公路局是交通局的下屬事業單位。交通局下屬事業單位，一般包括公路局、路政執法大隊，和改革后歸地方管理的運管局、公路段。其他還有高速管理、鐵路管理和信息中心，沿海還有海事局。

1、公路局和公路段：習慣上來講，公路局是交通局的下屬事業單位，管理的是縣鄉公路；而公路段是市級公路局的派出機構，管理的是縣級以上公路。在的些地方，這兩個機構名稱是混用的，縣交通局的下屬單位叫公路段，而市管單位叫公路局。

在事業單位改革中，市管的公路段將被撤銷，職能合并到交通局，具體由公路局承擔，統一負責縣域內所有的公路管理、養護工作。同樣，原來的城鄉道路養護單位、道班等，都會被整合到公路局，按照政企分離、管護分開的原則，將管理職能收歸公路局，將養護職能推向市場，由政府購買服務代替。被撤銷的單位，原來的正式職工隨職能分流到公路局，自收自支人員、臨時人員自主擇業。

2、運管局和交通執法：有兩種改革方案，一種是成立交通綜合執法大隊，運管局、路政執法大隊等交通行政執法職能統一整合到新成立的執法大隊，成為交通局的下屬事業單位，承擔交通執法。另一種方案是所有的行政執法職能整合到一起，成立行政綜合執法中心，交通執法職能也整合到其中，集體執法，已經改革完成的遼寧省縣級就是這樣改革的。

各省正式的改革方案，在2018年10月份左右，省級方案就會出臺，市縣改革方向也會明朗。2019年3月份，市縣兩級改革完成，事業單位分類改革也會同步加速推進，2020年全面完成改革任務。

謝邀。回答這個問題，可以從以下三個方面理解：

一、從職能上來說，根據中央機構改革精神，市、縣兩級交通局是行政機關，代表政府履行交通運輸領域的行政職能，包括交通運輸部門關于公路的一切行政許可、行政審批和行政執法等行政職能。公路局是事業單位，根據政府授權，履行公路建設、養護和管理方面的事務性職責，沒有行政許可和行政審批職能。路政執法上收整合成立交通運輸行政執法部門。

二、從隸屬關系來看，公路局是交通局下屬事業單位，在業務上接受交通局的領導和管理。但是，全國各省市（自治區）沒有統一模式，特別是在市、縣兩級，各地體制五花八門。有的地方公路局是交通局的直屬二級事業單位，比交通局低半級。但有的地方公路局名義上是交通局所屬事業單位，但行政級別相同，人財物都不歸交通局管理。這與歷史淵源有關系，也與各地公路交通工作實際有關。

三、從名稱上看，各地交通局基本稱為交通運輸局，與交通運輸廳、交通運輸部對應。但公路局的名稱則千差萬別，有的叫“公路管理局”，有的叫“公路局”。特別是2019--2020年事業單位改革后，有的公路局更名為“公路事務中心”或“公路建設和養護中心”，還有的更名為“交通事務中心”，還有的叫“公路段”“公路處”，等等。這次改革后，除行政職能上收交通局以外，基本維持了原有人財物管理模式，沒有實質上的變化。交通局的公路事務性工作交由公路部門負責。

總之，不管體制、職能、名稱如何變化，但公路局與交通局為了交通強國的總目標不會變，為了人民群眾走上致富路、幸福路的奮斗初心不會變。

公路局和交通運輸局區別還是挺大的。

第一，機構性質區別。交通運輸局是行政機關，在編人員使用行政編制即公務員。公路局在2018年黨政機構改革前多數為參照公務員管理事業單位，改革后除少數保留參公或轉行政外，其余絕大多數公路局均剝離行政職責轉公益類事業單位，更名為“公路事業發展中心”，不再保留“事業局”列入公務員法管理，原有人員保留參公身份和待遇過渡消化，新錄用人員全部按照新的三定使用普通事業編制，不再通過公務員考試招錄，改由事業單位統考進人。一個是公務員，一個是事業編，前者比后者多了車補、年終績效等福利，收入遠超于后者，可想而知兩者差距。

第二，管理方式不同。交通運輸局作為地方政府組成部門，人財物歸屬地方政府，由地方政府按照實際需要統籌管理。公路局雖然由局改中心，可其垂直管理的特性沒有改變，市縣兩級公路局的管理權限仍在省級公路事業發展中心，人財物不受地方節制。這是全國多數情況。不過仍由部分省市將公路事業發展中心整合進入交通運輸局，作為其二層機構管理，管理權限自然由垂直轉地方。

