根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)民可以申請(qǐng)宅基地建房。

中華人民共和國(guó)土地管理法中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法方法/步驟村委會(huì)審批若符合申請(qǐng)宅基地的條件，帶著戶口本、身份證、宅基地申請(qǐng)書(shū)，到戶口所在地村委會(huì)申請(qǐng)，填寫(xiě)宅基地審批表；

村委會(huì)受理后開(kāi)會(huì)審批，批準(zhǔn)后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房辦公室申報(bào)；

建房辦（土管所）審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房辦公室受理后，看是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，符合規(guī)劃的批準(zhǔn)，報(bào)縣(市）土管部門(mén)審批；

縣(市）土管部門(mén)審批縣(市）土管部門(mén)受理后認(rèn)真審核，對(duì)符合縣（市）整體土地建設(shè)規(guī)劃等要求的發(fā)給宅基地使用許可證；

申辦建房許可證有了宅基地使用許可證后，帶著上述材料及宅基地使用許可證到村委會(huì)填表審批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房辦審批、縣(市）規(guī)劃部門(mén)審核，批準(zhǔn)后發(fā)給建房許可證；

開(kāi)工建設(shè)有了宅基地使用許可證、建房許可證后，在村委和建房辦的監(jiān)督下可以開(kāi)工了；

辦理房權(quán)證房子竣工后，帶著身份證、宅基地使用許可證、建房許可證、審批表、房屋坐落證明等，可以到房管部門(mén)申請(qǐng)測(cè)繪，出具測(cè)繪圖后辦理房權(quán)證；

辦理土地證帶著上述材料和房權(quán)證（復(fù)印件）等，到土管部門(mén)測(cè)繪公司申請(qǐng)測(cè)繪，出具測(cè)繪圖后辦理土地證。

農(nóng)地圈問(wèn)答團(tuán)隊(duì)：董金平

有村委會(huì)開(kāi)的宅基地證明，沒(méi)有建房許可證，這樣的房屋算違法嗎？

從理論上講，村委會(huì)不具備這種資質(zhì)，這就要看房子建在了什么位置上，如果沒(méi)有任何影響，睜只眼閉只眼也能說(shuō)得過(guò)去，如果建在了不該建的地方，村委會(huì)這個(gè)“證明”只能是廢紙一張。

在純農(nóng)村農(nóng)民建房涉及的問(wèn)題不是很多，在城市郊區(qū)農(nóng)村建房，為什么要經(jīng)過(guò)規(guī)劃部門(mén)下發(fā)準(zhǔn)建證？這里涉及的問(wèn)題太多，比如自來(lái)水管道，高壓線管道，通訊管道，煤氣管道，或者是城市長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，這些情況城市規(guī)劃部門(mén)都是一清二楚的，如果未經(jīng)過(guò)規(guī)劃部門(mén)審批，往往就會(huì)造成很多麻煩，假如把煤氣管道接口處建在房子下面，后果會(huì)怎樣，誰(shuí)都難以預(yù)料。所以必須經(jīng)過(guò)主管部門(mén)的批準(zhǔn)，即是一種常識(shí)，也是國(guó)家的授權(quán)。也只有主管部門(mén)審批才可以有效。

村委會(huì)岀具證明，只能證明這個(gè)農(nóng)民是本村農(nóng)戶，符合建房條件，村委同意在本村建房。對(duì)于其他事宜村委會(huì)是不能證明的，說(shuō)白了這個(gè)證明是不具備法律效益的。因此農(nóng)民應(yīng)在取得村委會(huì)同意情況下，到相關(guān)主管部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)，拿到合法手續(xù)，任何時(shí)候都不用擔(dān)心。

在農(nóng)村經(jīng)常岀現(xiàn)這種情況，農(nóng)民覺(jué)得村干部是農(nóng)村的一家之主，村干部答應(yīng)的事，就不用再去麻煩辦手續(xù)了，反正有村干部做證。其實(shí)如今是法制社會(huì)，公事公辦，有時(shí)候差了手續(xù)就會(huì)很麻煩，比事先更麻煩，甚至收不了場(chǎng)，這樣的實(shí)例不是少數(shù)。農(nóng)民不要大意，更不要怕麻煩，該辦的一定要依法辦好，不要等到有事了才后悔。

