不妨讀一下1951年4月11日凌晨1時(shí)，白宮秘書(shū)在緊急記者會(huì)上的解職命令全文，也就明白美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)限了。當(dāng)時(shí)由于麥克阿瑟屢次發(fā)表與美國(guó)政府基本原則相左的聲明，已經(jīng)讓杜魯門(mén)到了忍無(wú)可忍的地步，并且本來(lái)應(yīng)該由陸軍部長(zhǎng)轉(zhuǎn)達(dá)的解職通知，又被無(wú)孔不入的媒體獲悉先捅了出去，如果麥克阿瑟搶先主動(dòng)辭職，那杜魯門(mén)的臉就丟大發(fā)了，解職令全文如下：

（時(shí)任參聯(lián)會(huì)主席布萊德雷）

“陸軍五星上將道格拉斯·麥克阿瑟將軍：

我深感遺憾的是，我不得不盡我作為總統(tǒng)和美國(guó)武裝部隊(duì)總司令之職，撤銷(xiāo)你盟軍總司令、“聯(lián)合國(guó)軍”總司令、遠(yuǎn)東總司令和遠(yuǎn)東美國(guó)陸軍總司令的職務(wù)（麥克阿瑟的頭銜還真不少）。

你的指揮權(quán)移交給馬修·李奇微中將，立即生效，你有權(quán)發(fā)布為完成計(jì)劃前往你選擇的地點(diǎn)而必需的命令，關(guān)于撤換你的原因?qū)⒃谙蚰惆l(fā)布上述命令的同時(shí)公之于眾。”

（時(shí)任國(guó)防部長(zhǎng)馬歇爾，已退出現(xiàn)役）

解釋下其中倒數(shù)第二句話的意思，也就是說(shuō)，麥克阿瑟雖然失去了部隊(duì)指揮權(quán)應(yīng)該“立馬滾蛋”，但是怎么滾和什么時(shí)間滾出東京總司令部、以及怎么回到美國(guó)的問(wèn)題，麥克阿瑟還是有權(quán)安排的，比如乘坐軍機(jī)或者軍艦，目的地哪里等等，總不能讓70多歲的老麥自己花錢(qián)買(mǎi)民用機(jī)票船票，這是美國(guó)總統(tǒng)給高級(jí)將領(lǐng)留下的一些面子和尊嚴(yán)。

所以，作為美國(guó)三軍總司令，總統(tǒng)當(dāng)然有權(quán)罷免軍隊(duì)將領(lǐng)的職務(wù)，不過(guò)也有一定的局限性，那就是必須為高級(jí)將領(lǐng)和重要的軍職，其他中級(jí)將領(lǐng)或者下級(jí)軍官，再由總統(tǒng)出面任命或者罷免就搞笑了，那是國(guó)防部長(zhǎng)和各軍種司令部的活。其實(shí)世界各國(guó)在這一層面的管理模式都差不許多，最高統(tǒng)帥一般只管到將軍一級(jí)，好像二戰(zhàn)時(shí)期日本的敕任官、奏任官的區(qū)別。

美國(guó)總統(tǒng)雖然是文職，但是根據(jù)《美國(guó)憲法》第二條的明確規(guī)定：總統(tǒng)為合眾國(guó)陸海空軍的總司令，并在各州民團(tuán)（國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)）奉召為合眾國(guó)執(zhí)行任務(wù)時(shí)擔(dān)任統(tǒng)帥。既然如此，當(dāng)然可以罷免任何一位美軍現(xiàn)役正規(guī)部隊(duì)的將領(lǐng)，包括美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席，同時(shí)還可以更換文職的國(guó)防部長(zhǎng)，否則“統(tǒng)率權(quán)”的意義何在？

比如二戰(zhàn)期間選擇歐洲盟軍最高統(tǒng)帥時(shí)，本來(lái)最合適的人選是陸軍參謀長(zhǎng)馬歇爾將軍，德高望重，但是羅斯福畢竟不是專業(yè)軍人，既然要指揮龐大的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器，他身邊可謂是一日也離不開(kāi)馬歇爾的“參贊軍機(jī)”，所以只能犧牲馬歇爾“榮光”的機(jī)會(huì)。最終在馬歇爾的力薦下，任命了火箭般躥升的艾森豪威爾，既然能任命，當(dāng)然也能罷免。

（杜魯門(mén)）

軍隊(duì)的“統(tǒng)率權(quán)”（注意不是統(tǒng)帥啊，那是名詞）體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是軍政，二是軍令，所謂“軍政”就包括了高級(jí)軍官的任免，而“軍令”則是如何打仗的問(wèn)題了。通常來(lái)說(shuō)，美國(guó)總統(tǒng)由于并非職業(yè)軍人，他可以就打或者不打下最后的決心，但至于如何去打的執(zhí)行細(xì)節(jié)問(wèn)題，基本不會(huì)干涉了，那是參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議和各軍種司令部的事了（國(guó)防部長(zhǎng)也是文職，情況差不多）。

最失敗的例子其實(shí)是二戰(zhàn)時(shí)期的希特勒，他是軍政軍令一把抓，并且抓的還特別細(xì)，這就要了命了。比如一打敗仗，他就經(jīng)常解職一群高級(jí)將領(lǐng)的職務(wù)，這倒也沒(méi)什么，是他權(quán)力范圍內(nèi)的事情（德國(guó)武裝部隊(duì)最高統(tǒng)帥，其實(shí)他沒(méi)有現(xiàn)役軍人身份，也算文職），德國(guó)也不缺優(yōu)秀將領(lǐng)，但是如何打仗的“軍令”他也跟著瞎摻合，好像那么多身經(jīng)百戰(zhàn)的將領(lǐng)都不如他專業(yè)，于是事情搞得一團(tuán)糟。

（李奇微）

可以發(fā)現(xiàn)，任命艾森豪威爾和解職麥克阿瑟，羅斯福和杜魯門(mén)都不需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，是具備相應(yīng)權(quán)力的，但是美國(guó)的體制也會(huì)對(duì)軍政權(quán)進(jìn)行一定的制約，比如高級(jí)將領(lǐng)的永久軍銜晉升，就必須國(guó)會(huì)通過(guò)批準(zhǔn)，以避免總統(tǒng)濫用私人，從而在將領(lǐng)選擇權(quán)上有所牽制。杜魯門(mén)總不可能任命一名少校去接替麥克阿瑟的職務(wù)，而合適的將軍就那么些個(gè)。