第三，主體職責不同。公路局（公路事業發展中心）主要負責國道、省道的修建和維護工作，交通運輸局則負責農村道路和城市道路（部分由住建局或城管委負責）的修建和維護工作，除此之外，交通運輸局還要負責水路、鐵路等交通管理工作。在職責上，交通運輸局相對繁重和復雜，職責任務壓力更大，而公路局相對單一，特別改革后，行政執法職責歸口交通運輸局，公路事業發展中心更多責任集中在道路養護上，職權較之以往有所收縮，已經不像過去那么吃香，而交通運輸局因為集運管、道路規劃和建造、行政執法等職能于一身，職權相較過去不降反升，越來越吃重。這是公路局和交通運輸局改革前后比較明顯的變化。

我以前在公路局工作，現在到交通局工作并退休，這個問題我最有發言權了。現就公路局和交通局的主要區別給大家做一介紹。

1、地市級公路局原來名稱是公路管理段，是交通局的二級機構，原來是副處級自收自支事業單位，現在隨著工作職能的重要性不斷提升，已升格為正處級。主要職能是負責境內國、省道的大修、養護工作，包括一、二、三級公路、橋梁、隧道。公路沿途均建有養護道班。局機關內設辦公室、黨委辦、工程科、養護科、財務科、紀檢監察室、計劃統計科、法制安全科等科室。下轄各區、縣公路管理局、局直屬設計、施工、監理、檢測、養護、路產路權維護等職能單位。

我最初到公路局是1989年，快30年了，直接去了下屬的施工部門，現在叫路橋公司了，參加了多項路面和橋梁的施工，也算是老公路人了。以前修路條件不好，基本上租用的都是施工現場附近的民房，夏天施工熱的要命，冬天冷的手腳都長凍瘡了，非常艱苦。每次開車路過曾經修建的橋梁時總是自豪地給乘車的人說修這個橋我參加過，車上人聽多了，有時候快到這個橋時我還沒來得及說車上人就說修這個橋你參加過，鬧得我還怪不好意思。

2、地市級交通運輸局原來叫交通局，是地方政府一級機構，是地方政府的重要組成部門，正處級單位。主要職能是負責境內交通樞紐的規劃和管理，承擔綜合運輸體系的規劃協調工作。主要任務是運輸管理、水上安全監理、交通行政執法、汽車維修市場管理、駕校的管理以及交通戰備公路的施工和養護等。在前幾年的體制改革中，郵政局也劃歸交通運輸局管轄。

原屬公路局的行政執法職能已經劃歸交通運輸局下屬的行政執法局進行統一管理。公路局已經沒有行政執法的職能，河南等3個省份已經在2015年被交通部作為試點進行了交通執法體制改革也是這樣做的，預計現在正在進行的全國性的機構改革會參考試點省份的做法。

一、職能方面區別，交通局現在一般更名為交通運輸局（交通戰備辦公室），其職能較多，主要有公路建設及管護，水運工程建設及管護，海事管理，郵政管理，交通行政執法（工程質量執法、超限超載執法、打擊非法營運、客運車輛管理等），聯系當地機場、高速、鐵路等建設。公路局職能相對單純，工作主要圍繞公路的建設及管護開展，沒有交通運輸局那么雜。

二、隸屬和性質不同，交通運輸局是當地政府的行政職能部門，是行政機關，資金撥付、人事變動、工資發放等由當地政府統一管理。公路局一般是事業單位，省級公路局是省交通運輸廳下屬事業單位，市級公路局是省公路局垂直管理事業單位，縣級公路局一般稱為公路管理段，其資金撥付、人事變動、工資發放等不經過當地人民政府。所以地方政府領導可以分管交通運輸局，但不能說分管XX公路局，只能說聯系XX公路局。

三、兩個單位能不能合并起來？事實上，很多省份機構改革已經把公路局合并到交通運輸局了，同時取消了公路局的行政職能，只是單純的技術服務，行政職能一律劃到機關或交通執法支隊。

