多繳稅算不算雍正帝給老百姓帶來的實(shí)惠?
雍正帝其實(shí)只有兩大政策:攤丁入畝和耗羨歸公。
官紳一體當(dāng)差政策只在河南試行了很短暫一段時(shí)間。
而這兩大政策毫無例外都是針對普通老百姓的新稅。
先來說耗羨歸公,這個(gè)100%是稅,只不過雍正帝玩了一個(gè)花樣而已。
火耗本質(zhì)上就是征稅時(shí)官員可以多征收一點(diǎn),作為自己的收入;雍正帝上臺(tái)后鑒于各省藩庫因?yàn)榍宄缓侠淼亩愂辗峙渲贫仍斐傻奶澘眨赫蹫榱藦浹a(bǔ)這些虧空,于是想出了耗羨歸公。
耗羨歸公原本是山西巡撫諾敏因?yàn)樯轿髑穱鴰?0萬兩白銀沒法償還,于是提議用火耗銀還錢;雍正帝于雍正二年批準(zhǔn)山西實(shí)行,第二年推廣到了全國。
事實(shí)上就在雍正三年,四川就在耗羨歸公之外,以余平銀的名義加征新的火耗。換言之,這就是對老百姓普遍加稅。
事實(shí)上雍正帝自己對此都心知肚明,因?yàn)橛赫吣晟轿鹘K于還清了國庫欠款,于是雍正帝要求山西各州縣火耗銀最多只能加征13%,可是年底御史奏報(bào),全山西沒有一個(gè)縣遵守了13%的紅線,征收最低的是14%,最多的是20%。
而攤丁入畝就更有意思了。
因?yàn)楦鶕?jù)學(xué)者統(tǒng)計(jì),在雍正元年實(shí)行“攤丁入畝”的時(shí)候,各省丁銀相比康熙五十一年提出“永不加賦”時(shí)最少都增加了10%。
有人會(huì)說了,就算是增加了10%的丁銀,那也是有地的人負(fù)擔(dān)啊。
可事實(shí)上在江蘇、浙江等省份,官府早就發(fā)出告示,要求各地增加地租,幫助地主完成“攤丁入畝”,這可是衙門發(fā)公文要求增加田租。
同時(shí),在人多地少的省份,比如陜西和福建,實(shí)行攤丁入畝后立刻產(chǎn)生了大量流民,因?yàn)橹修r(nóng)和富農(nóng)承擔(dān)不起那么重的丁銀。
就連雍正帝自己在雍正八年上諭里也奇怪說“陜西、湖南去年和今年都沒有災(zāi)情,為什么會(huì)有十幾萬流民進(jìn)入四川?”
其實(shí)就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)四川還處于“地廣人稀”狀態(tài),而陜西和湖南則屬于“人稠地狹”狀態(tài)。