你好，只要是事業單位管理崗位的職員，那就100%不屬于參公管理人員。

目前，事業單位工作人員有兩種管理模式，一種是參照《公務員法》進行管理，另一種是按照《事業單位人事管理條例》進行管理。不管是哪一種，使用的都是事業編制。

參公管理的工作人員與公務員一樣，走領導職務、職級兩條線。

領導職務分為副科、正科、副處、正處、副廳、正廳等10個層次。

職級分為二級科員、一級科員、四級主任科員、三級主任科員、二級主任科員、一級主任科員、四級調研員、三級調研員、二級調研員、一級調研員、二級巡視員、一級巡視員這12個序列。

另外，專業技術類和行政執法類公務員的職級序列設置不同，但相差不大。

除此之外，參公管理人員通過公務員考試進行招錄，退休、考核、獎勵、培訓、福利待遇等也都和公務員一樣，和普通事業單位工作人員存在明顯的區別。

普通事業單位工作人員則實行崗位管理。

目前，事業單位設置管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類型。

第一，管理崗的工作人員叫做職員，從高到低分為10個等級。

其中，管理10級職員對應公務員的二級科員，9級職員對應一級科員，8級職員對應副科級領導職務，7級職員對應正科，6級職員對應副處，以此類推。

第二，專業技術人員分為13個等級，1-4級為正高級崗位，5-7級為副高級崗位，8-10級為中級崗位，11-13級為初級崗位。

第三，工勤技能人員為工人身份，一般是退役士官安置工作，分為普通工和技術工（一至五級）。

普通事業單位工作人員通過事業單位公開招聘考試進行招錄，其退休、考核、獎勵、培訓、福利待遇等政策和公務員（參公人員）存在明顯的區別。

綜上所述，只要你是事業單位管理崗位8級職員，那么肯定不屬于參公管理工作人員。

歡迎關注@瑛杰小豬，一起聊聊體制內的小知識。

從問題可以看出題主是典型的體制門外漢，對體制內各種身份性質處于一知半解的狀態。小公在這里作個知識普及。

體制內有幾種性質的單位？

主體概念只有兩種，一種是行政機關，一種是事業單位。行政機關即各級黨委政府及其下屬從事行政執法職責的國家機關，事業單位的職責主要是公益服務。行政機關屬于單一行政機構，往下不再細分機構類型，事業單位則區分三種類型：一是行政執法類事業單位，也就是以前的事業局，其中很多都是參照公務員法管理，即我們常說的參公單位，也有部分沒有參公以公益類性質從事行政執法職責，此類事業單位在2018年黨政機構改革大部分已經改革完畢，劃歸機關或轉公益，今后不再存在行政類事業單位（執法類另行改革）；二是公益事業單位，其中又細分公益一類、二類，職責和供養性質都存在區別，不過主體職責基本上都是以公益服務為主；三是生產經營類事業單位，顧名思義是以經營職責為主體，公益服務為輔，這類事業單位在本輪事業單位分類改革中將全部改企。

也就是說，未來事業單位基本上以公益類為主體，區分一類和二類兩大類，輔以部分參公性質的執法類事業單位構成事業單位的全部類型。

體制內有幾種編制？

和機構性質一樣，在三定中明確的編制只有兩類：行政編和事業編。行政編即公務員，是目前機關單位唯一的編制性質，現存的行政工勤人員屬于特殊存在，隨著人員的退休和調離逐步核銷將不復存在。事業編即事業單位在編人員，不管什么類型的人員統一使用事業編，但按崗位和供養性質區分幾種類型。

以崗位區分，事業在編人員分管理、專技和工勤三種。管理參照行政區分十個層級，即管理一級到十級，分別對應正部到辦事員，管理八級職員即對應副科，也就是說管理幾級屬于公益類事業單位管理崗位的等級。參公事業單位依據公務員法管理，享受公務員的工資和晉升待遇，職務和職級與公務員一樣，比如副科職正科職、四級主任科員、二級主任科員，不存在所謂的管理幾級的講法。專技崗分一到十三級，對應初中高三個職稱崗位。工勤崗按照技能等級晉升，區分一到五級。