同時(shí)，解除麥克阿瑟這樣重量級(jí)將領(lǐng)的職務(wù)，總統(tǒng)也會(huì)事先征求核心領(lǐng)導(dǎo)層的意見(jiàn)，而不是像希特勒那樣胡來(lái)。杜魯門(mén)決心拿下麥克阿瑟的準(zhǔn)確時(shí)間，其實(shí)是1951年4月6日，他召集了國(guó)務(wù)卿艾奇遜、國(guó)防部長(zhǎng)馬歇爾、參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席布萊德雷等人到辦公室，明確表明了自己的態(tài)度，即一定要解除麥克阿瑟的職務(wù)。

到場(chǎng)的軍政大員們均無(wú)異議，于是麥克阿瑟的結(jié)局就注定了。

美國(guó)總統(tǒng)不僅是美國(guó)國(guó)家元首、還是美國(guó)政府首腦，更是美國(guó)三軍總司令，可以不經(jīng)國(guó)會(huì)同意擁有發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的權(quán)力，可謂是全球最有權(quán)力的國(guó)家元首。

美國(guó)總統(tǒng)可以隨時(shí)對(duì)任何一位內(nèi)閣部長(zhǎng)炒魷魚(yú)，可以提名一位自己的心腹，他作為三軍最高統(tǒng)帥，同樣也可以解雇任何一位不稱職的將領(lǐng)。

美軍將領(lǐng)被解雇的典型案例就是美國(guó)陸軍五星上將、“聯(lián)合國(guó)軍”首任總司令麥克阿瑟被杜魯門(mén)總統(tǒng)憤怒解職。

麥克阿瑟從1899年考入美國(guó)西點(diǎn)軍校，成為美軍的一員，一直到1951年被解雇，整整半個(gè)世紀(jì)的軍旅生涯，參與過(guò)一戰(zhàn)、二戰(zhàn)等多場(chǎng)大型戰(zhàn)爭(zhēng)，憑借著戰(zhàn)功一步步成為五星級(jí)的上將，被美國(guó)人民譽(yù)為國(guó)家英雄。

由于麥克阿瑟立下多項(xiàng)戰(zhàn)功，在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)囂張跋扈，甚至揚(yáng)言要在感恩節(jié)前結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，但是他低估了志愿軍的戰(zhàn)斗力，前三次戰(zhàn)役中，志愿軍都痛擊了“聯(lián)合國(guó)軍”，惹急了麥克阿瑟。

于是在1951年初，當(dāng)麥克阿瑟主張對(duì)中國(guó)東北地區(qū)實(shí)施軍事打擊，必要時(shí)動(dòng)用核武器時(shí)，遭到了杜魯門(mén)總統(tǒng)的反對(duì)，沒(méi)想到麥克阿瑟又公開(kāi)反對(duì)總統(tǒng)的決定，讓杜魯門(mén)下不來(lái)臺(tái)。

最終在4月11日，杜魯門(mén)以“未能全力支持美國(guó)和聯(lián)合國(guó)的政策”為借口，憤怒地解雇了麥克阿瑟的“聯(lián)合國(guó)軍”總司令一職，由美國(guó)第八集團(tuán)軍司令李奇微擔(dān)任。

當(dāng)一位將領(lǐng)一意孤行，完全不把總統(tǒng)放在眼中，不遵從總統(tǒng)作為三軍最高統(tǒng)帥的命令行事時(shí)，那么他被解雇是必然的，總統(tǒng)也是有權(quán)力解雇罷免任何一位“不合格”將領(lǐng)的。

美軍畢竟是全球最有實(shí)力和戰(zhàn)斗力的部隊(duì)，美國(guó)總統(tǒng)只有充分掌控部隊(duì)、掌握美軍高級(jí)將領(lǐng)的任免權(quán)，才能更有效地維持部隊(duì)和國(guó)家的安定。

其實(shí)現(xiàn)在的美軍指揮體系設(shè)定，就是美國(guó)總統(tǒng)掌控美軍的最佳手段，從而避免了美軍將領(lǐng)權(quán)力過(guò)大，導(dǎo)致干政，甚至軍事政變的行為發(fā)生。

在美國(guó)政治中，美軍是持中立地位的，他只保護(hù)美國(guó)的國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，不會(huì)參與到涉及任何一方的政治斗爭(zhēng)。

一旦有軍事行動(dòng)時(shí)，由美國(guó)總統(tǒng)宣布開(kāi)戰(zhàn)軍令，最高統(tǒng)籌指揮則交給國(guó)防部長(zhǎng)，下面的陸海空各軍種部隊(duì)具體執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)。

這里我們“遺漏”了一個(gè)重要軍事機(jī)構(gòu)和將領(lǐng)，那就是美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席。

美軍參聯(lián)會(huì)作為美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)的最高咨詢機(jī)構(gòu)，是由陸軍參謀長(zhǎng)、海軍部長(zhǎng)、空軍參謀長(zhǎng)、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令組成的，成員全部都是美軍高級(jí)將領(lǐng)。

看似眾將云集的機(jī)構(gòu)，卻沒(méi)有美軍的最高指揮權(quán)，美軍的最高指揮權(quán)掌握在美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)手中，美國(guó)軍隊(duì)實(shí)行文官管理制度。

國(guó)防部長(zhǎng)又是文官，必須是退役多年的軍人或從事有關(guān)防務(wù)工作的企業(yè)家，總之不能由現(xiàn)役將領(lǐng)擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)。當(dāng)一個(gè)國(guó)防部長(zhǎng)對(duì)軍事指揮生疏，甚至不懂軍事指揮，那怎么辦呢？這就要靠美軍參聯(lián)會(huì)各位一線將領(lǐng)給出軍事意見(jiàn)，上報(bào)給國(guó)防部長(zhǎng)。

國(guó)防部長(zhǎng)在了解到軍事作戰(zhàn)意圖時(shí)，就把具體的作戰(zhàn)方向告訴各軍種的作戰(zhàn)部長(zhǎng)，比如陸軍部長(zhǎng)、空軍部長(zhǎng)。

同樣地，空軍部長(zhǎng)和陸軍部長(zhǎng)也是文職官員，不具備軍銜，他們就需要依靠各自軍種的參謀長(zhǎng)來(lái)給出具體的作戰(zhàn)計(jì)劃，指揮部隊(duì)展開(kāi)行動(dòng)。

美國(guó)陸軍參謀長(zhǎng)和空軍參謀長(zhǎng)雖然都是上將軍銜，但他們都要服從無(wú)軍銜的陸軍部長(zhǎng)和空軍部長(zhǎng)的指揮，不能私自調(diào)動(dòng)部隊(duì)作戰(zhàn)。

