最近一段時(shí)期，教師職稱制度改革的消息傳遍全國各地，在教育領(lǐng)域引發(fā)了熱烈的討論。自去年以來，從國家到地方出臺(tái)的各項(xiàng)職稱制度改革政策，都將最大紅利釋放給了農(nóng)村教師，于是有人就說，農(nóng)村教師成為這次職稱制度改革的最大受益者。

按照目前教師職稱制度改革的方向來看，農(nóng)村教師經(jīng)歷成為競聘職稱的重要資格條件，甚至農(nóng)村教師經(jīng)歷不再受到職稱名額的限制，只要達(dá)到相應(yīng)的年限，就可以申請(qǐng)競聘相應(yīng)等級(jí)的教師職稱。

近來，寧夏的教師職稱制度改革舉措成為網(wǎng)絡(luò)上議論的焦點(diǎn)，也引發(fā)廣大基層教師的熱烈討論。按照目前的政策來看，在寧夏現(xiàn)有的在崗教師中，農(nóng)村教師經(jīng)歷達(dá)到15年的，可以直接獲得中級(jí)職稱，農(nóng)村教師經(jīng)歷達(dá)到25年，可以直接獲得高級(jí)職稱，不再受到其他任何門檻限制。

早前，山東也開始進(jìn)行農(nóng)村教師職稱與農(nóng)村教齡掛鉤的政策，而且自去年以來，就開始在部分地市農(nóng)村教師隊(duì)伍中進(jìn)行試點(diǎn)，如果能試點(diǎn)成功，山東將會(huì)成為繼寧夏實(shí)施教師職稱與農(nóng)村教齡掛鉤政策的第二個(gè)省份。

當(dāng)前，國內(nèi)農(nóng)村教師隊(duì)伍出現(xiàn)了青黃不接、整體素質(zhì)不高等諸多問題，這與農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)環(huán)境、工資待遇等有著直接的關(guān)系。當(dāng)下多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校中，農(nóng)村教師出現(xiàn)了年輕的教師招不來，優(yōu)秀教師不愿來，即使他們能到農(nóng)村學(xué)校，也基本上很難能將這些人才留住，這種尷尬與困境成為當(dāng)前農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提升，進(jìn)而對(duì)當(dāng)下的農(nóng)村教育質(zhì)量產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。

從職稱方面加大對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍的傾斜，以競聘職稱的方式來提升農(nóng)村教師的待遇，使得農(nóng)村教師在職稱競聘上相對(duì)城市教師占據(jù)一定的優(yōu)勢，這種做法對(duì)于吸引更多的優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校任教，肯定是有一定效果的，而且增強(qiáng)農(nóng)村教師的職業(yè)吸引力與魅力。

職稱競聘難，已然成為當(dāng)下中小學(xué)教師共同面臨的難題，并不是只存在于農(nóng)村教師隊(duì)伍中。很多城市中小學(xué)教師提到職稱，也是感到競聘無望，對(duì)于職稱競聘制度也是倍感失望。現(xiàn)在農(nóng)村教師經(jīng)歷成為競聘職稱的唯一條件，而且不再有其他的門檻，這對(duì)于正在受到職稱競聘困擾的城市教師，尤其是縣城教師來講，絕對(duì)是非常具有吸引力的事情，也會(huì)讓他們對(duì)于自己的職稱看到了希望。

將農(nóng)村教師和城市教師之間的工資待遇形成一定差距，對(duì)于強(qiáng)化農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)是非常有好處的，如今很多人不愿到農(nóng)村學(xué)校任教，主要還是因?yàn)檗r(nóng)村教師和城市教師相比，沒有任何優(yōu)勢可言，甚至農(nóng)村教師的處境還不如城市教師，試問又有誰想到偏遠(yuǎn)的農(nóng)村呢？

如今農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)相當(dāng)齊全，從教學(xué)樓到校園體育設(shè)施，從桌椅板凳到其他教學(xué)用具等，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件已然與城市差異并不大。農(nóng)村學(xué)校當(dāng)前面臨的最大困難就是優(yōu)質(zhì)的教師資源，如果擁有了優(yōu)秀教師的存在，也就不會(huì)有更多的農(nóng)村學(xué)生紛紛到城市學(xué)校上學(xué)。

