俄羅斯是半總統(tǒng)、半共和制國家，俄羅斯總統(tǒng)是國家元首、武裝部隊總司令，俄羅斯總理是聯(lián)邦政府首腦。簡單的說，俄羅斯總統(tǒng)負責決策，俄羅斯總理負責執(zhí)行，雙方配合之下，共同治理國家。當然，這僅僅是法律上的區(qū)別。事實上，俄羅斯總統(tǒng)號稱“帝王總統(tǒng)”，擁有的權(quán)力非常大，可以決定俄羅斯總理的去留。而作為國家立法機構(gòu)的俄羅斯國家杜馬，根本就無法制約俄羅斯總統(tǒng)。

俄羅斯是半總統(tǒng)半議會制國家

資本主義國家可以分為兩大類，一類是君主制國家，一類是共和國。英國、日本等國家有王室或皇室，是君主制國家；美國、德國、意大利、法國、俄羅斯等國，不存在王室或皇室，是共和制國家。共和制國家又分為總統(tǒng)制、議會制、半總統(tǒng)、半議會制度。美國是典型的總統(tǒng)制國家，美國總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，不設(shè)置總量；意大利、德國是議會制國家，雖然也有總統(tǒng)，但總統(tǒng)是虛位元首，不掌握實權(quán)，實權(quán)掌握在議會選舉產(chǎn)生的總理手里；而法國、俄羅斯則屬于半總統(tǒng)、半議會制國家，既有實權(quán)總統(tǒng)，又有實權(quán)總理。

俄羅斯總統(tǒng)與總理關(guān)系介紹

不過，與法國不同，俄羅斯的總理雖然也掌握實權(quán)，卻依舊是俄羅斯總統(tǒng)的附庸。在蘇聯(lián)剛剛解體的時候，俄羅斯曾經(jīng)有過總統(tǒng)制與議會制的爭斗。結(jié)果，在1992年底，俄羅斯總統(tǒng)葉利欽調(diào)動軍隊圍攻俄羅斯國家杜馬大樓，制造了“炮打白宮事件”，甚至釀成多名國家杜馬議員死亡。此后，俄羅斯總統(tǒng)葉利欽取得了上風，確定了俄羅斯總統(tǒng)在國家政治生活中至高無上的地位。1993年，《俄羅斯憲法》誕生，明確了總統(tǒng)是俄羅斯國家元首與武裝部隊總司令，總理是俄羅斯政府首腦。如果按照《俄羅斯憲法》規(guī)定， 俄羅斯總理是由總統(tǒng)提名，國家杜馬任命，并向國家杜馬負責。然而，俄羅斯總統(tǒng)權(quán)力太大，國家杜馬根本無力制約，俄羅斯總理完全由總統(tǒng)自由任免，也必須向俄羅斯總統(tǒng)負責。例如，葉利欽在挑選接班人的時候，短短15個月內(nèi)換了5位總理，直到選擇了普京！

俄羅斯總統(tǒng)普京

俄羅斯總統(tǒng)“大權(quán)獨攬”

2008年，俄羅斯進行了一次修憲，俄羅斯總統(tǒng)任期為6年，可以連任一屆。這就表明，俄羅斯總統(tǒng)任期比西方國家總統(tǒng)整整多了4年。此外，俄羅斯總統(tǒng)的權(quán)力范圍也遠遠大于西方國家總統(tǒng)。例如，俄羅斯總統(tǒng)可以宣布解散俄羅斯國家杜馬，也就是立法機構(gòu)。在絕大多數(shù)西方國家，總統(tǒng)根本對立法機構(gòu)無可奈何。俄羅斯總統(tǒng)還有宣布進入戰(zhàn)時狀態(tài)的權(quán)利，也就是能夠決定開啟戰(zhàn)爭。俄羅斯的最高法院、憲法法院、地方法院、最高檢察官，俄羅斯總統(tǒng)都有權(quán)利提名。

俄羅斯現(xiàn)任總統(tǒng)普京已經(jīng)執(zhí)掌俄羅斯18年，先后四次贏得俄羅斯總統(tǒng)大選。在普京的絕對權(quán)威面前，不論是俄羅斯總理還是國家杜馬、最高法院大法官等等，都需要“俯首稱臣”！