這就是美國(guó)軍事領(lǐng)導(dǎo)體系的“優(yōu)勢(shì)”，無(wú)軍銜的文職官員掌控著軍隊(duì)的最高指揮權(quán)，有軍銜的美軍高級(jí)將領(lǐng)卻調(diào)不動(dòng)美軍的一兵一卒，使得他們相輔相成、相互配合，但全部都要以沒(méi)有軍事經(jīng)驗(yàn)的美國(guó)總統(tǒng)為最高軍事領(lǐng)袖。

美國(guó)憲法名文規(guī)定：美國(guó)總統(tǒng)是美國(guó)三軍總司令，是美國(guó)最高軍事統(tǒng)帥。作為美國(guó)總統(tǒng)他不僅有權(quán)罷免任何一位美軍將領(lǐng)，也有權(quán)任命一名美軍高級(jí)將領(lǐng)。

我們也也可以說(shuō)明一下，在軍事與國(guó)防上美國(guó)總統(tǒng)有那些權(quán)力和義務(wù)。首先就是作為美國(guó)高級(jí)將領(lǐng)他無(wú)權(quán)競(jìng)選和當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)。所以，艾森豪威爾五星上將當(dāng)他也是哦競(jìng)選總統(tǒng)的時(shí)候，就要退出現(xiàn)役軍官行列，以普通公民身份取競(jìng)選總統(tǒng)。

美國(guó)聯(lián)邦政府的宣戰(zhàn)權(quán)在國(guó)會(huì)，所以才有羅斯福總統(tǒng)在1941年12月8日的國(guó)會(huì)發(fā)布聲明：“昨天，1941年12月7日，一個(gè)我們?cè)庥鰫盒械娜兆樱览麍?jiān)合眾國(guó)遭遇了日本帝國(guó)海軍與空軍所精心策劃的突然襲擊。我懇請(qǐng)國(guó)會(huì)宣布,由于在周六，12月7日，日本發(fā)動(dòng)了無(wú)緣無(wú)故而又膽怯懦弱的偷襲，美利堅(jiān)合眾國(guó)與日本帝國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。”也就是說(shuō)，如果沒(méi)有國(guó)會(huì)的授權(quán)，羅斯福總統(tǒng)無(wú)權(quán)對(duì)日本進(jìn)行反擊。

至于說(shuō)美軍高級(jí)軍官和將領(lǐng)都是由美國(guó)總統(tǒng)任命并通過(guò)國(guó)防部發(fā)任命書(shū)。美國(guó)最高軍事作戰(zhàn)機(jī)構(gòu)是美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議其成員包括：包括參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議副主席，陸軍參謀長(zhǎng)、海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)、空軍參謀長(zhǎng)、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令以及國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)局長(zhǎng)。所有任命均由總統(tǒng)提名并經(jīng)參議院批準(zhǔn)。參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議成員，無(wú)論集體還是單獨(dú)都沒(méi)有作戰(zhàn)指揮權(quán)，而是充當(dāng)總統(tǒng)至國(guó)防部長(zhǎng)的幕僚。

現(xiàn)任參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席是陸軍上將鄧福德。由特朗普在2015年任命。作為美國(guó)的高級(jí)將領(lǐng)不得干預(yù)國(guó)家行政事務(wù)，必須尊重統(tǒng)帥（總統(tǒng)），比如克林頓的拉鏈門(mén)事件，美國(guó)政府和民眾給克林頓罵了一個(gè)狗血淋頭。但軍隊(duì)不允許。其中兩名高級(jí)將領(lǐng)就因?yàn)榉亲h克林頓被解除職務(wù)。美國(guó)民眾也認(rèn)可。

美國(guó)最高軍銜是五星上將，他的授予由美國(guó)總統(tǒng)提名。經(jīng)國(guó)會(huì)同意即可，做為美國(guó)最高軍官軍銜，獲得該軍銜是美國(guó)職業(yè)軍官最大夢(mèng)想。正式由于他崇高榮譽(yù)和價(jià)值，所以美國(guó)國(guó)會(huì)規(guī)定，該軍銜只在戰(zhàn)時(shí)授予，且終生不得退役。（意思是非軍功不得封帥）。美國(guó)第一次授予五星上將軍銜是在1944年，最后一次是2001年（追授）。最后一位五星上將于1981年去世。自設(shè)立開(kāi)始到目前為止，一共有十位美國(guó)軍官獲得此銜。

我是清水空流，歷史的守望者。期待你的關(guān)注和點(diǎn)評(píng)。

特朗普自上任以來(lái)已經(jīng)解聘了多位內(nèi)閣成員、政策顧問(wèn)或助理，也有不少人主動(dòng)辭職。這屆政府因此被美國(guó)多家主流媒體稱為員工流失率（turnover rate）最高的團(tuán)隊(duì)。早在特朗普競(jìng)選的時(shí)候，就曾放言上任后要罷免某些軍隊(duì)將領(lǐng)（此處默認(rèn)將“罷免”定義為解除其在軍隊(duì)中的職位）。他可以這樣做嗎？

理論上，可以。根據(jù)美國(guó)憲法第二款第2節(jié)，總統(tǒng)作為最高統(tǒng)帥（commander-in-chief）,有罷免軍隊(duì)將領(lǐng)的權(quán)力。但是，這種情況不常見(jiàn)，在實(shí)際操作上有許多掣肘。目前我們只看到特朗普罷免了兩位來(lái)自軍方的國(guó)家安全顧問(wèn)（Miachael Flynn和H.R. McMaster），但還未曾見(jiàn)到他解除將領(lǐng)在軍中的頭銜。

一般來(lái)說(shuō)，排除犯罪的情況，如果總統(tǒng)對(duì)某個(gè)將領(lǐng)不滿意，體面的做法是降級(jí)并請(qǐng)其主動(dòng)退休。比如四星上將，可能會(huì)被降成二星少將，也就是默認(rèn)的“永久軍銜”。其實(shí)在美國(guó)軍隊(duì)的體制里，如果四星上將在很長(zhǎng)一段時(shí)間里都沒(méi)有履職（in active duty），就會(huì)自動(dòng)被降成二星，以區(qū)分其工作性質(zhì)。根據(jù)2018年的數(shù)據(jù)，二星少將的年薪在12.8萬(wàn)到18.2萬(wàn)美金之間。即使被降級(jí)，保留少將的待遇主動(dòng)退休其實(shí)是理性的選擇。

如果被降級(jí)以后拒絕申請(qǐng)退休，總統(tǒng)有沒(méi)有權(quán)力解除其軍銜呢？

在南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之前，總統(tǒng)其實(shí)有絕對(duì)的權(quán)力解除任何將領(lǐng)的軍籍。不過(guò)，自1865年之后，國(guó)會(huì)立法限制總統(tǒng)在“和平時(shí)期”使用該權(quán)力。國(guó)會(huì)第一款第8節(jié)第14條規(guī)定，沒(méi)有只有在以下情況中，被任命的軍官可以被解職：