在職稱上給農(nóng)村教師一定政策傾斜，雖然在一定程度上能增強(qiáng)農(nóng)村教師的職業(yè)魅力，但是要想讓更多的教師愿意到農(nóng)村學(xué)校任教，還要做好其他方面的完善。做好農(nóng)村教師各項(xiàng)補(bǔ)助按時(shí)發(fā)放保障，雖然國家已經(jīng)明確了要為農(nóng)村教師發(fā)放偏遠(yuǎn)補(bǔ)助、交通補(bǔ)助等，但是多數(shù)地區(qū)因?yàn)樨?cái)政困難沒有為農(nóng)村教師按時(shí)發(fā)放；增加農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓農(nóng)村教師有機(jī)會(huì)接觸到更高水平、更前沿的教學(xué)理念與教學(xué)方法，增強(qiáng)農(nóng)村教師的教學(xué)能力；做好農(nóng)村教師的各項(xiàng)生活保障，為從農(nóng)村教師尤其是年輕教師們，在住房、交通等領(lǐng)域給予政策傾斜，滿足他們?cè)谏钌系幕拘枰?/p>

只有給農(nóng)村教師提供更加全面的待遇，才能真正提高農(nóng)村教師的職業(yè)魅力，切實(shí)讓更多的城市教師愿意到農(nóng)村學(xué)校任教，如果只是簡單地在職稱競聘上給予支持，顯然是不能從根本山解決農(nóng)村學(xué)校教師匱乏的現(xiàn)狀。

目前為了提高農(nóng)村教育水平，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教師滿一定年限就可直接晉升中級(jí)職稱和高級(jí)職稱的地方，只有一個(gè)，那就是寧夏。

近日，在銀川新華社發(fā)布一篇關(guān)于寧夏回族自治區(qū)教育改革措施的報(bào)道，其中有一條穩(wěn)定農(nóng)村老師隊(duì)伍的好政策，令各地鄉(xiāng)村教師艷羨不已，即“為了穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，提高鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助，并實(shí)行對(duì)連續(xù)在農(nóng)村工作15年、25年且目前仍在崗的6600多個(gè)教師，不設(shè)門檻和職位限制，直接晉升中、高級(jí)職稱”。相關(guān)報(bào)道如下圖所示：

這一政策真的實(shí)施了嗎，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村教師崗位吸引力有沒有上升呢？

答案是肯定的，據(jù)寧夏當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教師反映，一個(gè)學(xué)校160多個(gè)教師中，60多個(gè)都如愿在這一政策的支撐下評(píng)上了高級(jí)職稱，滿25年直評(píng)高級(jí)的好政策，讓每一個(gè)長期扎根農(nóng)村教育的老師們得到了甜頭。令鄉(xiāng)村教師感激不盡。

令有一名寧夏鄉(xiāng)村教師反映，自鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼提高，職稱可按年限自然晉升以來，鄉(xiāng)村教師成倍增加，而鄉(xiāng)村的教師沒有一個(gè)愿意進(jìn)城里，倒是城里的教師托關(guān)系，走后門想法設(shè)法想來鄉(xiāng)村從教。如下圖所示：

這就是寧夏鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)狀，徹底改變了鄉(xiāng)村教師無人問津的現(xiàn)狀，也實(shí)現(xiàn)了城里教師寧愿進(jìn)入農(nóng)村任教的目標(biāo)。

為什么鄉(xiāng)村教師實(shí)現(xiàn)按一定年限直接晉升中高級(jí)職稱就可以吸引年輕教師，甚至城里教師來農(nóng)村從教呢？

一、教師職稱晉升難，而能夠晉升高級(jí)職稱是所有教師畢生的愿望。

長期以來，職稱嚴(yán)重限額，從教二三十年的鄉(xiāng)村教師，評(píng)不上中級(jí)職稱和高級(jí)職稱的老師比比皆是，評(píng)不上高級(jí)職稱，就意味著即使從教30年、40年，直到退休，工資也無法超過5000元錢，這樣的現(xiàn)實(shí)可謂一輩子窮困潦倒。

