我是農村人，對這個問題的存在比較了解，所以，我能說上一些看法。

農村土地自從責任制分給老百姓以后，就陸陸續續地出現了“賣”的這個問題。有的是全家移民等原因去了別的地方，老家的田地留著也就沒了意義。有的是同村或同小組的，建房需要他的土地，貴賤不說，只是做了個人情。有的是因為女兒都出嫁了，雖然當時人口眾多，分得的天地不少，但最后還是給的給了賣的賣了。情況各種各樣，最終的結果都改變了原來的屬性。在以后的農村土地統計工作中，是一個綜錯復雜很麻煩的一件事。

要說如何處理已經賣了的土地，我看是一件沒有結果的事。比如有一種新聞中叫”失地農民”的，他們的土地是賣給了政府，難道在以后的清算中，會把政府賠付給他的錢再叫他還回來，這不太可能。還有舉家移民的那種，去了哪里有可能都不太清楚，如果是國外的話，聯系的費用可能都要超過土地的價值了。有些光棍邊賣邊吃，買完吃完死了，這如何去找他呢？

還有一個例子，就是解放前買的土地，在解放后的土改中是沒收的，是沒有什么補償的。而現在已經賣了土地的人，正好與這個例子是角色的不同，但都是因為土地占了公共資源的便宜。比如就我家，我爺爺一輩子的裁縫，那時候有個手藝是很不錯的人家，可我爺爺做了一輩子裁縫的收入，除了養家糊口以外，都把其余的積蓄都投資了土地，到了解放以后全被沒收，連我父輩三兄弟結婚的房子都沒有。若我現在把土地賣了，卻要我還回去，我的心里會平衡嗎，這還有公平和天理嗎？不過，這只是一個比喻，我家的土地都是沒人要的土地。

我國有一種說法，叫搶占先機或投機倒把，可以比較適合這個問題，誰占了就是誰的，待歷史發現問題，這只能是一個故事。

在農村分田地時是按人平分的，但有人全賣了，以后收回怎么解決？

這個問題，從表面看來是個比較復雜的問題，但從法律的層面講，是很容易解決的問題。

從80年代初期，我國農村開始第一輪土地承包，到現在已經將近40年，這40年來，農民承包的土地，發生了不同程度的變化。有的因為國家重點建設被依法征用；有的私下里交易賣給私人建了廠房等等。各種情況的占用，使一部分農民已經沒有了土地。如果以后再進行土地調整，這部分農民還能不能重新參加土地分配？這是農民普遍關心的問題。

先說一說私下里交易買賣土地的問題，這是法律明文規定的一個嚴肅問題。農村土地的所有權，是歸農村農民集體所有，農民只有使用權，沒有處置權。私下交易，按照法律規定，是要沒收非法所得的。如果自己承包的土地買賣后，暫時沒有得到追究，但等到土地調整時，也一定會對這個問題進行妥善處理。

農民承包地被征用的問題，如果是國家建設征用農民土地，國家對征用的土地，是要進行依法賠償的。賠償金的絕大部分，是用來安置失地農民的。這部分賠償金，如果由村里統一保管使用，村里就應當負責安置失地農民日后的生產生活。這種情況，土地重新分配就應當平均分配給失地農民；征地賠償款如果直接給了承包土地的農民，失地的農民就應當由自己安排日后的生產生活，這種情況，就不能再參加以后村里的土地分配。農民承包的土地被征用后，在領取賠償金的同時，農民的土地承包合同，就會隨著征地數量而減少，要全部被征用了，土地承包合同就會被收回。所以，農民承包的土地被征用后，就不要僥幸還能再分到土地了，要趁著手里有錢，盡早要把養老問題安排好，這才是正事兒。

：能收回來進行第二次承包？難上加難！我單位有一位同亊，姊妹五人，全都分了承包地，三人從學校出來考上公務員，二人民師轉正成了人民教師，他家的田土，山林全部便買，要收，這些田土從哪收？邊遠山區的農民是窮，城鎮郊區，城中村的農民，可以說，有的幾輩人都吃不完，還靠那點養老金嗎？

