開發(fā)區(qū)是指地方政府為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展設(shè)立的具有獨立財事權(quán)專門機構(gòu)。開發(fā)區(qū)按類型可分為經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多種類型。開發(fā)區(qū)區(qū)分不同層級，有國家級開發(fā)區(qū)也有省級開發(fā)區(qū)，不同層級按照管理權(quán)限設(shè)置級別和機構(gòu)。

國家級開發(fā)區(qū)一般都是廳級以上設(shè)置，開發(fā)區(qū)書記一般由當?shù)攸h委政府領(lǐng)導兼任，主任由屬地主官兼任，少部分單獨設(shè)置黨政主官。省級批準的開發(fā)區(qū)一般為處級設(shè)置，比如書記和主任均為正處級，后來為了加快開發(fā)區(qū)建設(shè)速度，提高開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌資源的能力，部分地區(qū)對省級開發(fā)區(qū)架構(gòu)也進行了調(diào)整，書記普遍改為地市級領(lǐng)導兼任，主任由屬地的一把手或者另行選用干部擔任。無論是國家級還是省級開發(fā)區(qū)，都內(nèi)設(shè)了相應的管理機構(gòu)，人員不多，麻雀雖小五臟俱全，比如紀檢委、組織、宣傳等部門該有的都有，人財事獨立決策、管理、核算，與地方一級政府無異。

開發(fā)區(qū)地處城市邊緣，在東部發(fā)達地區(qū)受經(jīng)濟輻射帶動，普遍發(fā)展比較好。但在中西部地區(qū)，受產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面限制，很多開發(fā)區(qū)的生存狀況堪憂，有的實際上已經(jīng)名存實亡，不具備一級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的主體功能，下一步肯定將進行改革。

這個問題有點意思。開發(fā)區(qū)，當然是正在開發(fā)中的區(qū)，并非是真正的主城區(qū)，不過你要問的應該不是開發(fā)區(qū)的性質(zhì)，而是開發(fā)區(qū)管委會的性質(zhì)吧？

按理來說，我們國家的性質(zhì)序列中是沒有開發(fā)區(qū)管委會這個機構(gòu)的，但是這幾年很多地方開發(fā)區(qū)如雨后春筍般冒出來，為了適應這種現(xiàn)狀，開發(fā)區(qū)管委會就作為當?shù)卣呐R時派出機構(gòu)相繼成立了，但是你說開發(fā)區(qū)管委會完全屬于行政單位嗎？也不是，它只是代行一些行政管理職能；可是你說它是事業(yè)單位嗎？其實也不是，因為開發(fā)區(qū)管委會主要領(lǐng)導一般都是當?shù)卣賳T兼任的，甚至很多開發(fā)區(qū)因為比較特殊，往往開發(fā)區(qū)管委會主任的級別比當?shù)仄渌麉^(qū)縣的主官級別還要高一點，但是，開發(fā)區(qū)管委會的大多數(shù)工作人員卻又是事業(yè)編制。

因此，這樣看來，開發(fā)區(qū)從性質(zhì)和定位，說不好聽點，其實是有些“四不像”的感覺，但這只是性質(zhì)層面，而且不止是開發(fā)區(qū)管委會的性質(zhì)，包括管委會在法律層面的界定上，其實也是不明確的，以至于現(xiàn)在都還有很多專家學者都還在討論這個問題。

但是要說開發(fā)區(qū)的重要性，那自然是不言而喻的，不然為什么很多地方都紛紛搞開發(fā)區(qū)模式呢？而且單純從職能作用上來看的話，開發(fā)區(qū)除了行使一定行政管理職能外，還承擔當?shù)卣猩套獾氐鹊缺容^重要的工作，尤其是很多開發(fā)區(qū)規(guī)模做大了以后，開發(fā)區(qū)管委會下面也會相應成立很多職能部門，這些職能部門和當?shù)仄渌麉^(qū)縣所屬部門的權(quán)利以及編制配備等等其實都相差不大了。

總之，開發(fā)區(qū)作為一個新事物，它的很多職能、工作標準、法律界定等等其實都還是在邊實踐邊摸索當中吧，所以要說開發(fā)區(qū)或者開發(fā)區(qū)管委會究竟是什么性質(zhì)的單位，我覺得這個目前來說還是不好準確界定。但是我覺得假如你有機會去開發(fā)區(qū)上班的話，那么我會毫不猶豫的推薦你去。