試想，目前多地鄉(xiāng)村教師工資大多在2000－3800無左右，而一名中學(xué)教師的基礎(chǔ)學(xué)歷要本科起，一個(gè)本科畢業(yè)的師范類學(xué)生，剛?cè)肼殨r(shí)2000，工作十年后，如果評(píng)不上中級(jí)職稱只能掙到2800元左右，再工作十年，如果還是評(píng)不上中級(jí)職稱則只能掙到3400元左右。

再加上，農(nóng)村艱苦的生活條件和工作環(huán)境，越來越多的留守兒童，越來越難管，再加上難纏的家長，真是讓農(nóng)村教師苦不堪言，試問這樣的條件，誰愿意來農(nóng)村教書？這就是近年來，鄉(xiāng)村教師年輕教師留不住，骨干教師紛紛出走的原因所在。

二、各地鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼300元左右，不足以留住年輕教師，更不足吸引城里的教師回鄉(xiāng)支教。

有人說，鄉(xiāng)村教師不是有鄉(xiāng)補(bǔ)嗎？然而每人每月300元左右的鄉(xiāng)補(bǔ)，比起城市優(yōu)越的生活環(huán)境和教育環(huán)境，這又算得了什么，何況，農(nóng)村學(xué)校不提供住宿，老師們一天兩次家校奔波，光油錢也大大超過300元了，實(shí)在是沒有吸引力。

三、晉升高級(jí)職稱，意味著工資提升一個(gè)層次，足以提升鄉(xiāng)村教師的吸引力。

其實(shí)，無論是什么職業(yè)，工資待遇是人們選擇工作時(shí)要重點(diǎn)考慮的一點(diǎn)，工資水平既是一個(gè)人能力和價(jià)值的體現(xiàn)，更是改善我們生活，提高生活質(zhì)量的最根本因素。鄉(xiāng)村教師工資低，而晉升職稱是鄉(xiāng)村教師工資水平提高的必由之路。

如果鄉(xiāng)村教師按年限晉升職稱，高級(jí)職稱相對(duì)于初級(jí)職稱，光基本工資就相差1600元左右，再加上績效工資部分和地方津貼、補(bǔ)助，相差高達(dá)2000以上。相對(duì)于中級(jí)職稱，高級(jí)職稱的工資也要高于1000元以上。

由此看來，對(duì)絕大多數(shù)鄉(xiāng)村教師面言，職稱晉升是提高教師工資的最關(guān)鍵一環(huán)。相信，如果實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師職稱按一定年限直聘高級(jí)的話，一定會(huì)吸引年輕教師，甚至城里的教師來農(nóng)村從教的。

鼓勵(lì)人材留在農(nóng)村，就要有留在農(nóng)村的優(yōu)厚待遇，重賞之下必有勇夫。不然的話，誰愿留在農(nóng)村。前幾天我晚上由兒子開車去了趟農(nóng)村，未出市區(qū)，燈火輝煌，到處一派鶯歌燕舞，繁華竟逐，車流如水。一出市區(qū)，路上沒有路燈，到處黑燈瞎火，甚至連路都辯不清楚。路也不好走。我在農(nóng)村生活了六十年，下雨的時(shí)候，路上到處都是泥水，現(xiàn)在好多了，路變成了水泥路，但整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施還不完備。農(nóng)村與城市的巨大反差，吸引著人才回流城市！因此，要留住教師在農(nóng)村任教，必須有優(yōu)惠的政策，人叫人動(dòng)人不動(dòng)，政策調(diào)動(dòng)積極性。如果留在農(nóng)村任教，可直接晉升中學(xué)高級(jí)或小高高。一定會(huì)留住大批人材。雖然我們?cè)谵r(nóng)村教了一輩子學(xué)，享受不到這樣的政策，我們也愿意讓更多的教育同仁享受此政策。