四、到底是合并好還是不合并好？我認為這要結合地方經濟發展實際分析。對于經濟發展較好的省份，保留兩個職能有重疊的單位顯得臃腫，要多養一批人，合并起來減少人力成本是很好的。對經濟發展較差的省份，合并要慎重考慮，上文說過，撥給交通運輸局的資金要通過地方政府，撥給公路局的資金不經過地方政府，因此，地方政府有可能在某些情況下整合撥給交通運輸局的資金，影響交通項目推進。舉個例子，某個市公路路況較差，有部分是公路局管養的，有部分是交通運輸局管養的，上級政府安排一筆資金給該市改善路況，撥給公路局的就能馬上落實到路況改善上，撥給交通運輸局的可能就被地方政府整合用到更急迫的事情上去，最終路況還是沒有得到改善。

公路局要看你們的隸屬關系了，在不同的省份有不同的管理模式，有些省份國省道及高速路由省下屬的各地區縣轄的公路管理局管轄養護，各地農村公路由各地方交通局管理養護，省交通運輸廳下設省公路管理總局，省公路總局下設各地區公路局以此類推各縣有公路分局，它們都屬交通部門垂直管理，不屬地方交通局管理。

省交通運輸廳下設

1)省公路局，2)省運輸局，3)省交通局

嚴格意義上說公路局是交通局的下屬單位。但是實際中有比較獨立的。公路局是負責國道，省道的管理和養護的。市局，下屬縣設置為分局，每個分局下面設置道班。經費垂直獨立于地方政府。而交通局負責鄉村道路建設養護，范圍更廣，下設交通執法，運管，道管，海事，公路養護，等等單位。

每個地方的管理體制不一樣。以山西省來說，省交通運輸管理局、省公路局、省高管局都歸山西省交通運輸廳。

省公路局管理國省道，垂直管理。到市里叫公路分局，縣里叫公路段。

省高管局管理高速公路，垂直管理。底下是各高速公路公司。不過2017年11月份成立了山西交通控股集團后，各高速公路公司劃歸交控管理了。

省交通運輸管理局管理縣鄉公路（單說公路管理的劃分）屬于塊狀管理，市縣政府管理，上一級業務指導。

所以在山西來說，比方縣里邊，公路段和交通局是平級而不互相隸屬的。

一句話概括，交通局主管交通運輸方面的行政審批和協調事項，公路局承擔轄區內國道、省道、縣道公路、市屬城市道路及其附屬設施的養護、維護等事務工作。打個比方說，交通局審批規劃公路建設，公路修好后，該公路的維護、養護歸公路局管理。機構改革后，公路局將道路養護行政職能劃歸到交通局，而公路局自身也從一級局變為政府事業單位，歸屬交通局管理。

一、公路局改革情況

機構改革后，地級市公路局從二級局改為市政府正處級事業單位，更名為XX市公路事務中心，級別保持不變，屬于公益一類事業單位（參照公務員法管理），業務上受省公路事務中心指導，行政上歸口XX市交通運輸局管理。下設機構：XX市公路事務中心內設辦公室、養護管理科、基本建設科、計劃科、財審科、綜合事務科、安全生產科等10余個正科級機構，下轄垂直管理各縣（區）正科級公路事務中心，包含管理公路橋梁工程質量檢測站、市路橋建設管理中心等5個事業單位。

二、交通局基本情況

交通局負責貫徹執行國家和省、市有關交通運輸工作的方針政策和法律法規,起草有關地方規范性文件和政策措施并監督實施,組織擬訂公路、水路、港口行業發展規劃、中長期計劃和年度計劃并監督實施,參與擬訂物流業發展戰略和規劃,指導交通運輸行業有關體制改革工作。承擔道路、水路、港口建設市場監管責任。組織協調道路、水路、港口有關重點工程建設,負責工程質量、安全生產及造價的監督管理工作,指導交通運輸基礎設施管理和維護,指導協調道路、橋梁、隧道、樞紐(站場)、港口、航道標志標線等交通設施的規范設置和管理工作,參與交通安全設施的設置管理等工作。

下設機構：辦公室、人事科、政策法規科（執法監督科）、應急管理和安全監督科、財務審計科、綜合規劃科、建設管理科、道路運輸管理科、港航管理科、道路路政和養護管理科、綜合業務科（行政審批協調科）、執法一科、執法二科、執法三科、執法四科。

直屬機構：市公路事務中心、市道路運輸事務中心、市交通工程質量監督站、市地方公路管理總站等7個事業單位。

公路局是交通局下屬二級事業單位，公路局局長是交通局副局長，交通局下屬公路局 運管局 交通綜合執法局 農村公路管理處 海事局 地方鐵路公司等。