這個(gè)問題的根本其實(shí)不在于是不是警車,而是在于是不是在執(zhí)行公務(wù)。
我相信悟空問答的用戶中有一些朋友從事保安工作,我在執(zhí)勤的時(shí)候也因?yàn)榫密囕v能不能進(jìn)小區(qū)和保安發(fā)生過小摩擦,但是同樣是執(zhí)行規(guī)定,所以我對(duì)小區(qū)保安的困擾非常理解,希望通過這個(gè)答案把問題講清楚,既方便警察執(zhí)法,也給小區(qū)保安朋友們一些幫助。
警車是《道路交通安全法》中明確規(guī)定的享有特殊通行權(quán)的四種車輛之一,但是關(guān)于警車的定義,很多朋友并不了解,根據(jù)公安部頒布的《警車管理規(guī)定》,警車是指公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院用于執(zhí)行緊急職務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛。
這里面特別需要關(guān)注的是“執(zhí)行緊急職務(wù)”這幾個(gè)字,實(shí)際上公安機(jī)關(guān)使用的車輛統(tǒng)一稱為公務(wù)用車,而稱之為“警車”不是因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)擁有,也不是因?yàn)橥庥^涂裝,而是通過實(shí)際使用狀況來劃分的,把警車狹隘的理解成藍(lán)白道的制式警車是錯(cuò)誤的,比如我們刑警部門經(jīng)常使用的警車,由于特殊的任務(wù)要求,外觀和一般社會(huì)車輛是一樣的,也不要求著制式警服駕駛,但是這些車輛在執(zhí)行緊急公務(wù)時(shí)一樣是警車,享有法律規(guī)定的各項(xiàng)特權(quán)。
而在一些極為特殊的情況下,比如說一個(gè)警察開著私家車,下班路上遇到了有人駕車撞人后逃逸,驅(qū)車追趕,這個(gè)時(shí)候雖然車輛的性質(zhì)依然是私家車,但是執(zhí)行的是公務(wù),那么在通行時(shí)就享有“警車”的部分特權(quán)。
從法律角度來講,禁止非本小區(qū)住戶車輛進(jìn)入的半封閉式小區(qū)不屬于公共道路,那么業(yè)主委員會(huì)制定的禁止外來車輛通行的規(guī)定,小區(qū)物業(yè)部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,但是小區(qū)業(yè)主間自行訂立的“公約”其實(shí)質(zhì)是一種私人間的契約,不可以用來對(duì)抗國家頒布的法律法規(guī),阻攔正在執(zhí)行公務(wù)的警車通行即構(gòu)成妨害公務(wù),在警察亮明執(zhí)法身份,說明正在執(zhí)行公務(wù)的情況下,保安無權(quán)阻攔警車在小區(qū)內(nèi)通行,而在非執(zhí)行公務(wù)情況下,即便是公安局的公務(wù)車輛,也不能享有通行上的特權(quán),公安部也多次強(qiáng)調(diào)過,嚴(yán)禁公車私用,如果某些不自覺的警察開公車辦私事,那么小區(qū)保安不僅應(yīng)該阻攔,還應(yīng)該向警務(wù)督察或者紀(jì)檢部門進(jìn)行檢舉,侵占公有資源是一種丑惡現(xiàn)象,必須加強(qiáng)群眾監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕。
可能很多朋友會(huì)講,我怎么知道警察是不是在執(zhí)行公務(wù)呢?他騙我我也不知道啊!這就需要來訪登記制度發(fā)揮作用了,我在遇到此類情況時(shí),都是主動(dòng)亮明身份進(jìn)行登記,實(shí)際上既然是執(zhí)行公務(wù),是離不開小區(qū)物業(yè)部門的幫助的,環(huán)境不熟悉,開車進(jìn)去也找不到,還不如提前和物業(yè)部門聯(lián)系好,事半功倍,但是也有一些警察特權(quán)思想作怪,我開警車你還敢攔我?這是典型的特權(quán)思想,對(duì)于工作本身也是非常不利的,要把執(zhí)法工作干好,首先要想清楚,誰是我們的敵人,誰是我們的朋友,你尊重保安的工作,保安也尊重你,相互配合,事情進(jìn)展就比較順利,你不尊重別人,引發(fā)矛盾,反而影響辦事的效率,所以對(duì)于要開警車進(jìn)小區(qū)的警察,保安朋友不要阻攔,要求他登記即可,如果是開公車辦私事,這個(gè)登記對(duì)他本人的影響會(huì)是比較大的,有點(diǎn)兒紀(jì)律觀念的警察就不敢這么干,所以處理這種情況,不要一刀切強(qiáng)行阻攔,不妨靈活一點(diǎn),對(duì)業(yè)主有交代,對(duì)警察也是監(jiān)督。但是要注意只做身份和車輛登記,不要問執(zhí)行公務(wù)的具體內(nèi)容,執(zhí)行公務(wù)的內(nèi)容,警察本人也是無權(quán)對(duì)無關(guān)人員披露的。
我們必須明確的一點(diǎn)是,所謂“警車”的特權(quán),是來自于執(zhí)行職務(wù)工作的需要,是否執(zhí)行公務(wù)是問題的根本,對(duì)于正在執(zhí)行公務(wù)的警車,不是不該攔,而是不能攔,而對(duì)于非執(zhí)行公務(wù)的警車,更不能因?yàn)槭蔷嚕烷_啟特權(quán)之門。