的。企業(yè)退休工人由單位發(fā)放退休金。我們可以再往前推一推呀！1978年改革開放，才有民營企業(yè)，市場經(jīng)濟(jì)的崛起。也就是說1980年之前都是國有企業(yè)。那么到1990年中國的經(jīng)濟(jì)主體也是國有企業(yè)。在國有企業(yè)上班的工人，是鐵飯碗，吃國家飯的。

1978年以后啊，有許多企業(yè)是在國有企業(yè)基礎(chǔ)上改制為民營企業(yè)。但是，這部分的企業(yè)都非常少的，那時候有能力的企業(yè)家，他們的工廠效益比國有企業(yè)要好的多。他們工廠退休工人養(yǎng)老金，也是由民營企業(yè)承擔(dān)的。

在1992年之前啊，中國的養(yǎng)老金改革幾次，但是無論怎么改革，都是國有企業(yè)，既然是國有企業(yè)也是國家的。

但是到1990年以后，改革以來，國有企業(yè)越來越跟不上時代的步伐，而且找關(guān)系進(jìn)國企風(fēng)氣，越來越嚴(yán)重。造成國有企業(yè)富裕人員過多，還要承擔(dān)退休人員的養(yǎng)老金。國有企業(yè)面臨倒閉的邊緣。

所以90年以來有一個詞叫做國有企業(yè)下崗工人。那時幾乎裁掉了一半的國有企業(yè)職工。還有很有企業(yè)轉(zhuǎn)型成民營企業(yè)。

也就是那時起，國家開始實行養(yǎng)老保險改革，讓企業(yè)繳納一部分的錢到統(tǒng)籌賬戶，個人繳費一部分錢到個人賬戶養(yǎng)老金，由國家統(tǒng)一發(fā)放養(yǎng)老金。

無論是1992年以前的退休金，還是之后的養(yǎng)老金，我們看到的是都是企業(yè)承擔(dān)養(yǎng)老金的支出。1992年以后建立的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，由企業(yè)繳費與個人繳費，職工繳費年限滿足15年，并且達(dá)到退休年齡，可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。其實這養(yǎng)老保險，就是自己年輕的時候，繳費累計的過程，領(lǐng)取的工資企業(yè)出的，等于還得企業(yè)承擔(dān)了養(yǎng)老的資金的錢，國家?guī)湍惚９?5年，然后再發(fā)放給你。假如養(yǎng)老保險資金池子虧空了，再由國家財政兜底。

這樣企業(yè)就減輕了壓力，因為只需要按工資比例繳納職工的養(yǎng)老保險費用就可以，而退休人員的工資與企業(yè)無關(guān)！

而農(nóng)民是沒有養(yǎng)老保險概念的，從1949年建國，一直到2009年，60年時間是沒有養(yǎng)老保險，直到2009年開始試點新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，農(nóng)民才有了養(yǎng)老金。

當(dāng)時政策是2009年年滿60周歲不用繳費，直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。不滿60周歲是需要繳費的，2011年試點城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，2014年這兩個保險合并為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

許多農(nóng)民不了解歷史，一直對92年之前沒有繳費，卻能領(lǐng)取養(yǎng)老金心懷不滿，當(dāng)你了解了!明白了國家的用苦良心，國有企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)重要組成部分，假如沒有實行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險改革，國有企業(yè)全部倒閉了，有中國的經(jīng)濟(jì)騰飛嗎?既然沒有中國經(jīng)濟(jì)騰飛，那么農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅，也就是農(nóng)民提到的公糧，是不是還要繼續(xù)交呢？那么2009年農(nóng)民還能享受到最基本的養(yǎng)老金嗎?

