題主問的是地級市中的發展潛景比較，拋開省會長沙，就目前湖南省內城市發展情況來看，也就是岳陽、株州、常德、衡陽這幾個城市中PK了。而這四個城市在經濟GDP指數上，差距也并不大，四個城市在發展優勢上各有勝負，沒有特別突出的個例。湖南省內的城市發展層次較為均衡，呈明顯的梯隊遞增發展形式，并沒有像廣東的深圳，廣州；山東的青島，濟南等省內有明顯的雙城模式，雖然從經濟與政治的支持上，岳陽略勝一籌。但也是強處明顯，短板也明顯。就題主的問題，未來哪個城市最有可能是潛力股，最有發展潛景。本人就個人的看法與大家討論交流一下。

一個城市的發展前景，不能離開國家當前經濟發展宏觀大局來空談。政策上對這個城市的發展定位就是地位，決定了其發展的高度。同時，地理區位也是城市經濟增長的重要決定因素，而且在長期更重要。我覺得分析一個城市的發展前景大概可以從三個方面測評：

一、地理條件(區域位置、地形地貌、資源水文等)；

二、發展條件(交通樞紐、港口航空、科教、自貿區新區等)；

三、政策條件（政治定位、政治投資、政策支持）密切相關。

岳陽

岳陽的地理條件非常之好，銜遠山，吞長江，通江達海。勒守京廣國家級重要干道。真正算是擁有水陸空鐵四位一體綜合性大交通。發展條件上也是省內無二，湖南唯一的國際貿易口岸城市，港口城市, 城陵磯綜合保稅區。

政治政策上的定位也很高：“省域副中心城市，第二大經濟體，國務院首批沿江開放城市，長江中游重要的區域中心城市，湖南省大城市，湖南自貿區”，在產業上主要為：石油化工，物流、食品、電子裝備等，產業在省內也非常有優勢。不足的地方：地理區位省內太偏，經濟帶動輔射及影響腹地有限，雖然居長江口岸，岳陽市中心城區就已在湖北邊界，而且長江必竟只是內河，并不是能做到像青島，寧波那樣的遠洋海港優勢條件。目前經濟發展增速并無亮點、規模有限，無法承載以上岳陽市的龐大產業規劃，雖然岳陽從城市發展的各方面都在省內有優勢，但省政策層面從沒有過將其定位省級經濟核心或是帶頭城市，而是一心打造“大長沙--長株潭城市群核心極”，說明還是對岳陽的經濟帶動是有所考慮的。

衡陽

同為省域副中心，是西南云貴川，廣西進入華中華東的重要交匯，歷來是兵家必爭之地，也是湖南省以及中南地區重要的交通樞紐之一。中南地區重要的工業城市，是“中國制造2025”試點示范城市群城市之一，擁有湖南第一家綜合保稅區和國家級高新區，被定位為國家承接產業轉移示范區以及全國加工貿易重點承接地。

在省內的科教方面也實力雄厚，人文旅游資源，礦產資源，都有著典型的代表性。同為省域副中心有著省內極好的腹地與交通，在發展上略為尷尬，經濟發展增速與規模確名不符實。與岳陽的經濟差距有拉大的趨勢。工業基礎雄厚、門類齊全。但產業鏈大而行業競爭力不強。在產業轉型與對珠三角的產業承接方面都成效并不理想。衡陽在外傳達的更多的是負面新聞事件，多少能反映出政企營商環境，或許就是衡陽“苗而不秀、秀而不實”原因。這才是這個城市需要反思的地方。

株洲

是新中國成立后首批重點建設的八個工業城市之一，是中國老工業基地。京廣鐵路和滬昆鐵路在株洲交匯成為中國重要的“十字型”鐵路樞紐、軌道之城、動力之都......，這個城市的發展史承載著太多的資質與榮譽，但近十多年來隨著省級層面打造“大長沙”的戰略方針，與高鐵交通樞紐的北移，雖同為長株潭核心城市，但在長沙“強磁”的影響下，近幾年發展雖然變慢，企業也在革新，在城建與產業上沖擊甚大。但株洲在工業制造有著深厚的底子，尤其在軌道交通產業，到2021年，計劃實現軌道交通總產值2200億元以上。軌道交通產業已成為這個城市的立身之本。株洲的發展也應揚長避短，錯位發展。以重點企業為核心，充分發揮軌道交通裝備產業技術、人才、品牌優勢，打造世界級軌道交通產業集群，建立世界領先的現代軌道交通產業體系。未來可期。