謝謝邀請(qǐng):會(huì)。

滿一定年限的農(nóng)村教師可以直接聘高級(jí)，這是個(gè)很可笑、很無奈的舉措，實(shí)在難為了有關(guān)部門了。

先弄清楚高級(jí)教師是什么頭銜？

從理論上講，高級(jí)教師是技術(shù)職稱，是教育教學(xué)水平達(dá)到一定水平，經(jīng)過專家評(píng)審合格，授予的技術(shù)職稱。也就是說只有達(dá)到了規(guī)定水平，才能授予高級(jí)教師職稱。這與教師教學(xué)年限，與學(xué)校是農(nóng)村還是城市，無關(guān)。

再看為什么很多人呼吁農(nóng)村教師達(dá)到一定年限直接聘高級(jí)呢？

這是因?yàn)榻處煿べY主要和職稱掛鉤，教齡一樣，高級(jí)教師比一級(jí)教師工資每月多約一千元。另一個(gè)原因是農(nóng)村留不住青年教師，因?yàn)闂l件相對(duì)落后，尤其是孩子受教育條件差，青年教師都想著進(jìn)城，優(yōu)秀教師都被城里學(xué)校挖走了。為了農(nóng)村教育，許多人想到了給達(dá)到一定年限的農(nóng)村教師直接聘高級(jí)，這樣工資收入高了，可以留住一部分農(nóng)村教師。

其實(shí)，不必如此麻煩，只要加大農(nóng)村教師補(bǔ)貼，讓農(nóng)村教師工資收入提高，提高到令城市教師羨慕，就能留住人了。這是縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)就可以拍板的事。哪里還去尋找職稱制度突破的政策？

至于城市教師愿意不愿意去農(nóng)村教書，看收入了。

教師愿不愿意去農(nóng)村，和能不能到年限聘上高級(jí)，它們之間沒有必然的關(guān)系。

為了讓農(nóng)村教師安心在鄉(xiāng)村教學(xué)，我們這兒鄉(xiāng)村教師比縣城教師每月多發(fā)300元，叫城鄉(xiāng)差別補(bǔ)助。就這也照樣留不住教師，剛考上的特崗教師，稍有門路的，在學(xué)校待一兩年就調(diào)進(jìn)城，沒門路的，在鄉(xiāng)村教滿八年，可參加教師選調(diào)進(jìn)城考試，通過考試也可進(jìn)城。

我們學(xué)校每年都要調(diào)出三四名教師，然后再分配同樣人數(shù)的新特崗教師。經(jīng)過幾次選調(diào)進(jìn)城，我們學(xué)校現(xiàn)在的教師主要有兩個(gè)年齡層次，四十五歲以上的十四個(gè)，在熬年限，等退休。二十五歲左右的有九個(gè)，參加工作不久，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不豐富，屬于新手培訓(xùn)期。培養(yǎng)成教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師后，再選調(diào)進(jìn)城。學(xué)校任課教師共二十七名。

為什么農(nóng)村學(xué)校留不住青年骨干教師呢？我認(rèn)為主要有以下幾方面原因。

一、農(nóng)村生活條件差。

在農(nóng)村生活條件較差，衣食住行都不方便。像我們學(xué)校，教室里既沒空調(diào)也沒暖氣，夏天受熱，有蚊蟲叮咬；冬天受冷，手腳全都被凍。就連上個(gè)廁所都得跑很遠(yuǎn)，冬天水管上凍，連洗臉?biāo)疾缓谜摇，F(xiàn)在的年輕教師，一般都是女的，不愿吃苦，選擇結(jié)婚對(duì)象都要求在縣，城，結(jié)婚后就調(diào)走。

二、農(nóng)村教師發(fā)展的空間小，很難成為優(yōu)秀教師。

農(nóng)村學(xué)校的教師與外界的交流較少，學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少，層次低，很難拓寬眼界，學(xué)到先進(jìn)的教學(xué)方法，在教學(xué)中難有突破。與城里學(xué)生相比，農(nóng)村的學(xué)生學(xué)習(xí)成績相對(duì)較差，每次期未考試，全縣都要評(píng)比，大排名。排名靠前的縣里獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)為優(yōu)秀教師，靠后的受批評(píng)，還要寫檢討。本來成績差，老師就覺得難受，還要在全縣丟人，是誰都覺得受不了，當(dāng)然能調(diào)離農(nóng)村的馬上就走。