以供養性質區分，事業編分全額撥款、差額撥款和自收自支三種類型，主要依據財政撥款性質區分，全額撥款基本上在公益一類，差額在公益二類，自收自支主要存在于生產經營類。

結論

事業單位管理八級職員是指公益類事業單位管理崗位職員副科崗位，參公事業單位不存在管理八級的說法，副科崗位要么是指實職副科職務或者三四級主任科員。

這個問題的答案，其實就一句話：經過了依法批準，取得了參公管理資格的事業單位中的管理崗位、專業技術崗位人員，在按規定做了公務員實名登記之后，都屬于參公管理人員。為什么這樣說呢？

一、先看法律的規定

在經過了幾次修改、從2019年6月1日起正式實施的最新版的《中華人民共和國公務員法》，整整分為十八個章節，共計有113條之多。涉及到參公管理的僅有一條，即法律附則部分的第一百一十二條，條文的具體內容為：“法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中除工勤人員以外的工作人員，經批準參照本法進行管理。”

認真品味這個法律條文，你會發現這個規定對參公單位、參公人員適用條件、適用資格、人員范圍、批準程序等方面做出了明確的法律界定，確定了宏觀的法律框架。至少有幾個特點：1、法律前提是：必須是有國家法律、法規的明確授權，法律確實規定了具有公共管理職能的事業單位及其工作人員，才可以參公管理；2、參公管理的事業單位及其工作人員的性質是：還是事業單位和事業編制人員，并沒有任何改變；3、明確排除工勤人員。參公管理的人員中，法律明確規定不得包括該事業單位的工勤人員，即：即使是在參公管理事業單位，其單位中的工勤人員，一律不得參公管理。4、必須經過批準。要取得參公管理單位和參公管理人員的資格，必須按照法律、法規和政策規定的程序，經過公務員管理機關的批準，并對參公人員逐人進行公務員的實名登記。

概括而言：只有同時符合上述四個條件的事業單位及其工作人員，才是真正的參公單位，參公單位中的管理人員、專業技術人員才是參公管理人員。相應地，缺少其中的任何一個條件的事業單位及其人員，根本不是參公事業單位和參公管理人員。

從宏觀上看：所謂的參公管理人員，不過是從法律的角度，照顧到國家行政管理的復雜性，實事求是地開了一道法律意義上的小門，實際涉及到參公單位的數量和參公人員的人數肯定是非常小的，是公務員制度的有益補充而已，僅處于從屬地位，絕非公務員隊伍的主體。實際上，參公事業單位和參公管理人員，是介于黨政機關及其公務員和事業單位及其工作人員的過渡性單位和人員類型，類似于“三不象”，事實上是一個比較尷尬的存在。

二、再看《公務員法》配套法規的規定

《公務員法》配套法規很多，構成了一個完整的體系，但涉及到參公人員管理的主要有兩個。下面，分別介紹一下：

1、《參照〈中華人民共和國公務員法〉管理的單位審批辦法》。這是由中共中央組織部制定并于2020年3月3日發布的。毫無疑問：這是從單位的角度對參公人員產生重大影響的配套法規。該《辦法》第三條明確規定：

“事業單位列入參照管理范圍，應當同時具備以下兩個條件：

（一）具有法律、法規授權的公共事務管理職能；

（二）使用事業編制，并由國家財政負擔工資福利。”