我國農村土地第一輪承包期限是十五年，1997年到期后緊接著在全國范圍內開始了期限為三十年的第二輪土地承包。眼下離第二輪土地承包還未到期，十九大就已經提出第二輪土地承包到期后再延長三十年，也就是到2057年。2019年底國家出臺的《關于保持土地承包關系穩定并長久不變的意見》也指出在保持土地承包關系穩定長久不變的前提下提倡實施“增人不增地、減人不減地”政策。

農村土地承包關系的長期穩定不變，主要是為了保障農民的權益，促進土地流轉和農業的適度規模經營，但是也同樣刺激了農村承包土地的買賣行為。農村土地承包第三輪到期后是否還繼續延長承包期限，我們不得而知，但是我國《土地管理法》明確規定：“任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。”因此國家雖然延長了土地承包年限，但并不是意味著我們承租的土地可以私下自由交易買賣。

土地買賣在農村主要的形式是土地私下售賣給一些單位或個人用來建設廠房、私宅等，這是絕對不允許的。如果已經事實，所有的程序和合同都不會被認可，更不會得到保護，一旦被查實不但要強制恢復土地原有的使用性質和原來的租賃關系，而且買賣雙方還要根據實際情況受到不同程度的處罰。因此這樣違法賣掉的土地終究會恢復到原來的狀況。

農村承包土地進行非法買賣本身不受法律保護，特別是出賣給一些企業開企建廠的情況，在用地政策越來越嚴的當下這條道路基本無法走通。農用土地即使你敢賣有人敢買，開企建廠的負責人也不可能用這塊買來的土地進行正常合法的經營活動，因為農用耕地在得不到相關部門審批變更成建設用地的前提下，企業負責人連企業的資質如營業執照都辦不下來，而審批的過程直接會審驗這塊土地的來源和用途。因此對出賣土地的個人根本不用等到土地回收那天就已經受到處罰了。

可能存在的情況就是把土地賣給個人做宅基地建房使用。但這種情況下在當下也基本走不通，在沒得到相應的審批之前，私自建房是違法的，一經查實會強行恢復土地原貌，無論蓋房進行到哪一步都會被扒掉。也許在農村還存在個別私自買地建房而未被查出的情況，這種情況可能會在土地承租到期時才可以發現，但是非法的買賣，出賣土地的人受到怎樣的處罰那也是咎由自取了。

另外要說的就是合法的土地征收和流轉經營這類情況了，這類情況轉租的農戶一般可以得到一些補償款或租金，但這類行為絕對不等同于土地的“買賣”。

比如國家要搞建設，要征收農民的土地，這里被征收土地的農民會得到相應的補償款，但這筆款項與“賣地款”還有著本質的區別。農村土地屬農民集體所有，但土地法也規定國家在一些情況下可以對農村土地進行征收使用。這里被征收土地的行為已經得到了國家和村集體的認可，雖然相關的農戶會得到補償款，但在以后土地承包到期村集體回收土地時也不會再說什么，更不會再收回農戶得到的征地補償款。

再有一種情況就是土地流轉了，為了實現土地集約化、規模化生產，降低生產成本，提高生產效率，我們國家是提倡對農村土地進行流轉的。在土地流轉的過程中，農戶也會得到一部分費用，但這也不是賣地款，而是土地流轉款，而且土地流轉雙方一般都要簽訂流轉合同，這里面會對土地流轉期限做一個明確的約定，不能是無限期，因為雙方合同流轉期限不得超過土地承包的年限。因此在土地承包到期時，流轉出去的土地也是自動回歸到農戶手中的，因此這里也不存在土地承租到期后農戶交不了土地的情況。