三、農(nóng)村教師的實(shí)際收入與城市教師的實(shí)際收入差別較大。

在農(nóng)村教學(xué)，除了工資外，學(xué)校基本無任何補(bǔ)貼。而在城里教學(xué)，各種補(bǔ)貼較多。我們學(xué)校有老師調(diào)進(jìn)縣城，表面工資少了300元，而實(shí)際學(xué)校發(fā)的各項(xiàng)補(bǔ)助多了一兩千。

而且在城里，家長都非常重視對(duì)孩子的教育，學(xué)生尊師，家長重教，老師上課只要考慮如何教學(xué)就可以了。而我們這兒，上課就像打仗，沒有氣勢的老師上課純粹是找氣受，費(fèi)心盡力又不出成績，而且收入少。

農(nóng)村教師晉高級(jí)很難，晉級(jí)條件難創(chuàng)造，晉級(jí)指標(biāo)又很少，臨退休晉不上的大有人在。而城里的教師四十歲左右基本都能晉上高級(jí)，即使晉不上，實(shí)際工資也比同齡的農(nóng)村高級(jí)教師工資多。

要想讓農(nóng)村學(xué)校留住教師，必須從根本上解決城鄉(xiāng)差距，必須讓農(nóng)村教師實(shí)際工資與城市教師實(shí)際工資持平，或略高才有可能。

一份工作，能不能吸引人干下去，要滿足兩個(gè)條件，一個(gè)是錢，一個(gè)是前途。農(nóng)村學(xué)校的教師工作顯然具備這兩個(gè)條件嗎?我們從這三個(gè)方面分析。

1.學(xué)生不好管，不利于教師個(gè)人的發(fā)展。

農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生不好管，尤其紀(jì)律方面。我就在一所農(nóng)村學(xué)校，學(xué)生紀(jì)律奇差。差的原因在于這些孩子大部分是留守兒童，跟著爺爺奶奶生活或者家里什么人都沒有，自己一個(gè)人在家。這類孩子根本就沒有紀(jì)律觀念，想干什么就干什么 ，上課就像逛菜市場。

即使不是留守兒童，也是經(jīng)過城里選拔之后剩下的學(xué)生，學(xué)習(xí)習(xí)慣或者學(xué)習(xí)態(tài)度有問題，把他們管好太費(fèi)勁了，管得輕了不管用，管得過于嚴(yán)厲，又怕出問題。有時(shí)還會(huì)出力不討好，老師都怕了。這種風(fēng)氣下，要想出成績真的很難。

所以，大部分老師還是更喜歡到一個(gè)好一些的城里學(xué)校，畢竟，對(duì)一個(gè)人的發(fā)展來說，平臺(tái)很重要。

2.學(xué)校福利有差別。

農(nóng)村學(xué)校幾乎沒有福利，我們這一年的福利是這樣的:三八一包紙，教師節(jié)一瓶洗衣液，春節(jié)一桶食用油，其他的就沒有了。

而這個(gè)地方城里的教師，一個(gè)月的各種補(bǔ)助是將近2000元，班主任更多，和工資差不多持平。一年差了幾萬塊錢。

雖然說有農(nóng)村補(bǔ)貼，可這個(gè)補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有城里老師的補(bǔ)助多。

我們出來工作，不就是為了養(yǎng)家糊口嗎，錢少誰愿意來呢。

3.在城里，孩子受教育方便。

教師這個(gè)行業(yè)，還是女教師多。作為媽媽 ，女教師是需要照顧孩子的，而城里的教育資源要比農(nóng)村好得多。

城里的圖書館，體育場，科技館，還有各種特長班等（孩子學(xué)一個(gè)特長還是有益無害的，只是別太多），這些都是孩子成長重要的教育資源，農(nóng)村孩子享受不到。

我女兒小的時(shí)候?qū)W鋼琴，我們鄉(xiāng)下沒有教鋼琴的老師，不得已到城里去學(xué)，每個(gè)星期都要去一次，學(xué)一次一個(gè)小時(shí)，而花在路上的時(shí)間就得倆小時(shí)。如果是在城里，就少了這么多的奔波，還有更多選擇的余地。