說到底就是：同時完全具備有明確的法律、法規授權，行使公共事務管理職能；納入到事業編制，由國家財政負擔工資福利待遇的事業單位，才能列入參照管理的范圍。

《辦法》第九條明確規定：“經省、自治區、直轄市黨委或者省級以上公務員主管部門審批，對符合條件的事業單位，批準列入參照管理范圍。實行參照管理的，應當參照公務員法及其配套法規政策的規定對除工勤人員以外的工作人員進行管理，不實行事業單位的專業技術職務、工資、獎金等人事管理制度。”對于參公管理事業單位的個人來說，這就非常明確了：在列入參公管理范圍的事業單位的工作人員中，對管理崗位、專業技術崗位這兩類人員實行參公管理，其實質是：參照《公務員法”及其配套法規進行管理，當然也享受公務員工資福利待遇；參公人員不實行事業單位的管理制度。也就是說：事業單位的專業技術人員，不能評聘專業技術職務，也不再享受專業技術職務的相應待遇。另外，該辦法明確要求：嚴格控制參照管理范圍。

2、《公務員登記辦法》。這業是由中共中央組織部制定，并于2020年3月3日發布的。這是從個人的角度對參公人員產生重大影響的部門規章。該辦法第十七條規定：“參照公務員法管理的機關（單位）中除工勤人員以外的工作人員的登記工作，參照本辦法執行。”也就是說：參公管理人員也要參照公務員必須進行實名登記的規定，進行實名登記。不過，登記的具體工作，由單位按照組織部門的要求完成。只有進行了實名登記的參公人員，才能享受到公務員的相應待遇。

三、關于事業單位工作人員管理的相關情況

在目前情況下，我國的事業單位主要分布科、教、文、衛、體等領域內，各級各類公辦學校的教師、各級醫院的醫生，是最為典型的事業單位工作人員。其主要職責就是提供專業技術服務，服務社會公眾，絕大多數人根本沒有公共事務管理職責。事實上，由法律、法規明確地授權，賦予其一定的公共事務管理職能的事業單位——即：可以申請參公管理的事業單位——只能是極少數。也就是說：絕大多數的事業單位根本沒有參公管理的資格和條件，在這些事業單位工作的事業編制人員，當然肯定與參公管理完全沒有任何關系。

目前，沒有參公資格的普通事業單位的綜合管理法規是《事業單位人事管理條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》。目前，事業單位設置了三類崗位。分別為管理崗位、專業技術崗位、工勤崗位。管理崗位一共分為十級，分別對于公務員級別。其中的五級、六級對應正副處級；七級、八級對應正副科級。也就是說：事業單位的管理崗位八級，只是相當于公務員副科級領導職務或者副主任科員的職級而己。毫無疑問，這僅僅只是普通事業單位管理崗位人員的崗位職級分類，實際上根本就不在參公管理人員的范圍之內。

四、回答題主提出的問題：事業單位管理崗八級人員屬于參照公務員管理的工作人員嗎？

綜合以上介紹，可以得出如下結論：

1、經過法定程序批準，取得參公管理資格的事業單位中，在管理崗位、專業技術崗位工作的所有人員，不論行政職務、技術職稱高低，都是參公管理人員，都參照公務員法進行管理，當然也享受公務員待遇。這類事業單位數量很少，參公管理人員的總數極為有限。

2、沒有取得參公管理資格的其余所有事業單位，其工作人員不論在什么崗位工作，一律都不屬于參公管理人員。實際上，絕大多數的事業單位，根本不可能取得參公資格，自然更不會有參公管理人員。

這位題主，大概是一個對參公管理政策毫無了解的人，提出的問題確實讓人啼笑皆非！

肯定的說，事業單位管理崗八級職員屬于事業副科級，但不屬于參照公務員管理人員。那么，如何區分事業單位人員是參公管理人員還是純事業管理人員呢？主要從以下幾個方面區分。

一、從個人職務職級晉升方式上區分。①如果個人的職務職級晉升是按公務員晉升方式進行的，比如按科員、四級主任副科級、正科級、二級主任科員、副處級等職務職級晉升，那么這個人就是參公管理人員。②如果個人職務晉升事業編管理崗晉升的，比如按管理崗9級、8級、7級、6級等晉升的，那么這個人就是事業編管理崗人員，而不屬于參公管理人員。