只有國家強(qiáng)大，老百姓享受到福利待遇才會更多。

92年之前我在國營企業(yè)上班每月連獎金只有45元，在社會上做一月手藝工就1至2千元1個月。哪為什么要在企業(yè)干呢？因為在企業(yè)干穩(wěn)定到老了有退休金，無后顧之?dāng)_。如果當(dāng)時國企沒有退休金，請問那么幾塊錢，老了同社會上單干一樣，請問誰還會在企業(yè)單位干？當(dāng)年企業(yè)不但要交稅，賺的錢，除了小部分發(fā)工人工資，其余都?xì)w國家。老了退休自然也規(guī)定由國家養(yǎng)老，92年之后是國家強(qiáng)行改制，工人階級的利益受到了極大的傷害，工人同農(nóng)民的勞動收入是不同是的，農(nóng)民種田除了交農(nóng)業(yè)稅（也叫公糧）全部收入歸個人和生產(chǎn)隊，生產(chǎn)隊的東西是農(nóng)民自已的包刮一切農(nóng)富產(chǎn)品，所以當(dāng)年農(nóng)民養(yǎng)老歸子女管，沒子女的5保戶歸大隊和生產(chǎn)隊管，5保戶死后一切財產(chǎn)歸生產(chǎn)隊。生產(chǎn)隊的財產(chǎn)歸全體社員，不是國家的。工廠不同的是所有工廠的財產(chǎn)和產(chǎn)品當(dāng)年都是國家的。工人是在為國家打工，農(nóng)民是在為自已打工。兩個性質(zhì)完全不同。

那時的職工工資總額中也提取了養(yǎng)老這部分錢，不過個人收入中沒有體現(xiàn)。當(dāng)時退休后養(yǎng)老金由企業(yè)自己發(fā)，九二年后改由社保發(fā)，所以九二年之前工齡做為視同繳費年限。個人看法，僅供參考！

92年以前的城鎮(zhèn)職工沒有交過社保，為什么還能領(lǐng)取退休金？你這個問題提得好，而且表述也是相當(dāng)準(zhǔn)確的，92年以前沒有交過社保的人，如果在92年之前辦理退休的，領(lǐng)取的是退休金而不是養(yǎng)老金。

92年以前的城鎮(zhèn)職工辦理退休，其主要的政策依據(jù)是國務(wù)院（1978）104號文件，即《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職辦法》，根據(jù)該文件精神，退休的主體主要是指全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人，男年滿60周歲，女年滿50周歲，連續(xù)工齡滿10年的；從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年的；本項規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部；除了國有企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人以外，對于集體所有的企業(yè)、事業(yè)單位工人退休、退職，由各省參照本辦法精神制定，但是總體待遇不能超過本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

1992年以前，由于屬于我國養(yǎng)老保險制度改革的分水嶺，在1992年之前參加工作，1992年之前辦理退休的人員，由于那時還沒有實行全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險繳費制度，退休條件是達(dá)到法定的退休年齡，連續(xù)工齡滿10年以上就可以辦理退休，領(lǐng)取的是退休金，退休金是由用人單位發(fā)放，也就是退休前屬于哪個單位，退休金就在哪個單位領(lǐng)取，退休金比例是按照本人參加工作的時間、連續(xù)工齡來計算，比如分為建國前參加工作的人員標(biāo)準(zhǔn)不一樣，建國后參加工作的人主要根據(jù)連續(xù)工齡的長短來確定退休金的高低。

1992年之后，養(yǎng)老保險繳費的范圍逐步擴(kuò)大的全體國有企業(yè)，所以1992年之前參加工作，1992年之后辦理退休的人員，就屬于當(dāng)時的企業(yè)退休“中人”，退休后不再領(lǐng)取退休金，而是領(lǐng)取養(yǎng)老金，養(yǎng)老金同樣是按照基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金來計算，還要加上過渡性養(yǎng)老金，1992年之前的工作工齡計算為視同繳費年限，與繳費年限累計計算為繳費年限，養(yǎng)老金由以前的單位發(fā)放改變?yōu)樯绫２块T統(tǒng)一發(fā)放。