普京與俄羅斯總理梅德韋杰夫

歡迎大家討論，您認為總統(tǒng)制與議會制哪一個更好？

俄羅斯實行的是聯(lián)邦總統(tǒng)制，西方稱其為“超級總統(tǒng)制”。根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦憲法》規(guī)定，總統(tǒng)是俄羅斯國家的最高元首，為國家真正的權(quán)力中心，而由議會選出的總理只是輔助總統(tǒng)工作。

俄羅斯總統(tǒng)享有決定國家對內(nèi)對外政策方向的權(quán)力；有權(quán)發(fā)布命令和指示，全國都必須遵照執(zhí)行。掌管國家外交、國防、安全并參與經(jīng)濟事物中。

總統(tǒng)可以直接認命政府。俄羅斯憲法規(guī)定，除認命政府總理需經(jīng)國家杜馬批準外，總統(tǒng)有權(quán)任免政府副總理和各部部長，有權(quán)組成聯(lián)邦安全會議和總統(tǒng)辦公廳，有權(quán)任免俄羅斯武裝力量最高統(tǒng)帥部等。也就是說國家的人事任免大權(quán)全部掌握在總統(tǒng)手里。

另外，俄羅斯總統(tǒng)可以左右立法權(quán)和隨時解散議會的權(quán)力。而議會很難罷免總統(tǒng)。因為罷免的程序非常復雜和困難，幾乎是不可能完成的任務(wù)。

俄羅斯總理是由每一屆新任總統(tǒng)提名，經(jīng)國家杜馬批準進行組閣。作為國家的政府首腦，主管內(nèi)政工作為主。

俄羅斯聯(lián)邦，自1993年修改憲法后，政體屬于強勢總統(tǒng)制。

蘇聯(lián)解體后的俄羅斯總統(tǒng)葉利欽是1991年6月在蘇聯(lián)體制下當選蘇維埃俄羅斯社會主義共和國總統(tǒng)，是當時的俄羅斯人代會選舉的。所以理論上，俄羅斯人代會有罷免權(quán)。

1992年開始，休克療法損害多數(shù)人利益，所以1993年3月俄羅斯人代會以法律形式剝奪了葉利欽大多數(shù)權(quán)力。葉利欽于3月20日在軍隊支持下宣布特別治理，實際就是拋開人代會。9月人代會終于宣布廢黜葉利欽總統(tǒng)職務(wù)，由副總統(tǒng)魯茨科伊代理。但隨后葉利欽調(diào)集兵力，用坦克解散了議會。

改革后的俄羅斯政體，下院議會的杜馬只有立法權(quán)，基本失去對總統(tǒng)的彈劾權(quán)。俄羅斯政府及總理為總統(tǒng)直接任命和解散。

俄羅斯目前沒有副總統(tǒng)，總理就是總統(tǒng)的第一繼任者。

由于俄羅斯是強勢總統(tǒng)制，總統(tǒng)擁有超級權(quán)力，相對而言，半總統(tǒng)制的法國的總統(tǒng)權(quán)力比較小，總理的權(quán)力更燙手，法國總理的權(quán)力比俄羅斯大，而法國總統(tǒng)的權(quán)力則比俄羅斯總統(tǒng)的權(quán)力小很多。

很多人都看過普京出任俄羅斯聯(lián)邦第四任總統(tǒng)的就職儀式，也都知道他擔任總統(tǒng)與總理這兩個俄羅斯最重要、權(quán)力最大的職位，全世界也只有他的副手、最大可能性的接班人梅德韋杰夫也干過總統(tǒng)和總理的要職，這是具有俄羅斯特色的政治體制決定的。

根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦憲法》規(guī)定，俄羅斯是強勢總統(tǒng)制，總統(tǒng)是國家元首、武裝部隊總司令，是國家最高決策者，也就是國家的一號人物，任期6年，由選民直接選舉產(chǎn)生。長期擔任總統(tǒng)的普京因出色的表現(xiàn)，成為俄羅斯的支柱，甚至被稱作的“俄羅斯的天”。

俄羅斯雖然也效仿美國、法國，搞立法、司法、行政三權(quán)分立的政治制度，但行政部門的權(quán)力特別大，司法、立法部門比較弱勢，很難有效制衡行政部門，特別是總統(tǒng)，不僅是國家外交、國防、安全等領(lǐng)域的最高決策者，甚至也參與經(jīng)濟事務(wù)的決策，而擁有所有國家重要職位的人事任命權(quán)，以及解散議會、左右立法、干涉司法的權(quán)力，實際上，俄羅斯議會幾乎沒有能力罷免總統(tǒng)，盡管理論上存在這個可能性，因此，俄羅斯的總統(tǒng)被西方稱為“超級總統(tǒng)”，西方國家才會把長期大權(quán)獨攬、權(quán)傾朝野的普京視為破壞民主的專制者，是西方的巨大的威脅，不遺余力地打壓俄羅斯。