農(nóng)村自建房政策一般是因地制宜，那里要那么麻煩，一般村委會(huì)同意了你建房，那相關(guān)部門(mén)有關(guān)手續(xù)都是都是村里統(tǒng)一辦理，村里不可能給你一戶一戶去辦理的，個(gè)人認(rèn)為在農(nóng)村，只要符合農(nóng)村建房條件相關(guān)政策經(jīng)村委會(huì)批準(zhǔn)同意建房，不要超出審批范圍，應(yīng)該就是合法的。

村民委員會(huì)沒(méi)有權(quán)力給你開(kāi)一個(gè)宅基地證明。這是因?yàn)檗r(nóng)村人家的宅基地使用證的審批發(fā)放是縣市以上國(guó)土部門(mén)，不但村民委員會(huì)沒(méi)有權(quán)力，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒(méi)有這個(gè)權(quán)力。

八十年代前農(nóng)村人家的宅基地使用權(quán)證是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，（七十年代在政府辦公室，有秘書(shū)簽字蓋章）九十年代農(nóng)村人家的宅基地使用權(quán)證的審批權(quán)收歸縣市，二000年農(nóng)村人家的宅基地使用權(quán)證審批權(quán)收歸省市人民政府。二0一0年后，農(nóng)村人家的宅基地使用權(quán)證停止審批。

根據(jù)這些情況，你建的房子是違法的。

住有所居，是人類生存需要。農(nóng)村在過(guò)去審批宅基地還算比較合規(guī)正常。個(gè)人提出申請(qǐng)，村委會(huì)初步審核，然后再上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)縣里土地局，符合條件很快就審批下來(lái)，就可以修建了。

但是現(xiàn)在不知什么時(shí)候這一套審批制度就沒(méi)有了，其它地方不知道，我們這里總是很亂。農(nóng)村老百姓符合條件想修房三番五次申請(qǐng)，幾年沒(méi)有結(jié)果。所以沒(méi)有住房者急需要修建，也不管那些條條框框，清規(guī)戒律了任意找一處自認(rèn)為合適的地方進(jìn)行修建。

上面批不下來(lái)，老百姓也不傻，總要找村委會(huì)說(shuō)明自己修建房屋一事。弄個(gè)修建證明，或者點(diǎn)頭默認(rèn)也算。心里修建總感到踏實(shí)一點(diǎn)。萬(wàn)一到時(shí)處罰時(shí)有人給你說(shuō)一句話，就能頂大事。躲過(guò)處罰，或者處罰很輕。

農(nóng)村亂修亂建現(xiàn)象很多，出現(xiàn)這種現(xiàn)象說(shuō)實(shí)話也不能怪罪農(nóng)民，農(nóng)民沒(méi)有住所，總不能因?yàn)槎嗄瓴慌屴r(nóng)民露天居住吧。如果嚴(yán)格按照規(guī)章制度來(lái)說(shuō)，村委會(huì)證明沒(méi)有什么法律效力。但是總能說(shuō)明農(nóng)民修建村委會(huì)是知道的。不是擅自決定私自修建的。農(nóng)民村委會(huì)都是迫不得已。這樣修建雖然不合法但也合情合理。

以上是本人的理解看法，歡迎大家提出不同的觀點(diǎn)，謝謝大家。

這個(gè)問(wèn)題呀，應(yīng)當(dāng)具體情況具體分析，在農(nóng)村，實(shí)行的是一戶一宅宅基地管理辦法，但是，在有的家庭，因?yàn)榉N種原因，沒(méi)有按時(shí)申請(qǐng)到宅基地，由于沒(méi)有宅基地，也就沒(méi)有房屋，可能就找到村里，要求村里先幫助解決沒(méi)有宅基地，沒(méi)有住房的困難，村里根據(jù)實(shí)際情況，就開(kāi)了一個(gè)宅基地的證明，村民在村里開(kāi)具的宅基地證明之后，為了解決自己家住房的問(wèn)題，就把房屋蓋上了。