土地承包期的一再延長在一方面助長了農村土地的私下非法買賣，但這種情況在以后會越來越少，甚至于絕跡。國家土地征用和農村土地流轉是得到承認的，是合法的，因此在土地承包到期后面臨土地收回時，相關部門也不會因此為難承租土地的農戶，更不會收回當年征地補償款或土地流轉款。感謝閱讀，我是三農參謀。

如果土地賣了，賣給了私人起房搞建筑，下次如果再按平均數分田，賣主家的田就要算他家田，可能就沒有分了。現在有的家庭在自家責任田蓋房，把自家田占用了，有的舉家把田賣給別人進城了，壓根兒就不回農村了，屬城鎮戶口，沒有田了，責任是自己負責。當然就不能再分田了。如需分田，其它農戶肯定不答應。

如果是政府把責任田全征收了的，那國家有失地保險，全家都有。六十以下的要交保險金，六十以上的可領千多元一個月，那分田肯定就沒田分了。我們這里是這樣做的。

在農村分田地時是按人平分的，但有人全賣了，以后收回怎么解決？嘻嘻農合社村姑看了幾百個回答，基本都合戶情理，但是它沒有一個大的方向。假如土地收回集體，賣地戶能把錢退給集體嗎丶不可能，無論你是買地戶，還是賣地戶，土地收回國有制了，但都是中華人民共和國的公民，絕對不允許讓每一個中國公民餓肚子。

從上小學的時候，都知道惡霸地主劉文彩，土地數千傾，房屋數萬間。只有毛主席領導下的中國共產黨，才能把地主階級的土地房屋分給了貧下中農，讓勞動人民當家做主任。現如今有的還想給劉文彩翻案，說明什么，說明一條就是反對毛主席領導下的無產階級，反社會主義新中國。

嘻嘻小村姑談談個人的看法，農村有的農戶，把土地賣了，有的農戶修建成了房屋，這個很正常，處于金錢社會，今天不講開發商戰用了多少農民耕地，特別農村私搭亂建，全國各地，數不勝數。如每個鄉鎮所在地，商戶大部分戰用的都是農村可耕地，做買賣做生意，不論國道省道，現在包括縣道在內，路兩邊還有可耕地嗎，不是蓋房就是建廠，這些土地不都是有錢人從農民承包地里買的嗎？假如農村承包土地被國家收回。農合社村姑以為應該一刀切，無論誰建的廠礦，統統收歸國家，政府動用大形工具，從新還原土地耕種面積。

只有走毛主席的正確路線，重新恢復人民公社，是農業走上機械化，科學化。不論你是哪路神仙，都要尊重國家的法律，大公無私，無私奉獻建設設會主義新農村。如同偉大領袖毛主席領導下的新中國在六七十年代，中國的農村，那真是"路不拾遺，夜不閑戶"。只有按照毛主席的正確路線，人民才有希望，國家才能強盛。農合社村姑的服務宗旨是：申張正義處處為老百姓著想，實事求是實踐和經驗相結合，科普種植技術知識，解決農民種植科學難題，希望歡迎關注農合社村姑，就能看到更多農作物種植和管理模式。 看后談談你們的感言，小村姑一直在期待中。

農民賣自己承包的土地現象是存在的。

第一種，是由于特除原因造成的，家里出現了變故，急需用錢，賣了土地，是無奈之舉。

第二種，是全家人都有承包地，可是已經多少年都不在農村生活，戶口也全部遷出，家里承包的土地無人耕種，荒廢在哪里，就賣了出去。第三種，是國家征用，征用的土地補償款屬于土地承包人。