4.所以，經(jīng)過這些方面的考量，即使農(nóng)村滿一定年限可以直接聘高級(jí)，也不會(huì)吸引太多老師到農(nóng)村去。

但是一定可以促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，對(duì)于搖擺不定的教師，可能會(huì)成為他們留下來的一個(gè)重要原因。

國家如果出臺(tái)這樣的政策，主要是穩(wěn)定農(nóng)村鄉(xiāng)村教育，鼓勵(lì)更多的人去農(nóng)村任教。現(xiàn)在鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)狀令人堪憂。體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一，農(nóng)村學(xué)校的生源是個(gè)問題。大部分孩子已經(jīng)隨務(wù)工的父母進(jìn)入到城里上學(xué)。家庭條件差的才留在附近上學(xué)。所以，現(xiàn)在的農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小，甚至出現(xiàn)一個(gè)老師帶一個(gè)孩子的學(xué)校。

二，現(xiàn)在農(nóng)村任教的老師，年齡都偏大。國家近幾年來實(shí)行了特崗計(jì)劃，情況有所改觀，但是，基本情況沒有發(fā)生太大的變化。

三，教師信息化水平低，教育教學(xué)質(zhì)量欠缺。大部分農(nóng)村教師的信息化素養(yǎng)不高，教學(xué)手段比城里的學(xué)校要落后。加之農(nóng)村學(xué)校的孩子對(duì)學(xué)習(xí)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。所以整個(gè)農(nóng)村地區(qū)的教育教學(xué)質(zhì)量都不太行。

四，受到學(xué)校環(huán)境的影響，教師們課間娛樂活動(dòng)單調(diào)。

綜上所述，要想改變這個(gè)現(xiàn)狀，困難極大，單靠增加工資，難以吸引年青教師去農(nóng)村任教。只有多方聯(lián)動(dòng)，不斷改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，國家要抓緊建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，提高鄉(xiāng)村實(shí)實(shí)在在的吸引力，才能從根本上扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村教育落后的局面。

要從根本解決農(nóng)村教師的發(fā)展問題

“滿一定年限的農(nóng)村教師可直接聘高級(jí)”“農(nóng)村教師補(bǔ)貼”等措施對(duì)激勵(lì)農(nóng)村教師有一定的政策作用，但從實(shí)際效果來看，并不能從根本上解決農(nóng)村學(xué)校教師“下不來”“留不住”“教不好”的問題。

然而，與鄉(xiāng)村教育發(fā)展需求、國家宏觀戰(zhàn)略期待相比，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的整體薄弱狀況并沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。與城鎮(zhèn)化相伴而生的縣鎮(zhèn)大班大校教師編制緊張問題、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校教師年齡老化和結(jié)構(gòu)不合理問題、鄉(xiāng)村教師吸引力不足的問題仍然特別突出。要改善鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，需要我們竭力解決鄉(xiāng)村教師“下得去”、“留得住”、“教得好”的重大問題，要通過拓展補(bǔ)充渠道，來應(yīng)對(duì)“下得去”的難題，要完善全面關(guān)懷體系，來解決“留得住”的問題，要切實(shí)提升教師素質(zhì)，來探索“教得好”的出路。

一、鄉(xiāng)村教師的尷尬身份處境

鄉(xiāng)村教師的身份尷尬導(dǎo)致了嚴(yán)重的身份融合困境，其主要表現(xiàn)是職業(yè)歸屬感不強(qiáng)、專業(yè)認(rèn)同度低、離職傾向嚴(yán)重。根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)工作壓力過大、角色認(rèn)知模糊、社會(huì)尊重偏低以及專業(yè)發(fā)展受限是導(dǎo)致身份融合困境的主要因素。

城鎮(zhèn)化背景下，鄉(xiāng)村學(xué)校留守兒童比例高，并且學(xué)生住校人數(shù)眾多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全國小學(xué)寄宿人數(shù)已達(dá)到1021萬人，占小學(xué)在校生的比重為11%，其中，農(nóng)村地區(qū)寄宿生就有977萬人，占總寄宿小學(xué)生的5.7%。45% 的寄宿制學(xué)校有 1-2 年級(jí)超低齡住校生。[9]低齡學(xué)生自我適應(yīng)能力不強(qiáng)、學(xué)習(xí)能力較低等特點(diǎn)，明顯加大了教師的工作負(fù)擔(dān)。超負(fù)荷的工作量不利于鄉(xiāng)村教師的職業(yè)認(rèn)同與身份融合。

