美國在日本駐軍,就像周瑜打黃蓋,一個愿打,一個愿挨。每一年日本都要為駐日美軍支付數(shù)額可觀的軍費,而幾十年來駐日美軍在日本簡直是惡行累累,美國大兵在沖繩早已經(jīng)是臭名昭著,真正代表民意的沖繩人民,其實早就希望美軍盡早離開。
1945年8月15日,日本宣布無條件投降,二戰(zhàn)結(jié)束,美國隨即向日本派駐軍隊,名為保護日本安全,實則是在窺視東亞局勢,以防備隨時可能發(fā)生的事情。1951年,美日在同盟的基礎(chǔ)上簽訂了《日美安全保障條約》,算是為美國在日本駐軍提供了法理上的依據(jù),日本承認了美國在其本土駐軍的合法性,并表示,駐日美軍的主要作用是維護遠東和平與保障日本的安全,根據(jù)條約規(guī)定,駐日美軍有權(quán)以武力鎮(zhèn)壓日本國內(nèi)的政變和暴動,1960年,美日雙方又簽訂了至今讓日本人后悔不迭的《新日美安全保障條約》,該協(xié)定額外增加了駐日美軍及軍屬在引發(fā)刑事案件,只有“在檢查當(dāng)局起訴之后”,基地方面方可交出嫌疑犯等特權(quán)。恰恰從這個條約簽訂起,駐日美軍便屢屢犯事,不是酒后肇事就是調(diào)戲民女,多年來,沖繩人民從未放棄過向日本政府要求“送走”駐日美軍。
目前,駐日美軍兵力總數(shù)在3.9萬左右,其中的第七艦隊早就名聲在外,其所在的橫須賀艦隊基地司令部就位于東京灣畔,是美國在西太平洋最主要的海軍基地。另外,位于日本第三大島九州島西北角的佐世保艦隊基地司令部是美軍在日本的第二大海軍基地。而駐日美軍人數(shù)最多的駐地,則是一直以來民間反對美國駐軍最強烈的沖繩島,高峰時期,美國在這里駐軍人數(shù)接近3萬人。
正所謂請神容易送神難,美國在日本駐軍名為保護日本,實則是想盡一切辦法壓榨日本
美國在日本駐軍并非是無償?shù)模鞯拿绹藦膩聿蛔鲑r本的買賣,其每一年從日本索取的“保護費”數(shù)額驚人。
早期由于日本財力有限,因此駐日美軍軍費的大頭一直由美國來承擔(dān),但自上一世紀七十年代起,隨著日本經(jīng)濟飛速發(fā)展,美國開始要求日本承擔(dān)的駐日美軍軍費開始逐年攀升,從最初的62億人員猛增到1999年的2756億日元,占比超過60%,如此高額的軍費分擔(dān)讓日方顯得非常吃力,民間要求降低軍費分擔(dān)的呼聲不絕于耳,在日方的要求下,從2001年起分擔(dān)的軍費開始逐步減少,但數(shù)額依然非常龐大。
2016年,日本政府支付給駐日美軍的軍費高達7612億日元,約合67億美元,創(chuàng)造了歷年分擔(dān)軍費之最。按照《日美安保條約》規(guī)定,駐日美軍軍費美日兩國分擔(dān)的比例是1:3,這也意味著三分之二的駐日美軍軍費開支都要算到日本頭上。值得一提的是,日本分擔(dān)駐日美軍軍費的比例要遠高于美國其他盟國如韓國、德國的負擔(dān)比例,位居首位。根據(jù)防衛(wèi)省測算數(shù)據(jù),韓、德對美軍駐留經(jīng)費的負擔(dān)為20%左右。由此可見日本的軍費分擔(dān)比例之高,是遠超其他國家。
然而,日本所要分擔(dān)的軍費沒有最高,只有更高。2020年的駐日美軍軍費談判,已有消息稱特朗普政府要求日方支付高達80億美元的軍費,在此前年度預(yù)算上爆漲4倍。由于美國之前已與駐韓美軍軍費分擔(dān)問題與韓國鬧的很不愉快,特朗普威脅要從韓國削減駐軍,如果此輪與日本的軍費分擔(dān)談判,倘若日本寸步不讓,特朗普是否也會說出減少駐日美軍的話也未可知。
駐日美軍肇事不斷,沖繩人民深受其苦
美國在他國領(lǐng)土駐軍,本應(yīng)是提高本國軍人國際形象的好機會,但駐日美軍幾十年來的所作所為,卻讓日本人對美國大兵好感全無,歷年來美國士兵在駐地犯下的罪行,都會引發(fā)一波又一波的抗議。
1995年3名駐日美軍士兵強暴了一名12歲的沖繩小學(xué)生,遭致日本民眾的大規(guī)模抗議。
1998年10月一名駐沖繩美軍士兵駕車撞人逃逸后,美軍在起訴前仍拒絕交出肇事者。
2001年一名美軍士兵在沖繩一個住宅區(qū)連續(xù)縱火,造成當(dāng)?shù)鼐用褙敭a(chǎn)損失,但美軍拒絕交出嫌疑人。
幾乎每一年都有駐日美軍肇事的新聞,沖繩當(dāng)?shù)孛癖姼强嗖豢把裕瑥娏铱棺h美軍的暴行。如2008年3月,沖繩當(dāng)?shù)鼐团e行了一個抗議駐日美軍暴行的大規(guī)模示威抗議活動,活動上有人直接打出標語“美軍是性侵犯恐怖分子”。
多年以來沖繩人民一直希望美國能早日歸還沖繩基地,希望美軍將駐地搬離沖繩。但最終迫于美國的壓力不了了之,2015年,美軍將普天間基地從原址搬至沖繩縣的邊野谷,時任首相鳩山由紀夫以未能信守承諾向國民道歉,并引咎辭職。
日本如何看待駐日美軍
從民間角度看,反對之聲自然不絕于耳,特別是沖繩當(dāng)?shù)厝嗣瘢钍荞v日美軍之苦,不僅因為基地在沖繩所制造的噪音和污染,還有美軍士兵的素質(zhì)實在堪憂,屢犯不改。但是沖繩人民的意愿并不能決定駐日美軍未來的走向,相反的,日本目前依然十分依賴和需要美國的駐軍。
原因在于日本目前雖然在大力擴張軍事,但條件還不足以到美軍可以從日本撤軍的地步。日本與其東亞近鄰三個國家都存在領(lǐng)土糾紛,未來存在著不小的戰(zhàn)爭風(fēng)險,駐日美軍的存在,可以為日本防衛(wèi)增強力量。
另外,自1950年美軍在日本駐軍以來,兩國長達70年的駐軍合作不是說分就能分的,目前來看看,日美同盟關(guān)系依然處于蜜月期,日本戰(zhàn)后形成的以美國為外交核心發(fā)展關(guān)系的國際策略依然是歷屆日本政府的重點,因此盡管美國總是以駐軍為理由對日本提出無理要求,比如擴大軍費分擔(dān),但為了維系兩國關(guān)系的日本不出意外,能滿足的當(dāng)然會盡量滿足。日本不會以美國在其本土駐軍為恥,這是出于自身國家安全考慮。