1992年之后參加工作并辦理退休的城鎮(zhèn)職工，由于養(yǎng)老保險已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋，所以這個時候辦理退休的職工，就屬于企業(yè)退休“新人”。退休新人由于沒有視同繳費年限，只有實際繳費年限，所以退休條件也在不斷改變，即由達(dá)到法定的退休年齡，養(yǎng)老保險繳費年限最低達(dá)到15年，只有這兩個條件同時滿足才能辦理退休，退休后領(lǐng)取的是基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。

1997年，隨著《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，即國發(fā)（2017）26號文件下發(fā)，養(yǎng)老保險的覆蓋范圍由國有企業(yè)職工擴(kuò)大到城鎮(zhèn)所有企業(yè)，包括民營企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)等，從1996年開始，凡是所有的城鎮(zhèn)職工要達(dá)到退休條件，必須是達(dá)到法定的退休年齡，養(yǎng)老保險繳費年限最低達(dá)到15年；2014年10月1日，隨著最后一批沒有繳納養(yǎng)老保險的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員開始繳納職工養(yǎng)老保險，標(biāo)志著我國長期存在的養(yǎng)老保險雙規(guī)制度的終結(jié)，所有的城鎮(zhèn)職工、包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，都必須要繳納養(yǎng)老保險，而且最低繳費年限達(dá)到15年，達(dá)到法定的退休年齡才能辦理退休，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。社保雙軌制度的終結(jié)，也標(biāo)志著退休金制度的終結(jié)，開啟的是全民養(yǎng)老金時代。

綜上所述，1992年之前的城鎮(zhèn)職工沒有交過社保，為什么還能領(lǐng)取退休金？這是符合當(dāng)時的政策規(guī)定的，因為那是還沒有社保的繳費規(guī)定或是制度，只要達(dá)到法定的退休年齡，連續(xù)工齡滿10年的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人、國有企業(yè)工人，集體企業(yè)的工人，都能按時辦理退休并領(lǐng)取退休金。

92年以前的城鎮(zhèn)職工沒有交過社保，為什么還能領(lǐng)取退休金？提法不準(zhǔn)確！誰說92年以前的城鎮(zhèn)職工沒有交過社保？

早在1986年7月12日，國務(wù)院發(fā)布的《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》第五章第二十六條規(guī)定：“國家對勞動合同制工人退休養(yǎng)老實行社會保險制度。退休養(yǎng)老金的來源，由企業(yè)和勞動合同制工人繳納，退休金不敷使用時，國家給予補(bǔ)助?！蓖瑫r還明確：企業(yè)繳納的退休養(yǎng)老基金，在繳納所得稅前列支，繳納的數(shù)額為勞動合同制工人工資總額的百分之十五左右，勞動合同制工人繳納的退休養(yǎng)老基金數(shù)額為不超過本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之三。根據(jù)上述規(guī)定，國營企業(yè)凡是1986年7月之后，經(jīng)縣級以上勞動行政或者人事行政部門批準(zhǔn)招收錄用的勞動合同制工人，均由企業(yè)和勞動合同制工人分別繳納了退休養(yǎng)老基金。所以我說，92年以前的城鎮(zhèn)職工沒有交過社保的說法是不準(zhǔn)確說。

92年以前，不僅勞動合同制工人交過社保，在國家社會保險制度尚未啟動的情況下，一些集體所有制企業(yè)都以行業(yè)統(tǒng)籌的形式，由企業(yè)在稅前將職工退休基金上繳到行業(yè)主管部門，以支付職工退休金。

另外，為什么還能領(lǐng)取退休金的提法也不完全準(zhǔn)確。我們都知道，計劃經(jīng)濟(jì)時期，從國家層面到縣級政府，層層都有勞動局，勞動局干什么的呢？按照國家計劃負(fù)責(zé)招收錄用國營企業(yè)工人、負(fù)責(zé)工人工資、考核獎懲、調(diào)資升級、退休審批等等。工人退休首先要上報，勞動部門審批并核定退休待遇，企業(yè)根據(jù)核定數(shù)額負(fù)責(zé)發(fā)放，那叫什么？叫退休工資，或者叫退休金。