在大規(guī)模城鎮(zhèn)化的背景下，由鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)人口的單向流動(dòng)加劇了鄉(xiāng)村生源的劣化。隨著越來越多的優(yōu)質(zhì)生源被城鎮(zhèn)學(xué)校“收割”，鄉(xiāng)村學(xué)校的生源越來越不堪。鄉(xiāng)村教師的努力工作難以取得較為靠譜的學(xué)業(yè)成績，嚴(yán)重影響了他們?cè)诠ぷ髦械某删透校瑥倪@個(gè)意義上來說，其自我效能感是極低的，他們能感知到的來自社會(huì)的尊重也偏低。被“留下來”的學(xué)生其自身的期望值也不高，鄉(xiāng)村教師“傳道、授業(yè)、解惑”的期望值也因此降低。與低效能的自我感受相伴而生的，是教師感覺不到自己的工作受到尊重，也容易催生教師對(duì)自我職業(yè)的認(rèn)同產(chǎn)生懷疑。

鄉(xiāng)村教師長期在鄉(xiāng)村環(huán)境中工作，他們?nèi)鄙倭藘?yōu)質(zhì)的同伴資源，并且教師的流動(dòng)性很大，鄉(xiāng)村學(xué)校組織的專業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，教師參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)也相對(duì)較少。

二、強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

在鄉(xiāng)土社會(huì)中堅(jiān)守的鄉(xiāng)村教師，整體上還是處于相對(duì)弱者的地位，要完全依靠其自身來擺脫其作為鄉(xiāng)村教師的身份掙扎以及身份融合困境是不現(xiàn)實(shí)的。在今天城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村教師是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育變革和鄉(xiāng)村社會(huì)復(fù)興的越來越重要的力量。為此，需要社會(huì)加大對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)注，也需要教育行政部門必要的管理回應(yīng)。

1.完善鄉(xiāng)村學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)，降低鄉(xiāng)村教師工作負(fù)荷

鄉(xiāng)村教師工作負(fù)荷重的重要原因在于當(dāng)前的教師編制標(biāo)準(zhǔn)并未充分考慮鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的特殊性。現(xiàn)今鄉(xiāng)村學(xué)校的寄宿制、小班額等特殊情況，都需要我們認(rèn)真研究制定更加科學(xué)的鄉(xiāng)村學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校中大量的非教學(xué)工作負(fù)荷，通過晚自習(xí)、宿管、安全管理等途徑，事實(shí)上轉(zhuǎn)嫁到了教師身上；小規(guī)模學(xué)校以及小班額的客觀存在需要滿足必要的教師安排；這樣就使得區(qū)域內(nèi)整體上的教師數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)性缺編。因此，單一按照“生師比”來配備鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制，并不能解決鄉(xiāng)村學(xué)校教師人員偏緊的難題。要完善鄉(xiāng)村學(xué)校教師結(jié)構(gòu)，就需要將“生師比”與“班師比”結(jié)合起來配備教師，并且適當(dāng)?shù)叵蜞l(xiāng)村學(xué)校傾斜，同時(shí)，結(jié)合“教師工作量”來落實(shí)教師編制，是一條可行的路徑。唯有通過學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)的完善，從制度上減輕鄉(xiāng)村教師工作量，讓他們有更好的工作體驗(yàn)，從而提升其職業(yè)融合的重要基礎(chǔ)。