1）將領(lǐng)面臨軍事法庭審判。

2）被軍事法庭判刑。

3）在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，由總統(tǒng)下令解職。

但是，“戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期”的定義非常模糊。一般來(lái)說(shuō)，宣戰(zhàn)權(quán)在于國(guó)會(huì)。在某些法律條文里會(huì)加上“由國(guó)會(huì)宣戰(zhàn)的情況下”相關(guān)字眼。但是，在解職軍官的條例里并沒(méi)有指明與國(guó)會(huì)的關(guān)系。如果要鉆文字漏洞，此條可以理解為：在國(guó)會(huì)沒(méi)有正式宣布的情況下，某些軍事沖突或許也可以構(gòu)成“戰(zhàn)時(shí)”。比如，根據(jù)最高法院在Hamdan v. Rumsfeld以及《日內(nèi)瓦公約》里的第三公約，以打擊恐怖主義為由的許多武裝沖突，即使沒(méi)有國(guó)會(huì)的正式定義，都能視作為“戰(zhàn)爭(zhēng)”。

如果被罷免，將軍有權(quán)利在軍事法庭提請(qǐng)?jiān)V訟。如果總統(tǒng)無(wú)法說(shuō)服軍事法庭該將領(lǐng)有非常嚴(yán)重的錯(cuò)誤（比如犯罪），總統(tǒng)仍然可以選擇以“行政解聘”(administrative discharge)取代“開(kāi)除軍籍”(dismissal)。后者是一種懲罰性措施，會(huì)剝奪該軍官所能享受的所有福利，甚至?xí)栈仄渫诵萁稹６姓馄竸t能允許其保留部分甚至全部福利。

（David Petraeus，四星上將，退休后加入私募基金KKR）

簡(jiǎn)而言之，美國(guó)總統(tǒng)可以罷免軍隊(duì)將領(lǐng)，但一般來(lái)說(shuō)將軍會(huì)知趣地主動(dòng)退休，拿著豐厚的待遇體面地離開(kāi)。

美國(guó)總統(tǒng)不可以直接罷免軍隊(duì)高級(jí)將領(lǐng)。

根據(jù)美國(guó)憲法，美國(guó)總統(tǒng)是美軍最高指揮官。但是美國(guó)總統(tǒng)不直接參與軍隊(duì)的人事任免，也就是說(shuō)，只有國(guó)防部長(zhǎng)和參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席接受總統(tǒng)的直接領(lǐng)導(dǎo)。

如果總統(tǒng)事無(wú)巨細(xì)管起軍隊(duì)的事，那不把總統(tǒng)累死了嗎？

如果總統(tǒng)看哪個(gè)將領(lǐng)不順眼，可以通過(guò)自己的部下國(guó)防部長(zhǎng)將他們免職，但這些部長(zhǎng)雖然直屬總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，也只是只是在總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

因?yàn)樗麄內(nèi)温毜臅r(shí)候，總統(tǒng)只是起了提名的作用，到底能不能任職，還要國(guó)會(huì)表決通過(guò)。

確切地說(shuō)，他們是在為美國(guó)工作，不是為總統(tǒng)工作。

因此，總統(tǒng)的意見(jiàn)對(duì)他們來(lái)說(shuō)最多是個(gè)參考。

也就是說(shuō)，總統(tǒng)的意見(jiàn)他們聽(tīng)也行，不聽(tīng)也行；所以識(shí)相點(diǎn)的總統(tǒng)是不會(huì)將自己的意思強(qiáng)加于他們，讓他們按照自己意愿撤換高級(jí)將領(lǐng)。如果總統(tǒng)如愿，將領(lǐng)被解職了，總統(tǒng)也會(huì)被指責(zé)，陷入輿論漩渦，不被解職總統(tǒng)則非常沒(méi)面子。

今年四月，美國(guó)國(guó)防部解除了一個(gè)軍方將領(lǐng)的職務(wù)，就掀起軒然大波。

這個(gè)被解職的將領(lǐng)嚴(yán)格來(lái)說(shuō)還不是高級(jí)將領(lǐng)，他叫羅澤爾，是羅斯福號(hào)航母艦艦長(zhǎng)，擔(dān)任艦長(zhǎng)一職的，大都是上校軍銜。

需要說(shuō)明的是，羅澤爾被解職的命令是美國(guó)國(guó)防部下達(dá)的，而不是特朗普下達(dá)的，他沒(méi)有這個(gè)權(quán)限，而且羅澤爾被解職完全是“咎由自取”。羅澤爾是在羅斯福號(hào)航母上官兵感染了新冠病毒，海軍部門(mén)說(shuō)感染規(guī)模還沒(méi)有到采取措施的程度，羅澤爾則覺(jué)得形勢(shì)非常嚴(yán)峻，于是就選擇了向媒體求助。

羅澤爾這樣做是出于對(duì)官兵生命負(fù)責(zé)，道義上說(shuō)沒(méi)問(wèn)題。但是羅澤爾是軍人，任何一個(gè)國(guó)家都不會(huì)允許將領(lǐng)這么做，因?yàn)樗`反了軍紀(jì)。于是，國(guó)防部在今年四月宣布將其解職，但保留軍銜。

即便如此，羅澤爾的被解職引起民眾強(qiáng)烈反應(yīng)，有30萬(wàn)民眾表達(dá)了不滿，也有不少海軍將領(lǐng)向國(guó)防部表達(dá)了他們不滿，要求海軍有關(guān)部門(mén)恢復(fù)羅澤爾的艦長(zhǎng)職務(wù)。

迫于強(qiáng)大民意壓力，美國(guó)海軍代理部長(zhǎng)莫德利后來(lái)不得不宣布辭職，而撤銷(xiāo)羅澤爾艦長(zhǎng)職務(wù)的命令正是這位"前"海軍代理部長(zhǎng)下達(dá)的。

參議院軍事委員會(huì)的民主黨議員杰克·里德指出，莫德利不顧海軍其他將領(lǐng)的建議解除了克羅澤的職務(wù)。“海軍新領(lǐng)導(dǎo)層必須在這場(chǎng)前所未有的危機(jī)中更好地領(lǐng)導(dǎo)和保護(hù)水兵、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員及其家屬。

如果有證據(jù)說(shuō)明接觸羅澤爾職務(wù)是特朗普的授意，那他會(huì)被輿論漩渦給淹死的，可見(jiàn)軍方將領(lǐng)是沒(méi)有可能被隨便解職的。