看起來簡單，說起來很長，但是還要說說，簡化一點吧。

開發(fā)區(qū)就是一個統(tǒng)稱，按照級別分有國家級、省級、市級等，在開始階段開發(fā)區(qū)幾乎都是所有產(chǎn)業(yè)放在一起，隨著企業(yè)的增多、行業(yè)的多類別，政府為了更好的集成服務(wù)和分類管理，產(chǎn)生了如經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高科技工業(yè)園、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，以及各類產(chǎn)業(yè)工業(yè)園（比如農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、化學工業(yè)園、汽車工業(yè)園等等），越來越細。

我國的開發(fā)區(qū)建設(shè)同西方相比，來的較晚。在1984年到1986年間，經(jīng)國務(wù)院批準，設(shè)立了14個國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，隨后又建設(shè)了邊境經(jīng)濟合作區(qū)，截止目前為止共有國家級開發(fā)區(qū)219個，　邊境經(jīng)濟合作區(qū) 17個。

開發(fā)區(qū)也是在黨的領(lǐng)導之下，必定設(shè)置黨委，與縣、區(qū)等政府機關(guān)的叫法不同，簡稱“XX開發(fā)區(qū)黨工委”(全稱:中國共產(chǎn)黨 XXX工作委員會)，是一級黨組織的委員會的派出機構(gòu)。黨工委書記是開發(fā)區(qū)最高的黨委負責人，同時設(shè)置開發(fā)區(qū)管委會主任一職，但是實際中很多都是黨工委書記一肩挑。

就是說，開發(fā)區(qū)的管理機構(gòu)是政府派出的，受地方政府領(lǐng)導，其黨工委書記、主任都是有所在地政府管理、派出的。

但由于開發(fā)區(qū)的形式、級別不同，其最高的領(lǐng)導負責人的行政級別也有區(qū)別。以縣級為例，其開發(fā)區(qū)的管委會主任可能是正科級（比如：國土資源管理局、安委會等都是正科級），但也有的是高配，即是副處級（如副縣長）。

開發(fā)區(qū)的內(nèi)部設(shè)置也有很多的區(qū)別，大多數(shù)有：辦公室、黨群工作局、經(jīng)濟和科技發(fā)展局、招商局、住房和建設(shè)局、綜合執(zhí)法局等部門，可以理解為一個微型的政府機關(guān)。

開發(fā)區(qū)是一個新型的事物，是為地方經(jīng)濟發(fā)展而特意設(shè)定的，與我們通常的國家、省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的五級政府機關(guān)定性上有所區(qū)別，只是他們的派出機構(gòu)。

碼字不易，可以贊一個嗎？

你好！我來進行一次全面系統(tǒng)權(quán)威的回答:

1.目前，開發(fā)區(qū)只有國家級和省級兩種，對應的管委會為副廳級和正處級，均為政府派出機構(gòu)。一般情況下，國家級為參公事業(yè)，省級為全額事業(yè)。

2.國家級，由省政府上報，國務(wù)院批復；省級，由市政府上報，省政府批復。具體各級開發(fā)區(qū)目錄，網(wǎng)上是可以查到的。

3.按照類型，開發(fā)區(qū)有經(jīng)濟技術(shù)，高新技術(shù)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，生態(tài)文化旅游，以及各類保稅區(qū)等，其中，前四種是最常見的。

4.開發(fā)區(qū)管委會的待遇是很高的，很多地方實行績效工資制度，比其他地方同級別要高出不少，搞的好的，甚至能夠達到5倍左右。

5.其它各類工業(yè)園區(qū)，農(nóng)業(yè)園區(qū)什么的，都是當?shù)卣约焊愕模瑖栏褚饬x上講，只能叫園區(qū)，不能叫開發(fā)區(qū)，因為開發(fā)區(qū)至少是省級，而且網(wǎng)上可查，各省一般都出臺開發(fā)區(qū)條例，里面是有規(guī)定的。

題主到底說的是開發(fā)區(qū)還是開發(fā)區(qū)管委會的性質(zhì)？可以把問題說得更清楚明白些嗎？不然叫答題者怎么回答你這個問題啊！

開發(fā)區(qū)就是指未被開發(fā)的地方，是具有經(jīng)濟或人文環(huán)境潛力的地方，所以稱之為開發(fā)區(qū)。

開發(fā)區(qū)管委會就是由地方政府為促進區(qū)域經(jīng)濟迅速發(fā)展而設(shè)置的專門機構(gòu)。它分為兩種：一種是屬于地方政府的派駐機構(gòu)；另一種就是地方政府委托行使政府職能。它具備政府職能部門的性質(zhì)，其主要管理人員一般是當?shù)卣姓芾淼闹饕I(lǐng)導擔任。

開發(fā)區(qū)主要有國家級和省級（省、自治區(qū)、直轄市）兩級開發(fā)區(qū)。國家級開發(fā)區(qū)，它的級別相當于正廳級；省級開發(fā)區(qū)，它的級別相當于正處級。