2.落實(shí)鄉(xiāng)村學(xué)校教師待遇，保障鄉(xiāng)村教師生活融入

2018年的中央四號(hào)文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》指出“深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，關(guān)心鄉(xiāng)村教師生活。認(rèn)真落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等政策，全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化補(bǔ)助，鼓勵(lì)有條件的地方提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，努力惠及更多鄉(xiāng)村教師。”為此，要制定適應(yīng)鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展的教師待遇改善機(jī)制，讓堅(jiān)守在鄉(xiāng)村學(xué)校的教師能夠得到尊重和必要的經(jīng)濟(jì)保障，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的獲得感和榮譽(yù)感。特別是，要根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校的地理位置、偏遠(yuǎn)程度制定梯次的待遇補(bǔ)助機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師長時(shí)段留在鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展；鼓勵(lì)高等院校的免費(fèi)師范生計(jì)劃招收更多男生，加大鄉(xiāng)村學(xué)校男教師補(bǔ)充力度；為鄉(xiāng)村男女青年教師創(chuàng)造更多交往和發(fā)展機(jī)會(huì)，幫助青年教師主動(dòng)融入鄉(xiāng)村社會(huì)。

3.倡導(dǎo)“新中師”的回歸，完善師資本土培養(yǎng)機(jī)制

傳統(tǒng)的中師教育，因其人才培養(yǎng)的適用性、鄉(xiāng)土性等優(yōu)勢，為當(dāng)年的鄉(xiāng)村中小學(xué)提供了優(yōu)質(zhì)而穩(wěn)定的教師資源，是過去很長一段時(shí)間鄉(xiāng)村學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村學(xué)校教師數(shù)量缺乏，教師來源質(zhì)量下降等現(xiàn)實(shí)困境，近年來，湖南、江西等地開始探索地方“免費(fèi)師范生”的培養(yǎng)機(jī)制試點(diǎn)，并得到了社會(huì)的認(rèn)可和教育部門的肯定。“免費(fèi)師范生”從初中起點(diǎn)招收成績較好的鄉(xiāng)村學(xué)生進(jìn)入到師范院校進(jìn)行五至六年的培養(yǎng)，強(qiáng)化師德修煉和師范技能訓(xùn)練，為鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)師資力量。當(dāng)前，應(yīng)積極鼓勵(lì)各地加大“免費(fèi)師范生”的招收力度，呼喚這種“新中師”的回歸，讓優(yōu)質(zhì)本土生源成為“免費(fèi)師范生”的主要生源進(jìn)口，從而從整體上提升了師范生的生源質(zhì)量，為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)優(yōu)秀教師準(zhǔn)備了重要的條件。同時(shí)，通過遴選優(yōu)質(zhì)師范院校承擔(dān)“免費(fèi)師范生”的培養(yǎng)工作，提升教師培養(yǎng)質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)師范生回到生源地的鄉(xiāng)村學(xué)校，讓他們?cè)谑煜さ谋就镰h(huán)境中盡快完成教師身份融合的過程，并因此成為推動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展的一直不可忽視的清新力量。

4.加強(qiáng)專業(yè)的共同體建設(shè)，護(hù)航鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展

夯實(shí)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，完善教師培訓(xùn)和教研制度，引領(lǐng)鄉(xiāng)村學(xué)校加強(qiáng)校本研訓(xùn)；培養(yǎng)鄉(xiāng)土名校長和名師，打造本土的“種子力量”，推動(dòng)縣區(qū)級(jí)的名師工作坊建設(shè)，將鄉(xiāng)村教師納入各個(gè)學(xué)科的名師工作坊機(jī)制中來；通過師徒結(jié)對(duì)、研課磨課、觀摩體驗(yàn)、反思提升等路徑保障鄉(xiāng)村教師得到更多的專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，鏈接更加豐富的教育教學(xué)資源；創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式，豐富教師發(fā)展的場景，提升教師參與學(xué)習(xí)的力度，激勵(lì)教師主動(dòng)積極建構(gòu)自我知識(shí)體系；加大縣區(qū)級(jí)教師發(fā)展中心或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整合力度，將縣區(qū)級(jí)的教研、培訓(xùn)、電教等力量匯聚，為鄉(xiāng)村教師實(shí)現(xiàn)本土生長提供合適土壤。同時(shí)，在職稱評(píng)定、榮譽(yù)評(píng)選等方面盡力向鄉(xiāng)村教師傾斜，為鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展提供更為寬闊的生長空間。

任何事情都有人愿意做的，有的農(nóng)村教師還不愿意進(jìn)城呢。問這樣的問題對(duì)自己有什么益處嗎？