常德

位于湖南北部，江南洞庭湖西側，常德綜合實力穩居湖南省前列，與岳陽的多年二位之爭。2020年全市實現地區生產總值3749億元。常德的區位交通與上述幾城確實稍遜一籌，鐵路開通較晚，高鐵也沒有像岳衡那樣有國家級樞紐性。常德是一個非常漂亮的城市，城市建設在省內地級市脫穎而出，常德先后榮獲全國文明城市、中國優秀旅游城市、國家衛生城市、國家園林城市、中國首屆魅力城市、國際濕地城市、國際花園城市......等，這都是這個城市硬件實力所在。同時常德的產業實力雄厚，如機械制造與食品(煙草)類，“一只煙、半座城”。“芙蓉王”是“中國馳名商標”“中國最具價值品牌”，單品牌銷售收入連續多年保持全國一類煙產銷量第一。同時裝備制與工程機械產業也實力雄厚，以中聯重科建起、中聯混凝土、響箭重工、武陵機械、三一機械等為代表的工程機械制造子產業為本市首個逾千億產業集群。常德高新區為國家現代裝備制造高新技術產業化基地。

綜述；政治資源上，岳陽與衡陽定位為省域副中心，株洲為長株潭城市群核心城市，且位處在京廣發展主軸線節點上，今后一段時期，可能岳陽與株洲會稍勝一籌；衡陽與常德也前景可待，不遑多讓，四城將來的發展前景難有明顯差距。

湖南是人口經濟大省，雖比不上廣東江蘇等發達地區，但是比起那些欠發達的地區還算不錯。我們看看2017年湖南各市州GDP總值排名。

越落后潛力越大

張家界和湘西在GDP總量上墊底，排在末尾，如果要計算一下人均，湖南第一大人口地區邵陽市就和他們有的一拼，個人認為越窮就越有發展潛力。張家界、湘西至今未通高鐵，邵陽還有大部分縣也沒通高鐵。這三個地區位于湘西南，山巒疊嶂，山路多交通不便，所以經濟落后。

為什么說邵陽發展潛力大？

要想富必須要修路，邵陽除了市區、邵東、新邵有高鐵，其他縣可能連鐵路都沒有，唯一拿得出手的還是沒幾條航線的武岡機場，是不是很過分？

邵商是湖南實力最強的商幫團體，有超過100家邵商資產過億，就是因為交通落后資本市場走不進來，邵商都走出去建設其他城市去了。

未來隨著邵陽西南幾縣陸續開通鐵路、高鐵，邵東機場軍改民通航后，邵陽旅游業有崀山、城步南山、綏寧黃桑等知名旅游景區，工業有邵東、洞口等經濟大縣做支撐，我相信邵陽未來將會發生翻天覆地的改變，所以說潛力無窮。

謝謝邀請：湖南最有潛力的地級市，分別是長沙、岳陽、衡陽。

長沙

中國新一線城市，GDP2017年高達10525億元，排名全國第十三，省會城市第六位，全球唯一的創意媒體之都。被譽為中國科教第五城、中國移動互聯網第五城。近年來的經濟增速在全國也是名列前茅，所以長沙的潛力在湖南穩坐第一的位置。

岳陽

湖南省唯一的國際口岸城市，湖南省的第二經濟增長極，第二大經濟城市。工業實力雄厚，還有岳陽樓-君山一個國家級5A景點。是環洞庭湖最大的城市，發展潛力也是很大的。

衡陽

衡陽成功入選中國新興城市前三強，僅次于貴陽和襄陽，這說明衡陽有著強勁的發展潛力，例外，衡陽交通發達，是京廣高鐵、湘桂客運專線、衡邵懷鐵路、衡茶吉鐵路，未來還有兩條高鐵在衡陽交匯，衡陽南岳機場通航4年時間，就已經與國內近30個城市通航。入駐衡陽的世界500強企業也有16家，數量僅次于長沙。所以衡陽也有非常強勁的發展潛力。

綜上所述：未來湖南最有潛力的地級市是長沙、其次是衡陽和岳陽

應該是衡陽。位于長江中游南部的湖南省的衡陽應該是最低調的“黑馬“城市。衡陽市是湖南省的中心城市，全國主要交通樞紐城市，全國加工貿易重點承接地，全國商務綜合行政執法試點城市，湖湘文化發源地。

衡陽作為湖南地區的政治、經濟、軍事、文化中心，下轄5區5縣，代管2個縣級市。常住人口728.59萬，總面積15310平方公里。是湖南省以及中南地區重要的交通樞紐之一，作為湖南省曾經的第二大城市，曾是湖南重要的工業城市。2016年全年生產總值2853.02億元，同比增長9.66%。