實行社會保險制度之后，原有的勞動用工制度發(fā)生了深刻變化。其一是多種經(jīng)濟(jì)成份的用人單位并存，勞動關(guān)系也是多樣化；其二是各種類型的用人單位招工和勞動者就業(yè)不再經(jīng)過勞動部門，而是訂立勞動合同；其三是勞動者和用人單位都必須參加社會保險并按規(guī)定繳納社會保險費；其四是根據(jù)巜中華人民共和國社會保險法》規(guī)定，勞動者繳納基本養(yǎng)老保險滿十五年且達(dá)到法定退休年齡時，到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理退休手續(xù)，享受養(yǎng)老保險待遇，這個養(yǎng)老保險待遇叫養(yǎng)老金，而不是退休金。養(yǎng)老金和退休金并非一回事，切不可混為一讀！

最后我還要說的是，1992年以前甚至往前推到計劃經(jīng)濟(jì)時期，城鎮(zhèn)企業(yè)主要有國營企業(yè)和集體企業(yè)，但是蔬散人員和知青返城后，國營企業(yè)為解決知青就業(yè)問題，包括街道在內(nèi)都興辦了不少集體性質(zhì)的勞服企業(yè)、“五七”工廠、家屬工廠，自行招收了大量的職工就業(yè)，另外還根據(jù)工作需要招收了一些季節(jié)工、輪換工，除國營企業(yè)之外的這些企業(yè)招收的工人算不算城鎮(zhèn)職工？理論上講是城鎮(zhèn)職工。但是，92年以前他們沒有交社會，參保后92年以前的工作時間是不能視同繳費平限的。那么視同繳費年限的也只有當(dāng)時經(jīng)過勞動行政部門批準(zhǔn)招收錄用的國營企業(yè)的工人，以及他們中的知青和退役軍人在下鄉(xiāng)期間和服兵役期間才視為繳費年限，還有就是國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的在編人員，非在編人員在國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作的時間同樣不能視為繳費年限的。

九二年前企業(yè)創(chuàng)造的利潤全部上繳國家，至于該交的社保費，國家交沒交是國家的亊，當(dāng)時職工退休也有85%的工資可領(lǐng)。九二年后要交養(yǎng)老保險了，對九二年前國家視為繳費。沒毛病，合規(guī)，合法，合理。同理機(jī)關(guān)事業(yè)單位也如此。

92年以前的城鎮(zhèn)職工沒有交過社保，為什么還能領(lǐng)取退休金？

這話是不對的，誰說1992年前的職工沒有交社保的，而是繳納的方法不同罷了。因為，那時都是國有和集體兩類企業(yè)，員工退休后，由原單位發(fā)放退休金。如果原單位關(guān)門歇業(yè)了，也會由工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)員工的退休金發(fā)放。說到底，就是由其他企業(yè)將錢繳到工業(yè)主管部門，由工業(yè)主管部門代替財政給這些員工發(fā)放退休金。因此，不能說他們沒有繳納保險金，而是表現(xiàn)方式不同罷了。他們所在企業(yè)形成的利潤等，也都是繳給國家，而不是員工自己拿回家，形成國家、集體與個人的高度統(tǒng)一。

1992年實行養(yǎng)老金制度后，企業(yè)的退休制度也開始慢慢發(fā)生變化，不是單純的1992年前的單位發(fā)退休金，而是由單位繳到社?；疠敊C(jī)構(gòu)，由社保機(jī)構(gòu)代發(fā)，從而減輕了企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金的負(fù)擔(dān)，也算是剝離企業(yè)社會職能的一種改革。

實際上，對很多城鎮(zhèn)職工來說，過去繳納的社?；饦?biāo)準(zhǔn)是比較低的。隨著國企改革的推出，很多矛盾也就逐步暴露了。繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)繳納，很顯然，他們到退休后的養(yǎng)老金等比較低，很難滿足他們的生活。特別是改革中拿錢回家的人，很多都要自己繳納養(yǎng)老金，壓力是相當(dāng)大的，給生活也帶來了很大影響，他們才是比較苦的員工。