俄羅斯政府總理是政府行政首腦，是執(zhí)行總統(tǒng)決策的首席執(zhí)行官，有權(quán)任命內(nèi)閣部長，也是權(quán)力中樞，因而通常被認為是總統(tǒng)最重要的副手，是國家的二號人物，如果總統(tǒng)不能履行職責，在選舉出新的總統(tǒng)前，總理暫時履行總統(tǒng)指責，也就是扮演代總統(tǒng)的角色。

而法國的政治體制則是半總統(tǒng)制，也就是雙首長制，意思就是總統(tǒng)跟總理都是國家的最高首長，盡管總理是由總統(tǒng)任命的。

法國總統(tǒng)也是國家元首、武裝部隊總司令，任期5年，由選民直接選舉產(chǎn)生。總統(tǒng)有權(quán)任免總理，并批準總理提名的部長；有權(quán)解散議會（一年內(nèi)不得解散兩次）；主持內(nèi)閣會議、最高國防會議和國防委員會等等，但跟俄羅斯總統(tǒng)的權(quán)力比起來小太多了，干得不好，是比較容易被議會彈劾，甚至是罷免，被驅(qū)逐出愛麗舍宮。

法國總理的主要職責是主持內(nèi)政的日常運作，管理國家經(jīng)濟事務(wù)，并負責國家的防務(wù)和保證法律的實施。根據(jù)法國的憲法規(guī)定，總理雖然是總統(tǒng)任命的，卻無需向總統(tǒng)負責，而是向議會負責。在行政二元體制中，法國總統(tǒng)的權(quán)力看似很大，但不具體，有很多模糊空間，無形中限制了總統(tǒng)的權(quán)力，而總理的權(quán)力卻是很扎實很明確的。

當總統(tǒng)與總理來自于不同的政治派別時，雙首長共治的格局更突出，也就不存在總理絕對服從總統(tǒng)的情形（這樣的狀態(tài)，總統(tǒng)對總理的任命更是的是走形式，實際上是由議會任命總理），總理的權(quán)力無形中擴大了，幾乎與總統(tǒng)平起平坐，國家的決策中心也就從總統(tǒng)府轉(zhuǎn)移到總理府了。

資本主義國家實行的政治體制主要有三種，分別是總統(tǒng)制、議會制和半總統(tǒng)制。

①、總統(tǒng)制的主要特點是總統(tǒng)為國家最高元首，總統(tǒng)為最高政府首腦，所有政府行政機關(guān)都從屬于總統(tǒng)，實行總統(tǒng)制的主要國家為：有美國、韓國、印度尼西亞、墨西哥、巴西、智利、阿根廷、土耳其等。

②、議會制的主要特點是國家以議會為主要政治活動中心，政府要對議會負責，議會內(nèi)閣制的政府首腦（行政首長）與國家元首是分開的，國家元首（君主、總統(tǒng)）只是名義上的最高領(lǐng)袖，其政府首腦一般為首相（君主立憲制國家）或總理，實行議會制的國家主要為：英國、德國、意大利、荷蘭、比利時、、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、以色列、新加坡、馬來西亞、印度、土耳其、如波蘭、捷克、匈牙利等、牙買加等。

③、半總統(tǒng)制的主要特點是總統(tǒng)由直接普選產(chǎn)生，不向議會負責。作為國家元首，總統(tǒng)享有任免總理、任命國家的文職和軍職人員、主持內(nèi)閣會議、頒布法律、發(fā)布咨文、派遣外交使節(jié)、統(tǒng)帥軍隊、赦免罪犯、擔任最高司法委員會主席和主持最高國防會議的權(quán)力。總統(tǒng)為國家真正的權(quán)力中心，由國會選出的總理只是輔助性質(zhì)。

半總統(tǒng)制實際上就是總統(tǒng)制，并且半總統(tǒng)制的總統(tǒng)要比實行總統(tǒng)制國家的總統(tǒng)權(quán)力還大。因為半總統(tǒng)制國家的總統(tǒng)擁有可以解散議會、提議舉行公民投票，甚至可以在國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)時行使非常的權(quán)力，而總統(tǒng)制下的總統(tǒng)一般不具備這些權(quán)力。