從長遠的增長速度與大趨勢來看，衡陽未來超越岳陽、常德，并非不在情理之中，從而直追長沙成為未來湖南省地級市中最可能的潛力股。

在湖南地級市中，我覺得長沙最有發展潛力。

長沙是湖南省的省會，是全省的政治、經濟、文化、科教和商貿中心。近幾年，長沙經濟發展不錯，2017年，長沙的國民生產總值為10200億元，增速為9%。

說長沙最有潛力，因為它具備以下優勢：

1、作為省會，長沙肯定會得到比其他城市更多的政策支持和優惠。

2、長沙的交通優勢明顯。

長沙是中國第五大高鐵城市，長沙南站的客流量位居全國第四。京廣深和滬昆高鐵都經過這里，這兩條高鐵時速均為350公里每小時。交通的便利，必然會吸引更多的資金和人流。

3、長沙高校云集，有人才優勢。

經濟的發展，離不開優秀的人才。長沙聚集了一大批有名的高校：中南大學、國防科大，湖南大學、湖南師范大學……這些高校就是長沙的人才儲備庫。

4、長沙的第三產業勢頭良好。

＂爸爸去哪兒＂、＂歌手＂、＂快樂大本營＂等高質量的節目，讓湖南衛視變得家喻戶曉。湖南電視臺芒果集團斥資330億打造新芒果傳媒創意產業園，形成“北有中關村，南有馬欄山”的格局。出版、影視、會展等文化產業成為拉動經濟發展的又一引擎。

5、長沙有大批優質企業。

長沙有湖南中煙，中聯重科，三一重工等一大批名企。越來越完善的交通和營商環境，不斷吸引越來越多的企業進駐，像58同城總部遷入，富士康、華為、中興在長沙設立研究院等，長沙正在打造一個中部地區最大的高科技產業園區，未來的長沙，必將是一個智慧之城。

長沙，未來發展潛力巨大！期待長沙日新月異的變化！

只有邵陽的潛力最大。地理位置上，邵陽處在兩個層級四星雙拱的位置。市域內邵東，新邵，隆回，邵陽縣四縣拱衛，四縣距離邵陽市區在10,25,30,50千米范圍之內，成十字分布，奠定了邵陽打造邵陽東部城鎮群的天然基礎。邵陽東部城鎮群發展規劃早在13五被湖南省政府批復，現在已經分步實施，2030年完成規劃發展目標。到時，邵陽東部城鎮群將成為城市人口500多萬的湖南的二大城市群。域外省內衡陽，婁底，懷化 ，永州四地市拱托，四市距離在90，100，150，200千米范圍之內，成十字分布，有國道，高速，高鐵或者快速鐵路相連，可形成半小時到婁底和永州，一小時到衡陽和懷化。這些交通資源助力邵陽打造二中心一樞紐。邵陽將成為湖南重要的中心城市。邵陽在籍人口835萬，是湖南第一的在籍人口城市，有人就有一切，邵商隊伍龐大，實力雄厚，是邵陽獨特的優勢資源，現在已經是助力邵陽發展的重要力量。邵陽資源豐富，工業基礎好，規模工業企業數量居全省第二。邵陽生態環境好，森林覆蓋率居全省前列。邵陽還有呼南高鐵，渝廣高鐵，長邵城際進入國家和省規劃建設。以上條件和資源湖南還有哪個地市同時擁有？因此，邵陽的發展潛力不可估量。

按國家發展指導意見來看，現在著重長株潭、衡陽兩個點。這兩點起來后，第三點是婁邵。這就是湖南的鐵三角。婁邵城鎮密集，人口資源優勢巨大，重工業基礎非常優秀，高鐵、普鐵、高速公路、國道密度高，配套長株潭與衡陽。

…… 衡陽作為省域副中心城市，應該積極主動發揮領頭羊的作用，加強與郴州、永州、邵陽等湘南板塊的合作，1+3抱團發展！

湖南的衡陽市，與長三角、粵港澳聯接，比湖北的襄陽市和宜昌市，更便捷一些，區位更好一些，因此大有潛力可挖，對標精進，緊緊追趕襄陽和宜昌！

未來是多少年？說岳、常、衡的目光短淺。都是基于眼前去展望未來的結論。

懷化才是現湖南地級市中最有發展潛力的城市。只要國家層面大破大立的政策出臺，懷化必將一飛沖天。

試目以待！

謝邀

長沙。

長沙作為湖南全省唯一重點發展的城市，教育醫療政治文化金融中心，1萬的房價和武漢，鄭州，合肥等城市相比，妥妥的價格洼地。

至于除了長沙之外的城市，至少十年內，我不看好任何長沙之外的湖南城市。

要知道，長沙能在這些年成為上的了牌面的城市，和湖南政府舉全省之力發展省會城市的策略有著極大的聯系。而長沙的還在高速發展中，這也意味著省內其他城市還要繼續給長沙輸血。

不要相信什么長株潭，這只是遠景規劃。

湖南最好的地方是長沙，未來十年發展最快，最具投資價值的地方也是長沙。