這三種情況在第三輪土地承包到期后，如果是農村戶口，還有可能重新獲得土地使用的分配權。是城市戶口的人將不在擁有土地承包的權力。

我們國家政策有規定，土地不允許買賣。農民承包的土地，只有使用權和經營權，土地的所有權屬于村集體。

上述所說的三種情況，只是土地流轉的一種流轉形式。無論是農戶賣掉的土地或者是被國家征收的農戶的土地，只是農戶在土地承包期內的經營權和使用權的一種經濟補償而已。

土地第三輪承包到期后，不輪你以何種方式取得的土地承包經營使用權，都將一并收回。

個人觀點，不對的地方請友指正！

土地國有，如果收回可按統一價格補償，賣出去不在補償之列，買者交土地使用費，按收回價交使用費合情合理。

【慶雙與三農同行】在農村分田地時是按人平分的，但有人全賣了，以后收回怎么解決？──沒有人能私自賣田的，很好解決。詳情請看下文。

根據題主題目下面的描述可知，題主是說農村在包產到戶時田地是按人平包的，但在后來，因公路拓寬、鄉鎮企業建房等原因，使部份農民的承包地被征收了。可是，征收款卻全部落入了被征土地的農民腰包。而其他的農民又一分田地都沒有賣（沒有被征收），到以后收回土地時，又該怎么處理呢？

什么是土地征收？

土地征收是指國家從“公共利益”的需要，依照法律規定的程序，強制性將農村集體的土地收歸國家所有，由國家給予法定補償的行為。

哪些單位可以征收農村集體的土地？

根據《憲法》的規定，征收農村集體的土地，只有國家的相關部門，代表國家依照法律的程序才能征收。除了國家能夠征收農村集體的土地外，其他任何組織或個人都無權征收農村集體的土地。

土地征收的補償費用有哪些？

國家征收農村集體的土地，要給予法定補償，其補償的種類有：土地補償費、安置補助費、地上附著物補償費和青苗補償費以及其它的有關費用。

土地征收款怎么使用？

土地被征收后，土地補償款歸村集體經濟組織；安置補助費歸需要安置的農民；地上附著物誰建設歸誰；青苗補償費誰種植歸誰；其它的有關費用與農戶無關。

農民能私自賣承包地嗎？以后收回土地怎么解決？

根據國家的法律規定，農村集體的土地是不能進行買賣的。國家在征收農村集體的土地前，要按照程序報上級政府審批。待上級政府審批下來后，當地政府要告知被征土地的村集體經濟組織和農民。這一過程比較長，程序繁多，限于篇幅，就不再一一敘述了。

在土地被征收后，土地補償款是支付給村集體經濟組織的，被征土地的農民是得不到的，也就不存在征地款全部落入被征土地的農民腰包。而題主所說土地征地款落入被征土地的農民腰包的是地上附著物補償費、青苗補償費和安置補償費。

凡是在農村長期生活，又經歷過土地征收的人都知道，土地征收不是國家直接與被征土地的農民私了的，首先要告訴的是村集體經濟組織的負責人（村、組的干部）。在這種情況下，被征土地的農民是無論如何也無法將征地款全部裝進自己腰包的！

由于土地補償款歸集體所有，相當于集體把承包給農民的土地收回去了。因此，到以后收回土地的時候，與被征土地的農民就無關了。

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農村實行分田到戶是從改革開放后開始的，根據當時的人口數量，將不同的地塊劃分等級，然后平分田地，盡管分下來的田地所有權是歸集體的，農戶對田地只有經營權，但農民自己手里有田地，內心還是很高興的。因為只要自己肯吃苦，辛勤勞作，就可以解決一家人的溫飽問題。就像我家，當時分田到戶時，人均水稻田不足2畝，菜地、普通耕地、山坡地等加起來，人均地塊也是不足2畝，其他人家也是類似的情況，好點的地塊和差點的搭配平分，所以當時分田到戶大家也沒多大意見。

實行家庭聯產承包制已經有40多年，很多地方30多年沒有對地塊進行調整，這么多年城市、農村都有翻天覆地的變化，實際生活中，當時分下來的田地已經有了變化，有的地塊依然有人耕作，有的地塊已經換了幾個“主人”，還有的地塊無人耕作成了荒地，還有的是地塊還在，但原來按人口分的承包人不在了。分田到戶時是按人均分配的，但如今有人將地塊賣了，或者被征用變現了，以后收回田地時怎么解決？微塵微視界認為堅持耕作的農戶，應當享有優先承包經營權，并在收回重新分配時重點扶持，原因有以下幾點。