實行半總統(tǒng)制的主要國家有：法國、俄羅斯、烏克蘭等。

而俄羅斯的總統(tǒng)和總理曾經(jīng)發(fā)生過易位，俄羅斯人的精神領(lǐng)袖普京既當過總理也當過總統(tǒng)，而俄羅斯的革新派領(lǐng)導人梅德韋杰夫也是既當過總統(tǒng)也當過總理，而“梅普組合”在俄羅斯的出現(xiàn)也是當今世界非常成功的政治組合。

同時也是俄羅斯政治結(jié)構(gòu)的一種特殊現(xiàn)象。

俄羅斯需要梅德韋杰夫這種革新派，但是更需要像普京那樣的硬漢總統(tǒng)，所以他們二人的組合非常穩(wěn)定，這種穩(wěn)定的基礎(chǔ)其實是來源于俄羅斯人民。

在普京第一次總統(tǒng)卸任的時候曾經(jīng)公開表態(tài)支持梅德韋杰夫接任總統(tǒng)，并且宣布要準備出任俄羅斯總理，而當2011年9月梅德韋杰夫任期即將倒計時的時候，梅德韋杰夫率先表態(tài)，提出支持普京參加2012年的總統(tǒng)大選，事后，媒體稱梅德韋杰夫此舉是非常地明智。

并且，普京在2012年當選總統(tǒng)后，可以連任12年，一直到2024年才卸任，而下任總統(tǒng)依然是梅德韋杰夫，如果不出意外的話，梅德韋杰夫可以接著做12年俄羅斯總統(tǒng)，而總理的位置繼續(xù)由普京擔任，所以，俄羅斯的總統(tǒng)和總理簡單的來說，就是“換人不換位，輪崗不輪休”。

之所以俄羅斯的政壇能夠出現(xiàn)這種狀況，其實還是普京在民間的支持率太高了，只有普京在臺上才能夠確保俄羅斯的穩(wěn)定，確保國內(nèi)的和平，才能夠有效的抵御國際上一些不利于俄羅斯的國家，只有普京能夠?qū)⒍砹_斯完全團結(jié)起來。

不過事情都是有兩面性的，永遠沒有完美，盡管普京有很多的支持者，但是依然有少數(shù)人提出不同的看法，這部分人認為普京和梅德韋杰夫的做法是民主的倒退，輪流坐莊的行為也引起了一部分俄羅斯人的不滿，他們認為這并不是真正的民主，并不利于俄羅斯進行改革。

也許時間會證明一切，俄羅斯畢竟是前蘇聯(lián)最大的加盟國，也是繼承前蘇聯(lián)所有基礎(chǔ)最多的國家，這個國家的特殊性很大，所以如果沒有普京一樣的人物存在，這個國家恐怕早就分崩離析了，因此，個人認為俄羅斯的政治結(jié)構(gòu)短期內(nèi)是不會有任何改變的，因為改革也要從實際出發(fā)，不能一口吃個胖子！

區(qū)別在于總理是由總統(tǒng)提名并經(jīng)俄羅斯國家杜馬（議會）批準后由總統(tǒng)任命的。如果不批準，總統(tǒng)需要在一周內(nèi)再次提名候選人。

五月七日，俄羅斯新一屆總統(tǒng)普京在克里姆林宮宣誓就任，正式開啟第四任期，為期6年。根據(jù)俄羅斯憲法，在新總統(tǒng)就職后，現(xiàn)總理梅德韋杰夫領(lǐng)導的政府將交出權(quán)力，普京將確定新政府首腦人選。而普京在宣誓就任后就提名了梅德韋杰夫為新一屆政府總理，最新消息俄羅斯國家杜馬已經(jīng)批準了普京提名。

2008年12月22日梅德韋杰夫當總統(tǒng)時修改憲法，把原來總統(tǒng)的任期從4年改為了6年，而當時任總理的是普京。今天則于2012年一樣，普京繼續(xù)總統(tǒng)，梅德韋杰夫繼續(xù)總理！

人們說如果普京提名梅德韋杰夫總理議會不通過怎么辦？那好俄國總統(tǒng)有權(quán)隨時解散議會。俄憲法規(guī)定：國家杜馬三次否決總統(tǒng)提名的政府總理人選，哪怕是同一人選，總統(tǒng)就有權(quán)解散國家杜馬；國家杜馬如對政府提出“不信任”，第一次總統(tǒng)可以不加理睬，如在三個月內(nèi)再次提出“不信任”，總統(tǒng)就有權(quán)解散國家杜馬。特別是，總統(tǒng)任命政府總理需要國家杜馬批準，但撤換總理和解散政府卻不必經(jīng)過國家杜馬，完全由總統(tǒng)個人決定。