美國(guó)總統(tǒng)有權(quán)限解除國(guó)防部長(zhǎng)、海軍部長(zhǎng)、陸軍部長(zhǎng)，和參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席的職務(wù)，但是他們不能算軍軍方高級(jí)將領(lǐng)；因?yàn)榘凑彰绹?guó)憲法，擔(dān)任這些職務(wù)的人，只能是文職人員，現(xiàn)役軍人不能擔(dān)任。

可能有人說(shuō)，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候，杜魯門(mén)總統(tǒng)曾經(jīng)罷免過(guò)美軍五星上將麥克阿瑟的職務(wù),誰(shuí)說(shuō)總統(tǒng)沒(méi)有罷免高級(jí)將領(lǐng)的職務(wù)的權(quán)力？

有一點(diǎn)我們需要明白，解除麥克阿瑟職務(wù)是國(guó)防部的決定，不是杜魯門(mén)總統(tǒng)一個(gè)人做出的，是集體決定。某些每天為了八卦，故意渲染杜魯門(mén)總統(tǒng)跟麥克阿瑟的矛盾，用麥克阿瑟被解職一事來(lái)襯托麥克阿瑟的狂妄和杜魯門(mén)心胸狹小。

根據(jù)解密文件顯示，“國(guó)防部長(zhǎng)馬歇爾，總統(tǒng)顧問(wèn)艾奇遜，助理國(guó)務(wù)卿哈里曼和參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席布拉德利去了白宮，他們花了大約一個(gè)小時(shí)來(lái)討論這個(gè)問(wèn)題，最后大家達(dá)成了共識(shí)。”

其次，麥克阿瑟被解職的時(shí)候，正是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)如火如荼的時(shí)候。換句話說(shuō)，美國(guó)處于戰(zhàn)時(shí)，戰(zhàn)時(shí)總統(tǒng)權(quán)限比較大。

總而言之，美國(guó)總統(tǒng)沒(méi)有權(quán)限解除高級(jí)將領(lǐng)的職務(wù)，他雖然名義上是武裝部隊(duì)總司令，但不直接參與軍隊(duì)管理；這樣就可以保證軍隊(duì)將領(lǐng)為國(guó)家服務(wù)，而不是為總統(tǒng)及其政黨服務(wù)。

謝邀。美國(guó)總統(tǒng)是國(guó)家元首、政府首腦、三軍總司令，有權(quán)利罷免美國(guó)任何一名現(xiàn)役正規(guī)軍的將領(lǐng)，沒(méi)有權(quán)利罷免國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的將領(lǐng)。歷史上，很多美國(guó)名將都曾經(jīng)被總統(tǒng)罷免。

1.美國(guó)總統(tǒng)是美國(guó)三軍總司令，可以罷免任何美國(guó)現(xiàn)役部隊(duì)軍事將領(lǐng)。《美國(guó)憲法》第二條第二款明確規(guī)定：總統(tǒng)為合眾國(guó)陸海空軍的總司令，并在各州民團(tuán)奉召為合眾國(guó)執(zhí)行任務(wù)時(shí)擔(dān)任統(tǒng)帥。美國(guó)共有140萬(wàn)現(xiàn)役部隊(duì)的最高長(zhǎng)官就是美國(guó)總統(tǒng)，可以罷免任何一位美軍現(xiàn)役正規(guī)部隊(duì)的將領(lǐng)，包括美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席和國(guó)防部長(zhǎng)。不過(guò)，美國(guó)是三權(quán)分立的政治制度，議會(huì)可以通過(guò)軍費(fèi)預(yù)算和宣戰(zhàn)權(quán)來(lái)制約總統(tǒng)的軍事權(quán)力。

美國(guó)正規(guī)軍在國(guó)外執(zhí)行任務(wù)

2.美國(guó)總統(tǒng)沒(méi)有權(quán)利罷免國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的將領(lǐng)。美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，州權(quán)與聯(lián)邦權(quán)利涇渭分明。美國(guó)140萬(wàn)正規(guī)，負(fù)責(zé)對(duì)外的軍事行動(dòng)，除非受到侵略，否則不能在美國(guó)國(guó)內(nèi)展開(kāi)軍事行動(dòng)。美國(guó)50個(gè)州還有50多萬(wàn)的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，歸各州政府管轄，美國(guó)總統(tǒng)沒(méi)有權(quán)利罷免國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的將領(lǐng)。

國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)

3.美國(guó)總統(tǒng)曾經(jīng)罷免的著名美軍將領(lǐng)。歷史上，美國(guó)總統(tǒng)罷免的將領(lǐng)中，最著名的是美國(guó)五星級(jí)上將麥克阿瑟。麥克阿瑟因朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)表現(xiàn)失誤，被時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的杜魯門(mén)罷免。

美國(guó)五星上將麥克阿瑟

歡迎討論，歷史上，美國(guó)總統(tǒng)還罷免過(guò)哪些軍事將領(lǐng)？

可以罷免，但需要經(jīng)過(guò)參議院批準(zhǔn)，這里所說(shuō)的將領(lǐng)主要是指軍方高層將領(lǐng)，一般將領(lǐng)的任免美國(guó)軍方就可做主。

美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力還是很大的，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

在行政方面，總統(tǒng)可以發(fā)布有法律效力的政令，有權(quán)選任各行政部門(mén)首長(zhǎng)及聯(lián)邦政府高官，首長(zhǎng)需參議院批準(zhǔn)。

同時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)還是武裝部隊(duì)總司令，特殊情況下可越過(guò)國(guó)會(huì)不宣而戰(zhàn)。

在立法方面，總統(tǒng)可以否決國(guó)會(huì)通過(guò)的法案，除非兩院中各有三分之二的票數(shù)推翻他的否決，否則否決就有效。

在司法和外交方面，總統(tǒng)的權(quán)力也很大，有權(quán)任命聯(lián)邦最高司法官員和駐外大使以及公使，但須經(jīng)參議院批準(zhǔn)。

這里所說(shuō)的“批準(zhǔn)”，主要是指得到參議院的認(rèn)可，不反對(duì)即可。

美國(guó)的重要官員需要總統(tǒng)提名由參議院批準(zhǔn)，低級(jí)別官員完全由總統(tǒng)任命。

在實(shí)際操作中，美國(guó)總統(tǒng)有權(quán)罷免所有官員，一般不經(jīng)國(guó)會(huì)同意，除非參院反對(duì)。其中包括部長(zhǎng)、司令等官員。

美軍中將軍的任免，通常由總統(tǒng)提名，經(jīng)審選委員會(huì)及參議院批準(zhǔn)通過(guò)才能生效，若是參議院反對(duì)則不能通過(guò)。

目前美軍的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是由國(guó)家安全委員會(huì)、國(guó)防部及下屬的參聯(lián)會(huì)和三個(gè)軍種部及九大聯(lián)合司令部組成。