從法律的角度上看，沒(méi)有宅基地使用許可證，是不允許蓋房子的，蓋了房子也辦不下來(lái)房屋產(chǎn)權(quán)證的，也就是蓋的房子是違法的，雖然宅基地的最后審批不是村委會(huì)的權(quán)利，但是，也是需要村委會(huì)同意的，在具體情況面前，為了幫助沒(méi)有宅基地，沒(méi)有房屋的村民解決沒(méi)房的困難，村委會(huì)也可以開(kāi)具宅基地證明的，這樣也是村委會(huì)幫助沒(méi)房的村民解決了實(shí)際困難了！

既然有村委會(huì)開(kāi)具的宅基地的證明，而且房子也已經(jīng)蓋好了，那么當(dāng)務(wù)之急，就必須要按正常的申請(qǐng)渠道，通過(guò)村民小組，通過(guò)村委會(huì)向上級(jí)宅基地的管理部門(mén)申請(qǐng)一戶一宅宅基地的，宅基地的申請(qǐng)，也是必須要經(jīng)過(guò)村委會(huì)審核的，由于村委會(huì)原來(lái)就已經(jīng)同意了，估計(jì)你按正常渠道申請(qǐng)的宅基地也能獲得批準(zhǔn)的，當(dāng)宅基地的申請(qǐng)批準(zhǔn)下來(lái)之后，就要馬上向房屋產(chǎn)權(quán)部門(mén)辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的，這樣的話，你的房屋產(chǎn)權(quán)證也就能辦理下來(lái)的！

感謝您對(duì)從善如劉三農(nóng)問(wèn)答的關(guān)注和支持，歡迎您的評(píng)論留言！

這種情況，具體情況要具體分析。比如雖說(shuō)你的宅基地合法，但是在下列情況下，建房沒(méi)有得到許可是違法的。1、你的宅基地所處位置有可能要搬遷。2、你的宅基地在公路兩邊規(guī)劃范圍之內(nèi)。3、你的宅基地在村街道改造范圍之內(nèi)。這三種墻況，如得不到有關(guān)部門(mén)審查同意，屬私搭亂建，有混水摸魚(yú)，騙取國(guó)家補(bǔ)貼嫌疑，宣布為違法理所當(dāng)然。

一般情況下，如果不是以上條件，在自家宅基地上建房是不受干涉的。好多農(nóng)村建房并不需得到上級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。僅僅是注意以下幾點(diǎn)而已。1、房屋建在自己宅基地范圍之內(nèi)。2、得到四鄰?fù)狻５玫剿泥復(fù)獾哪康模矁H僅是證明你聽(tīng)建房子并未超出自己宅基地邊界而已，避免產(chǎn)生糾紛。

首先明確，村委會(huì)是群眾自治組織，不是基層政府。村委會(huì)從來(lái)都沒(méi)有審批宅基地的權(quán)力和資格，但宅基地要審批，村委會(huì)是第一道關(guān)口，負(fù)責(zé)很多基礎(chǔ)性工作，你的宅基地要審批，必須經(jīng)過(guò)村委會(huì)的初審?fù)狻⑸蠄?bào)相關(guān)政府部門(mén)審批、出具《建房用地許可證》、《村鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等法律文書(shū)。

所以，村委會(huì)開(kāi)具的證明，不是合法的建房審批資料，僅僅有這樣的證明，還是違法建房。

一、在宅基地審批中，如何看待村委會(huì)

村委會(huì)是"關(guān)卡"，負(fù)責(zé)建房條件的初審，包括戶口、人口數(shù)核定、可審批面積初審等，只有符合條件的資料，村委會(huì)才能上報(bào)上一級(jí)政府部門(mén)審批。村里不上報(bào)，你就“死翹翹”，所以實(shí)際生活中，村委會(huì)雖無(wú)審批權(quán)，但又比上級(jí)審批部門(mén)更重要，一般的常規(guī)就是村里上報(bào)了，上級(jí)也就審批通過(guò)了。

但，現(xiàn)實(shí)情況是，建房戶多，建房指標(biāo)有限，往往要排隊(duì)，這個(gè)“誰(shuí)優(yōu)先”，就是村里的權(quán)力了，基本也就是村支書(shū)的權(quán)力了。