那么總統(tǒng)和總理究竟有何區(qū)別，我們就看看憲法：

根據(jù)俄羅斯憲法規(guī)第一百一十五條規(guī)定： 1、俄羅斯聯(lián)邦政府在俄羅斯聯(lián)邦憲法、聯(lián)邦法律和俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)令的基礎(chǔ)上并為執(zhí)行上述法律和命令頒布決議和命令，并保障其執(zhí)行。 2、俄羅斯聯(lián)邦政府的決議和命令在俄羅斯聯(lián)邦全境必須遵照執(zhí)行。 3、俄羅斯聯(lián)邦政府的決議和命令在與俄羅斯聯(lián)邦憲法、聯(lián)邦法律和俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)令相抵觸的情況下，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)可將其廢除。

這就可以看出，總統(tǒng)是超級總統(tǒng)，總理和政府是憲法和總統(tǒng)權(quán)力和意志的體現(xiàn)，如果總理和政府不能體現(xiàn)總統(tǒng)的理念那么它隨時可以被總統(tǒng)否決！

現(xiàn)在的俄羅斯寄希望于普京這樣的強勢總統(tǒng)，而普京和梅德韋杰夫如何回報信任我們還是拭目以待吧！

這個問題其實很好理解，總統(tǒng)是國家的領(lǐng)導，總理是政府的領(lǐng)導。如果還不理解的話，換成我們國家的體制來說就好理解了，總統(tǒng)就相當于我們的國家主席，而總理就和我們的國務(wù)院總理相當。

我們知道，現(xiàn)在世界上的國家都實行這不同的體制，有獨裁的，有民主的，有議會制的，還有君主制的等等。每種制度下的國家領(lǐng)導人稱呼也是不同的。但是基本上除了獨裁制，國家基本都有兩個主要領(lǐng)導，一個為國家的領(lǐng)導，一個為政府的領(lǐng)導。

比如我國的社會主義制度就是這樣，國家主席負責領(lǐng)導我們整個國家，而除此之外還有一個國家的政府機關(guān)國務(wù)院，國務(wù)院的總理負責領(lǐng)導國家政府。總理來輔助國家主席管理國家。

俄羅斯的情況雖然和我國不同，但是其總統(tǒng)和總理的關(guān)系跟我國的也基本相同。其總統(tǒng)是國家的最高領(lǐng)導人，另外還有一位政府的總理，輔助總統(tǒng)管理國家。

這么說大家明白了嗎？

俄羅斯于1993年12月12日通過的憲法規(guī)定實行的是總統(tǒng)、總理二元體制（半總統(tǒng)制）。總統(tǒng)是國家元首受憲法約束，總理是政府首腦受限于議會。總統(tǒng)有事，總理接手。2008年12月30日通過憲法修正案，將總統(tǒng)任期由四年延至六年。

俄羅斯獨立之初有位副總統(tǒng)亞歷山大 魯茨科伊，是一位參加過阿富汗戰(zhàn)爭的老飛行員，1993年被葉利欽解除職位，9月21日議會主席宣布停止葉利欽職務(wù)，由魯茨科伊接任，9月24日葉利欽派兵包圍議會，談判未果10月3、4號開打，打死142人，傷744人。年底俄羅斯通過憲法，實際總統(tǒng)，總理二元制，再也沒有了副總統(tǒng)。

和俄羅斯一樣的還有韓國、韓總統(tǒng)不能連任。美國是總統(tǒng)制，有副總統(tǒng)，沒有總理，當年羅斯褔病逝，杜魯門繼任撿了大便宜。國務(wù)卿看起來挺唬人，其實就是一個外交部長。