這些機(jī)構(gòu)都受美國(guó)總統(tǒng)統(tǒng)轄，總統(tǒng)是三軍總司令，對(duì)軍事問(wèn)題擁有最終裁決權(quán)。

國(guó)安會(huì)成員有總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國(guó)務(wù)卿、國(guó)防部長(zhǎng)、參聯(lián)會(huì)主席、中情局局長(zhǎng)和國(guó)家安全事務(wù)助理，負(fù)責(zé)向總統(tǒng)提供綜合建議。

國(guó)防部是美軍的最高統(tǒng)帥機(jī)關(guān)，部長(zhǎng)由文職官員擔(dān)任，任免則由總統(tǒng)提名，但需要經(jīng)過(guò)參議院的批準(zhǔn)。

國(guó)防部的主要職責(zé)是制定國(guó)防政策和軍事戰(zhàn)略，通過(guò)軍種部對(duì)軍隊(duì)實(shí)施行政領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)參聯(lián)會(huì)對(duì)軍隊(duì)實(shí)施作戰(zhàn)指揮。

參聯(lián)會(huì)是國(guó)防部長(zhǎng)直轄的軍事參謀機(jī)構(gòu)，無(wú)權(quán)指揮軍隊(duì)，負(fù)責(zé)向作戰(zhàn)指揮官下達(dá)總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)的命令。

陸軍部下轄15個(gè)一級(jí)司令部，負(fù)責(zé)制定陸軍條令和管理陸軍的訓(xùn)練等。海軍部下轄19個(gè)一級(jí)司令部，負(fù)責(zé)海軍相關(guān)工作。

空軍部下轄8個(gè)一級(jí)司令部，負(fù)責(zé)空軍部隊(duì)的組建、訓(xùn)練和管理。

像上述美軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中的高級(jí)官員和將領(lǐng)，都是由總統(tǒng)來(lái)任免的，一般程序都是由總統(tǒng)提名，經(jīng)參議院批準(zhǔn)即可。

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)之外的美軍將領(lǐng)，通常由美國(guó)防長(zhǎng)來(lái)提名，經(jīng)國(guó)防部任命即可。

總統(tǒng)僅對(duì)一些關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)和職位人選進(jìn)行提名任免，軍隊(duì)高級(jí)將領(lǐng)任免一般是由防長(zhǎng)來(lái)提名，但也要經(jīng)總統(tǒng)認(rèn)可及參議院表決。

比如美三軍參謀長(zhǎng)就是由防長(zhǎng)來(lái)提名，需要總統(tǒng)認(rèn)可，最終經(jīng)參議院投票表決。免職的程序也是如此。

從權(quán)力角度講，美國(guó)總統(tǒng)有權(quán)任免所有軍隊(duì)高級(jí)將領(lǐng)，在程序上都要通過(guò)參議院的投票表決，沒(méi)有大問(wèn)題，參議院通常不會(huì)否決。

在實(shí)際操作中，美國(guó)總統(tǒng)有絕對(duì)的權(quán)力對(duì)高級(jí)將領(lǐng)進(jìn)行任免，參議院的表決只是個(gè)流程問(wèn)題，從未實(shí)時(shí)性否決過(guò)。

我們經(jīng)常也能看到，美國(guó)總統(tǒng)對(duì)軍方高級(jí)將領(lǐng)進(jìn)行調(diào)整，不管由誰(shuí)來(lái)提名，最終都是要通過(guò)總統(tǒng)和參議院的認(rèn)可。

所以說(shuō)，美國(guó)總統(tǒng)對(duì)軍隊(duì)將領(lǐng)的任免擁有絕對(duì)權(quán)力，基本上他的決定就是最終決定，參議院一般不會(huì)給出反對(duì)意見(jiàn)。

尤其在戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)總統(tǒng)的臨時(shí)處置權(quán)更大，任免將領(lǐng)更為簡(jiǎn)單。

美國(guó)總統(tǒng)當(dāng)然可以罷免軍隊(duì)的將領(lǐng)，最近一直在指責(zé)特朗普的美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯基本上就是被特朗普掃地出門(mén)的，這是因?yàn)槊绹?guó)憲法明文規(guī)定，美國(guó)總統(tǒng)是美國(guó)三軍總司令，是美國(guó)最高軍事統(tǒng)帥，可以避免任何一個(gè)美國(guó)將軍，當(dāng)然也有權(quán)任命任何一個(gè)美軍高級(jí)將領(lǐng)。

前段時(shí)間美國(guó)總統(tǒng)特朗普一直希望美國(guó)調(diào)集軍隊(duì)鎮(zhèn)壓美國(guó)的種族叛亂者，但是遭到了美國(guó)軍方的反對(duì)，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬克埃斯珀當(dāng)時(shí)明確反對(duì)特朗普讓軍隊(duì)去鎮(zhèn)壓民眾，因?yàn)閲?guó)民警衛(wèi)隊(duì)完全夠用的。

為此美國(guó)總統(tǒng)特朗普和美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)鬧不和，很多人傳言美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)即將被解雇，不過(guò)最終美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)沒(méi)有被解雇。由此可以看出美國(guó)總統(tǒng)特朗普絕對(duì)有權(quán)利解雇國(guó)防部長(zhǎng)。當(dāng)然美國(guó)4星上將馬克米利又沒(méi)有反抗美國(guó)總統(tǒng)特朗普，他走上街頭反而說(shuō)，美國(guó)軍隊(duì)是來(lái)維護(hù)美國(guó)民眾游行示威的權(quán)利的，這明顯是在和美國(guó)總統(tǒng)特朗普唱反調(diào)。

不得不說(shuō)這個(gè)馬克米利還是比較聰明的，因?yàn)樗荒芫芙^總統(tǒng)的命令，但是美國(guó)軍隊(duì)最終要維護(hù)的是憲法，他走上街頭的時(shí)候明確表態(tài)，美國(guó)軍隊(duì)忠于美國(guó)憲法，維護(hù)民眾游行示威的權(quán)利。但是不希望看到暴亂。

后來(lái)經(jīng)過(guò)反對(duì)黨的指責(zé)和很多國(guó)家的指責(zé)，特朗普終于明白，在不合法的情況下，邀請(qǐng)美國(guó)軍隊(duì)進(jìn)入白宮和華盛頓特區(qū)，美國(guó)軍隊(duì)根本就沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，所以他的行為才是違法的。