一、田地未被征收卻繼續耕作的農戶，才是真正種地人

如果30年后農村的田地承包期到了，需要重新分配田地，那時還有不少農民家里的地塊沒有荒廢，也沒有被征收或者轉讓給他人，那么這樣的農民在二次分配田地時，應當給予重點扶持的。因為這樣的農戶才是真正能保護好耕地的，之所以實行分田到戶，主要還是想讓有限的耕地多產糧，調動農民種地的積極性，從而解決全國人民的溫飽問題。如果進行二次分田地，再拿到田地的農戶又把地塊出售了，那么就不利于耕地保護，很顯然這樣的結果不是上面想要的。因此，后期一旦回收現有田地，再進行重新分配時，那么就會更加謹慎，會更加注重田地的有效利用率。

二、降低已變現田地的農戶收益，更能體現出公平原則

在第一輪分田到戶時，很多農民拿到了田地的承包經營權，由于后期規劃的安排，有的地方因為修高速公路、高鐵等因素，不得不占用耕地，對農民給予一定的經濟補償，這種補償往往有完整的補償方案，會考慮到附著物價值、經濟作物產出效益、補償年限等等。比如一畝地補償3萬元，這筆費用實際上有提前收回田地的意思，因為田地的歸屬權是屬于集體的，而不是農民的，也就是相當于農民提前得到了種地的經濟價值。從這個角度考慮，就應當降低已變現農戶的后期收益，不能讓有的農戶既獲得了經濟補償，又有后期田地承包經營權，魚和熊掌兼得反而有失公平。

三、農村田地分配與戶口關聯較大

第一輪分配農村田地時，基本上是按照人口分配的，屬于當地村集體組織成員之一，符合計劃生育標準的，就有承包田地的資格，這種跟人口掛鉤的方式，還是較為公平的。畢竟農村田地資源有限，而且是固定不可移動的，與戶口關聯起來，可操作性更大，而且更加穩定。比如分配田地時，一家三口都分有田地，過了20-30年，子女也成家了，作為家庭成員，也可以繼承田地的承包經營權。有的地方將農民的田地征收后，會進城異地搬遷，這時往往改變了其戶籍性質，不再有耕地和宅基地，都不屬于村集體組織成員之一。二次分配田地時，自然不會再分到田地。

四、田地收益村集體占大頭更有利于資源分配

同樣分配下去的田地，有的農戶將地塊資源變現了，自己從中獲得經濟補償，可以說自己是直接受益者，而其他的村民依然種地，如果田地收回時，不進行適當調整，那就難服眾。將村集體作為一個媒介，操作起來會更加方便，比如村民退出原來的耕地，獲得了較高的經濟補償，村集體從中獲得一定比例的資金，這部分資金投入到鄉村產業或者日常維護時，村民的人居環境就會進入良性循環。此外，還可以起到均衡發展的效果，暫時田地沒有被征用的，經濟發展相對慢些，借助村集體這個平臺，可以將自己發展起來，這樣回收的田地也不會有太大的障礙。

總之，農村田地短時間內不會進行大的調整，更不會進行二次分配，當然，不排除若干年后局部調整，這種調整會更加理性，無法做到決定公平，但會保持相對公平。收回田地時，肯定要優先保障長期耕作地塊的農戶，“老實人”吃虧的事不能再出現。相信后期各地在實際操作時，會考慮當地的實際情況，考慮到大部分村民的意愿，盡可能做到因地制宜，因此，有田地的農民也不用過于擔憂。

以上為微塵微視界對“農村分田時是平分的，但有人全賣了，以后收回怎么解決”問題的理解。如有不妥之處，歡迎多多指導交流。