世界上既有總統(tǒng)也有總理的國家何止俄羅斯一個！諸如：韓國、印度、德國、法國、白羅斯、烏克蘭等等，太多了。表面上看似都有總統(tǒng)和總理，實則各國的政治體制有所不同。比如印度、德國實行議會共和制。總統(tǒng)雖是國家元首，但其職責是象征性的，實權(quán)由政府首腦（即總理）掌握，總統(tǒng)無權(quán)任命、免除、替換總理。法國、烏克蘭是典型的半總統(tǒng)制國家。總統(tǒng)是國家的權(quán)力核心，有權(quán)任命、免除、替換總理。總統(tǒng)負責國防和外交，總理負責經(jīng)濟和民生。相對于總統(tǒng)制，韓國、俄羅斯、白羅斯也可以歸為半總統(tǒng)制國家，基本符合半總統(tǒng)制運作模式：總統(tǒng)與議會選舉分開，總統(tǒng)掌握部分或大部分行政權(quán)力，主要負責軍事外交等大政方針。總理由總統(tǒng)任命，并提交議會批準。總理在總統(tǒng)的領(lǐng)導下負責具體事務(wù)。總統(tǒng)有解散議會的權(quán)力。

現(xiàn)實中還有一種說法，把俄羅斯的政體稱為“超級總統(tǒng)制”。之所以這么說源于它既不像美國的總統(tǒng)制，美國的政體是建立在三權(quán)分立與制衡的基礎(chǔ)之上的總統(tǒng)制。也不像法國的半總統(tǒng)制度，法國是一種介于議會制和總統(tǒng)制之間的政體。法國的政體，在總統(tǒng)掌握重要權(quán)力這一點上具有總統(tǒng)制特點，但是在政府須向議會負責這一點上又具有議會制特點，因而稱之“半總統(tǒng)制”。而俄羅斯的政體是共和制的民主聯(lián)邦制，實行三權(quán)分立原則和總統(tǒng)制。1993年俄羅斯憲法確立起來的總統(tǒng)制，具有濃厚的俄羅斯傳統(tǒng)特色，是世界上獨一無二的“超級總統(tǒng)制”。它同時吸納了法國半總統(tǒng)制和美國總統(tǒng)制中有利于加強總統(tǒng)權(quán)力，減少對總統(tǒng)權(quán)力制約的成分和機制，形成一種“強總統(tǒng)，弱議會，小政府”的國家權(quán)力機構(gòu)。總統(tǒng)擁有了廣泛的權(quán)力。具體來說：1；俄羅斯總統(tǒng)是國家元首，是國家武裝力量的最高統(tǒng)帥，制定內(nèi)外政策。2；總統(tǒng)掌握人事任免大權(quán)。經(jīng)國家杜馬批準任命政府總理，撤換總理時則不必經(jīng)過議會完全由總統(tǒng)個人決定。根據(jù)總理提議任命政府副總理，聯(lián)邦各部長等。3；總統(tǒng)有立法權(quán)，總統(tǒng)有權(quán)提出法案和簽署總統(tǒng)令，總統(tǒng)有權(quán)決定俄羅斯國籍問題，提供政治避難和實行大赦。4；總統(tǒng)有否決權(quán)。國家杜馬通過的法案需有聯(lián)邦委員會通過再由總統(tǒng)簽署才能頒布和生效，如果總統(tǒng)否決須經(jīng)聯(lián)邦委員會和國家杜馬 2/3 以上代表投票贊成才能通過。5；總統(tǒng)有權(quán)決定國家杜馬選舉和解散國家杜馬，決定全民公決。6；總統(tǒng)不兼任政府首腦即總理，但政府總理及其他成員由總統(tǒng)按法定程序任免，政府會議也由總統(tǒng)主持。政府活動實際上由總統(tǒng)控制。

俄羅斯的總理是總統(tǒng)任命的，也能被總統(tǒng)罷免。總理只是代表總統(tǒng)管理行政當局。總理是實現(xiàn)執(zhí)行權(quán)力的政府首腦。負責確定政府活動的基本方針，組織政府的工作。在總統(tǒng)缺位的情況下，總理將依法臨時代行總統(tǒng)的職責，但不能繼任總統(tǒng)職位。另外，總理總理代行總統(tǒng)的職權(quán)受到憲法規(guī)定的限制。總理無權(quán)解散國家杜馬，決定全民公決，以及提出修改和重新審議憲法條款的建議。實際上我們不難發(fā)現(xiàn)，普京主要負責國防和外交，而梅德維杰夫主要負責經(jīng)濟和民生。

俄羅斯總統(tǒng)普京繼續(xù)連任，普京又任命梅德韋杰夫為總理，總統(tǒng)與總理有什么區(qū)別，區(qū)別在普京當總統(tǒng)時梅德韋杰夫是總理，梅德韋杰夫當總統(tǒng)時普京當總理，兩個人的二人轉(zhuǎn)能轉(zhuǎn)到什么時侯只有他們倆個人清楚。