由此可以看出美國(guó)最高地位的還是美國(guó)憲法，掌握最高權(quán)力的還是美國(guó)法院，如果特朗普赤裸裸的違背憲法的話，基本上就離下臺(tái)不遠(yuǎn)了。所以美國(guó)總統(tǒng)針對(duì)美國(guó)軍隊(duì)的將軍們只有對(duì)外使用的權(quán)利，對(duì)內(nèi)鎮(zhèn)壓民眾是不行的。當(dāng)然美國(guó)歷史上有過(guò)引用判斷法的情況，那就是某些地區(qū)想獨(dú)立，而且還搞了武裝起義，只有在這種情況下才適合飲用叛亂法。

后來(lái)西雅圖地區(qū)還真的出現(xiàn)了一個(gè)自治區(qū)，特朗普想幫助西雅圖去鎮(zhèn)壓，但是遭到了西雅圖州長(zhǎng)的明確反對(duì)，西雅圖市長(zhǎng)認(rèn)為這是民眾之間友愛(ài)的表現(xiàn)，不過(guò)最后由于這個(gè)自治區(qū)出現(xiàn)了暴力犯罪事件，西雅圖的市長(zhǎng)取締了這個(gè)自治區(qū)。

前段時(shí)間美國(guó)羅斯福號(hào)出現(xiàn)了新型冠狀病毒疫情，羅斯福號(hào)艦長(zhǎng)直接把這個(gè)事情告訴了媒體，而沒(méi)有走美軍的正規(guī)程序，導(dǎo)致這個(gè)事情讓美國(guó)軍隊(duì)臉面無(wú)光，所以特朗普和美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)罷免了這個(gè)艦長(zhǎng)，由此可以看出美國(guó)總統(tǒng)還是有罷免基層軍官的權(quán)利。

那么為什么美國(guó)總統(tǒng)會(huì)有這樣的權(quán)利呢？

首先，美國(guó)是世界上最強(qiáng)大的軍事國(guó)家，海外駐軍是非常多的，海外軍事基地也非常多，美國(guó)也很害怕這些軍官和當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)組織密謀，找一個(gè)獨(dú)立和反叛，如果駐韓美軍和韓國(guó)軍隊(duì)聯(lián)合到一起，不聽(tīng)美國(guó)指揮的話，美國(guó)也是無(wú)可奈何，所以美國(guó)軍隊(duì)的軍官一般在崗位上待不足兩年，然后就會(huì)變換工作崗位，為的就是防止出現(xiàn)海外叛變的情況。而且美國(guó)總統(tǒng)隨時(shí)可以罷免這些軍官，也可以隨時(shí)調(diào)換這些軍官。

第二，在美國(guó)軍隊(duì)內(nèi)部并不是鐵打的營(yíng)盤(pán)流水的兵，在美國(guó)軍隊(duì)內(nèi)部是鐵打的營(yíng)盤(pán)流水的官，我們可以舉一個(gè)非常簡(jiǎn)單的例子，就算是這個(gè)軍官有著崇高的威望，而總統(tǒng)沒(méi)有什么威望，也可以隨時(shí)罷免軍官。最典型的一個(gè)事情就是麥克阿瑟，麥克阿瑟在二戰(zhàn)中有著巨大的威望，但是最終由于太瘋狂，想在亞太地區(qū)使用核武器，把戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大化，最后麥克阿瑟被罷免了。

麥克阿瑟發(fā)表了一個(gè)著名的演講，叫老兵不死，就算是非常的動(dòng)人，不過(guò)也不可能超越美國(guó)的體制。

第三，美國(guó)的這種體制有利于防止軍事政變和軍事獨(dú)裁，美國(guó)的將軍并不是用美國(guó)的選票選出來(lái)的，而美國(guó)的總統(tǒng)是用選票選出來(lái)的，美國(guó)的總統(tǒng)只能連任兩屆，也就是說(shuō)美軍的最高統(tǒng)帥是有任期的，如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人想長(zhǎng)期保持軍隊(duì)，破壞美國(guó)的民主和憲法，用非常短的時(shí)間大概是不夠的。

所以美國(guó)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)時(shí)刻在變動(dòng)，就不可能挑戰(zhàn)民主憲法和美國(guó)的體制，而總統(tǒng)可以任意罷免軍官，也防止了這些軍官擁兵自重。美國(guó)這種體制徹底消除了軍事政變的風(fēng)險(xiǎn)。

總的來(lái)說(shuō)，美國(guó)軍隊(duì)時(shí)刻要為美國(guó)憲法服務(wù)，就像美國(guó)四星上這樣馬克米利所說(shuō)的，美國(guó)軍隊(duì)不忠于任何一個(gè)黨派，只能夠忠于美國(guó)的憲法，因?yàn)槊绹?guó)軍隊(duì)的最高統(tǒng)帥特朗普，也必須要服從美國(guó)的最高憲法。

美國(guó)總統(tǒng)是美國(guó)海陸空三軍最高長(zhǎng)官，他當(dāng)然有資格罷免軍隊(duì)的將領(lǐng)。美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)利是很大的，與國(guó)會(huì)差不多。歷史上，還真有美國(guó)軍隊(duì)的高級(jí)將領(lǐng)被美國(guó)總統(tǒng)罷免的例子，而且這個(gè)將領(lǐng)赫赫有名，就是麥克阿瑟。麥克阿瑟是被杜魯門(mén)總統(tǒng)罷免的職位。之所以他被美國(guó)總統(tǒng)罷免了職位，是因?yàn)樗跂|北亞戰(zhàn)場(chǎng)上作戰(zhàn)不利，而且此寮目中無(wú)人，看不起美國(guó)總統(tǒng)，自然得罪了杜魯門(mén)。但我們不能說(shuō)，因?yàn)辂溈税⑸鲬?zhàn)不利，就證明他是一個(gè)飯桶。恰恰相反，麥克阿瑟不但不是飯桶，而且是一個(gè)近代杰出的天才將領(lǐng)。麥克阿瑟參加過(guò)第一次世界大戰(zhàn)，有豐富的作戰(zhàn)指揮經(jīng)驗(yàn)，第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期，麥克阿瑟擔(dān)任了美國(guó)遠(yuǎn)東軍司令，西南太平洋戰(zhàn)區(qū)盟軍司，在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)種立下了赫赫戰(zhàn)功。可以說(shuō)，麥克阿瑟的名字，在日本軍隊(duì)之中，就是一個(gè)讓他們聞風(fēng)喪膽的名字。二戰(zhàn)之后，麥克阿瑟組織的仁川登陸作戰(zhàn)，一舉扭轉(zhuǎn)了戰(zhàn)場(chǎng)的局勢(shì)，基本殲滅了北方軍隊(duì)的大部，堪稱軍事作戰(zhàn)史上的經(jīng)典之作，被多國(guó)軍事學(xué)院列入經(jīng)典戰(zhàn)役的教科書(shū)。可以說(shuō)，作為一個(gè)屢次立下赫赫戰(zhàn)功的將領(lǐng)，麥克阿瑟被授予五星上將是名至實(shí)歸，而不是依靠做過(guò)西點(diǎn)軍校校長(zhǎng)的老資格。麥克阿瑟被打敗，不是說(shuō)他能力不夠，也不是美軍戰(zhàn)斗力差，而是我們的彭比他更加優(yōu)秀，是我們的戰(zhàn)士比敵人打得更加頑強(qiáng)！