所以，現(xiàn)實(shí)生活中，按照我們的人情社會(huì)看，建房戶要跟村支書(shū)搞好關(guān)系，怎么個(gè)搞法子，就是“八仙過(guò)海 各顯神通”了，你懂的。

請(qǐng)注意一個(gè)情況，跟村干部搞關(guān)系，你也要知道，自己建房的位置，難度大不大？比如要占用永久基本農(nóng)田的，目前看來(lái)幾乎不可能，而村干部亂答應(yīng)、亂承諾，要你源源不斷的“孝敬”，最后事情也辦不了。或者說(shuō)“你造著好了，村里同意的”這樣的糊涂話，萬(wàn)萬(wàn)不可“未批先建”。

二、目前最新的宅基地審批流程

當(dāng)前，宅基地審批權(quán)限已有自然資源局劃轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，但按照“權(quán)力下放”，基本上各地審批權(quán)就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)自然資源部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。所以，明確的是宅基地最終審批權(quán)就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。主要流程如下：

1、農(nóng)戶申請(qǐng)。按照“一戶一宅”原則，提出書(shū)面申請(qǐng)。

2、村級(jí)討論，公示。將建房戶的人口、面積、位置等上墻公示。

3、村級(jí)審查上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。公示無(wú)異議的，上報(bào)。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)審核。一般是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)綜合條件的審查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所審查建房地塊是否符合國(guó)土空間規(guī)劃，符合的頒發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。這個(gè)證書(shū)就是法定合法證書(shū)。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批。出具《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)》，上門(mén)的紅頭印章，必須是“XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府”。

6、縣級(jí)自然資源局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

7、放樣。確定建房位置、標(biāo)注界樁。

8、竣工后驗(yàn)收。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織驗(yàn)收，符合要求的出具《驗(yàn)收意見(jiàn)表》。

9、辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。根據(jù)驗(yàn)收意見(jiàn)表及其他相關(guān)資料，不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)辦理宅基地確權(quán)登記。

至此，宅基地建房所有程序完成，你的房子才是合法有效的。

三、幾點(diǎn)建議

1、不要“未批先建”。最近農(nóng)村宅基地建房抓的緊，特別是占用耕地私自建房的，都有巡邏隊(duì)員在到處跑的，一般也建不完成，就算建完了很有可能要拆除。這樣就真的是“房財(cái)兩空”了。

2、通過(guò)審批的，嚴(yán)格按照審批位置、面積建造。

嚴(yán)格按審批相關(guān)要求建房，如果超面積占地建房，無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收，也無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。不要想著“找熟人、托關(guān)系”，現(xiàn)在的情況，不會(huì)有公職人員愿意冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。

3、跟周邊鄰戶搞好關(guān)系。

農(nóng)村鄰居關(guān)系也很重要，特別是建房這樣的大事，總有影響到鄰居的事，或出入引路、或日照遮擋，鄰居總是投訴也影響你建房，也頭疼。

本地農(nóng)村建房規(guī)劃有序

一、村委會(huì)出具同意提供宅基地的《證明》，只具有證明該村民享有使用本村宅基地的權(quán)利。不等于批準(zhǔn)該村民建房了。

二、隨著中國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的機(jī)械化耕作、集約化經(jīng)營(yíng)、信息化管理，對(duì)耕地連片種植的需求。許多農(nóng)民在耕地保護(hù)區(qū)里建房，阻礙了機(jī)械耕作的實(shí)施。

因此，任何農(nóng)村住宅，必須依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，首先落實(shí)宅基地建房規(guī)劃定點(diǎn)，才能頒發(fā)《宅基地使用證》。

使用原有宅基地經(jīng)集體組織同意報(bào)鄉(xiāng)政府批誰(shuí)，使用其他農(nóng)用地還需報(bào)縣政府批誰(shuí)，才能獲得宅基地使用權(quán)，在其上建設(shè)住房，也才能取得合法的物權(quán)。只有村委會(huì)證明，建設(shè)住宅，不能取得合法的物權(quán)，不受法律保護(hù)。