管委會下設(shè)外商服務(wù)中心、招商部、土地所、工程部、地區(qū)部、辦公室、勞動所、物業(yè)公司、綠化公司等職能部門全面負責區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃實施、招商活動和社區(qū)管理。

它主要行使以下行政職能：

(1)依法制定和實施開發(fā)區(qū)行政管理的具體規(guī)定和投資辦法；(2)制定并組織實施開發(fā)區(qū)經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展規(guī)劃；(3)按照規(guī)定的權(quán)限審批投資者在開發(fā)區(qū)的投資項目；(4)管理開發(fā)區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)；(5)組織興辦和管理各項基礎(chǔ)設(shè)施及公益事業(yè)；(6)依法管理、指導和監(jiān)督開發(fā)區(qū)的企業(yè)事業(yè)單位；(7)按照國家規(guī)定處理開發(fā)區(qū)涉外事務(wù)和進出口事務(wù)；(8)領(lǐng)導開發(fā)區(qū)內(nèi)同級人民政府所屬各行政管理部門相應的機構(gòu)；(9)行使同級人民政府授予的其他職權(quán)。

至于管委會的具體性質(zhì)，直到今天都還沒有一個明確的定性。不過根據(jù)其發(fā)展趨勢來看，可能會走向新型行政區(qū)體制，當然這也只是一種看法。

不過整體上來說，管委會應該是一個新興的發(fā)展事物，說不定以后的發(fā)展前途會更加的美好。只要能夠到管委會去工作也是不錯的選擇。

好了，我就簡單的分析到這里，希望我的回答能夠給你幫助。

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開發(fā)區(qū)是什么性質(zhì)的單位？

開發(fā)區(qū)是改革開放后的產(chǎn)物。計劃經(jīng)濟時期的行政區(qū)域劃分除中央直轄市外，國家轄省—地區(qū)—縣—區(qū)—人民公社—大隊—生產(chǎn)隊，逐級管轄。改革開放后地區(qū)逐步被市取代，縣級也有改為縣級市的，也有設(shè)區(qū)的，縣下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村。由于改革開放要進行招商引資發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，各級市、縣、（區(qū)）都設(shè)立了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，劃出了一片領(lǐng)地或轄區(qū)，實行招商引資，發(fā)展成為工業(yè)生產(chǎn)基地，以產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園的模式建立起了經(jīng)濟特區(qū)即經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，有的地市級開發(fā)區(qū)直接納入了國家管理。地市級開發(fā)區(qū)成為“國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”后雖與縣區(qū)同屬市管轄，但級別高了半級，開發(fā)區(qū)管委會一把手一般是副市長、市委副書記兼任，如是專職的一般任市委常委，不久必定提為副市長。區(qū)級開發(fā)區(qū)也一樣，開發(fā)區(qū)管委會主任多是重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任，行政級別副處，比一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手高半級，一般兼任開發(fā)區(qū)管委會主任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，不久后必定提為區(qū)（縣）副區(qū)（縣）長。

剛開始的開發(fā)區(qū)只是一個單位，經(jīng)過發(fā)展后的開發(fā)區(qū)可不是一個單位了。特別是地市級的開發(fā)區(qū)，在地市級的管轄下，它成了一級行政管理機構(gòu)，與過去地區(qū)行署和縣下面的區(qū)一樣，雖然不是一級政府，地區(qū)行署是省的派出機構(gòu)，地區(qū)行政公署下轄各縣。區(qū)是縣的派出機構(gòu)，區(qū)下轄公社是一樣的。而目前有些地市也把開發(fā)區(qū)作為一級行政管理機構(gòu)，除自身經(jīng)濟開發(fā)管轄工業(yè)園區(qū)外，還管轄和代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場、街辦等基層政府機構(gòu)。因此，開發(fā)區(qū)目前已不是一個單位了，國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已變成了一級行政機構(gòu)，有的地市還另設(shè)有與“國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”同級的“農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)”和“文化旅游開發(fā)區(qū)”，這些開發(fā)區(qū)都不只單純是一個單位，都是一級黨政行政機構(gòu)，都管轄不同的基層行政下的機構(gòu)，這就是目前開發(fā)區(qū)的性質(zhì)。

開發(fā)區(qū)是地方政府經(jīng)過中央批準設(shè)立的臨時行政管理區(qū)域，不是中華人民共和國行政區(qū)劃單位，并非中華人民共和國民政部登記在冊的行政區(qū)。

開發(fā)區(qū)管委會是政府派出機構(gòu)，行使著政府機構(gòu)行使的權(quán)力，負責招商引資。但也有的地方開發(fā)區(qū)屬于事業(yè)編制，工資發(fā)放都是有財政撥款。