美國(guó)總統(tǒng)可以罷免軍隊(duì)將領(lǐng)，但是不能?chē)?guó)民警衛(wèi)隊(duì)的軍官。因?yàn)閲?guó)民警衛(wèi)隊(duì)的指揮權(quán)限歸各州。美國(guó)州長(zhǎng)和總統(tǒng)沒(méi)有上下級(jí)關(guān)系，大家都是平級(jí)，各州有很大的自主權(quán)。所以，美國(guó)總統(tǒng)是不能直接指揮國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的，也不能罷免他們的軍官。

這是毋庸置疑的：美國(guó)總統(tǒng)是全國(guó)最高軍事統(tǒng)帥，是美國(guó)武裝部隊(duì)的總司令，依美國(guó)憲法：美國(guó)總統(tǒng)有權(quán)罷免任何一位美軍高級(jí)將領(lǐng)，也有權(quán)任命任何一名美軍高級(jí)將領(lǐng)，對(duì)任何一位美軍高級(jí)將領(lǐng)的升級(jí)與免職有決定權(quán)。

美國(guó)高級(jí)將領(lǐng)再高，于級(jí)別上高不過(guò)美國(guó)總統(tǒng)，而作為美國(guó)高級(jí)將領(lǐng)也無(wú)權(quán)成為總統(tǒng)候選人和當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)；艾森豪威爾是二戰(zhàn)時(shí)盟軍總司令，是美國(guó)的五星上將，他后來(lái)競(jìng)選總統(tǒng)的時(shí)候，首先退出了現(xiàn)役軍官行列，與軍隊(duì)切斷了“干系”，最后以普通公民身份參加競(jìng)選總統(tǒng)，也就是說(shuō)美國(guó)高級(jí)將領(lǐng)不能自然升到總統(tǒng)位置———不管他立有多少軍功。

美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)在國(guó)會(huì)，沒(méi)有國(guó)會(huì)表決通過(guò)即使總統(tǒng)在宣戰(zhàn)書(shū)上簽字同意也無(wú)效；羅斯福總統(tǒng)在二戰(zhàn)期間的1941年12月8日———日本偷襲美國(guó)珍珠港海軍基地的第二天發(fā)布聲明：“我懇請(qǐng)國(guó)會(huì)宣布,由于在周六，12月7日，日本發(fā)動(dòng)了無(wú)緣無(wú)故而又膽怯懦弱的偷襲，美利堅(jiān)合眾國(guó)與日本帝國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。”顯而易見(jiàn)，只有國(guó)會(huì)的授權(quán)，羅斯福總統(tǒng)才能代表美國(guó)向日本宣戰(zhàn)！

美軍高級(jí)將領(lǐng)是由美國(guó)總統(tǒng)任命的，但要通過(guò)國(guó)防部發(fā)任命書(shū)；美國(guó)最高軍事作戰(zhàn)機(jī)構(gòu)是美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，美國(guó)總統(tǒng)而后，美軍中官階最高者應(yīng)為美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席，下面為陸、海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)、空軍參謀長(zhǎng)、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令、國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)局長(zhǎng)；以上所有人的任命均由總統(tǒng)提名并經(jīng)參議院批準(zhǔn)；按中國(guó)話來(lái)說(shuō)，美國(guó)高級(jí)將領(lǐng)只充當(dāng)了美國(guó)總統(tǒng)的幕僚，總統(tǒng)當(dāng)然可以罷免他們。

2018年12月8日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普通過(guò)社交媒體宣布，提名美國(guó)陸軍參謀長(zhǎng)馬克·米利擔(dān)任下一任美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)主席；現(xiàn)任參聯(lián)會(huì)主席、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)上將約瑟夫·鄧福德將退役；而鄧福德于2015年被時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬任命擔(dān)任這一職務(wù)，2017年新任總統(tǒng)特朗普提名他續(xù)任，任期將于2019年10月初期滿。

而不管是米利還是鄧福德，作為美國(guó)的高級(jí)將領(lǐng)都不得干預(yù)國(guó)家行政事務(wù)，且務(wù)必尊重總統(tǒng)，比如克林頓在拉鏈門(mén)事件中，被美國(guó)政府和民眾罵了一個(gè)狗血淋頭，媒體也炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，甚囂塵上，大有把克林頓驅(qū)逐下臺(tái)之勢(shì)；但是，軍隊(duì)不允許這樣做，這期間有兩名高級(jí)將領(lǐng)就因?yàn)樽h論克林頓而被解除了職務(wù)———美國(guó)民眾也沒(méi)反對(duì)克林頓的果敢堅(jiān)決和當(dāng)即立斷！

美國(guó)最高軍銜是五星上將，歷屆美國(guó)參聯(lián)會(huì)主席都擁有美國(guó)的最高軍銜，二戰(zhàn)時(shí)美國(guó)的參聯(lián)會(huì)主席就是后來(lái)提出著名的拯救歐洲的“馬歇爾計(jì)劃”的馬歇爾將軍，他的授予也是由美國(guó)總統(tǒng)提名，經(jīng)國(guó)會(huì)同意才生效的，馬歇爾的參聯(lián)會(huì)主義席是是“戰(zhàn)時(shí)總統(tǒng)”羅斯福提名任命的。

五星上將作為美國(guó)最高軍官軍銜，是美國(guó)職業(yè)軍官仍至部分士兵的最大夢(mèng)想，由于這一軍銜榮譽(yù)崇高和價(jià)值極大———在美國(guó)，連“鐵血將軍”巴頓就沒(méi)獲此殊榮，可見(jiàn)獲此軍銜多么艱難。正因?yàn)槿绱耍绹?guó)法律規(guī)定，五星上將只有在戰(zhàn)時(shí)才能授予，且終生不得退役———很明顯是說(shuō)因軍功而不得封帥，只憑軍功不能當(dāng)總統(tǒng)。

美國(guó)前前后后一共有十位美國(guó)軍官獲得此五星上將軍銜，可謂鳳毛麟角了———但是盡管五星上將牛逼，還是要忠誠(chéng)統(tǒng)帥，否則，總統(tǒng)可以隨時(shí)罷免其職務(wù)。