二、從單位性質上區分。如果這個單位是參公單位，那么這個單位的人大多都是參公管理人員，除了少數工勤崗人員。如果是純事業單位的，那肯定不屬于參公管理。①參公管理單位主要有：共青團、婦聯、工會、殘聯、作協、黨校、科協、紅十字會等，以及組織部下屬的黨員電教中心、宣傳部下屬的講師團、統戰部下屬的工商聯、社會主義學院等都是參公單位，還有二級單位，如城管委的城管執法大隊，文新廣局的文化執法大隊，衛計委的衛生監督所，安監局下屬的安全執法監察大隊，環保局下屬的環保監察大隊，住建局下屬的墻改辦、質監站；工信局下屬的散辦，人社局下屬的社保中心，政府辦下屬的政務中心等等，在行政局下屬的幾乎所有有執法職能的二級機構，幾乎都是參公單位。②純事業單位主要有：縣級教育事業單位，比如縣初中、縣小學之類；縣成人教育事業單位、特殊教育事業單位以其他教育事業單位；科技事業單位，比如縣科技局等；文化事業單位，比如縣劇團、縣圖書館、縣文化局等；衛生事業單位，比如縣防疫檢疫站、縣計劃生育委員會等；社會福利事業單位，包括縣級的托養福利事業單位 康復事業單位 殯葬事業單位，其他社會福利事業單位等；體育事業單位，比如縣體育館、縣體育局（一般和教育局合并）；交通事業單位，包括縣級的公路維護站、公路運輸管站、交通規費征站等。

這問題問的，我都不知道怎么回答了

機關事業單位內人員的身份可分為選調生、公務員、參公管理事業干部、事業干部、聘干、工人這6種類型。事業單位管理崗八級職員為副科級行政職務，身份為事業干部，不屬于參公管理事業干部，二者有明顯的區別，其中最主要的區別在于管理崗八級職員按照《事業單位人事管理條例》管理，套改事業工資，不享受職級并行、車補政策；而參公管理事業干部參照《中華人民共和國公務員法》管理，套改行政工資，享受職級并行、車補等政策。

事業單位管理崗位，屬于事業管理職級管理的模式，而公務員和參照公務員管理的事業單位人員，實行的是公務員職級管理模式，兩者有共通之處，卻屬于并行的兩個不同的管理模式，兩者之間的身份轉換，有著可以逾越但卻難以逾越的鴻溝。對于不符合條件的事業人員來講，公務員身份是可望而不可及的。

從級別上來講，事業單位管理八級相當于公務員或者參照公務員管理的事業人員的副科級，管理七級相當于正科級。也就是說，管理八級人員轉公務員副科級職務、包括三四級主任科員，屬于平調，并不屬于晉升。如果轉的是黨政部門實職，也僅限于“轉任重要崗位”，需要公示而已，同樣不屬于晉升。反之亦然，公務員副科級（三四級主任科員）調任事業單位管理八級，也屬于平調，甚至有貶的意味。

但是，并不是因為是平級，管理八級和副科就是一樣的。首先工資就不一樣。管理人員實行的是管理職級工資，公務員實行的是職級工資，兩者差別相當大，每月到手差幾百一半千塊錢呢。其次是公務員轉事業人員沒有什么障礙，但事業人員想轉公務員，有年齡限制，還有任職時間限制，尤其是管理八級人員。別看同樣使用的是事業編制，但事業人員轉參照管理的事業崗位，和公務員要求是一樣的，同樣嚴格。

從明年（2022年）1月1日起，事業人員和公務員一樣，也有了“職級并行”政策。但卻和2015年公務員的“職級并行”一樣，僅限于“縣以下”事業人員。2021年5月21日印發的《關于縣以下事業單位建立管理崗位職員等級晉升制度的意見》，規定從2022年1月1日起，縣以下事業人員中，也實行事業人員的職級并行制度。這給職數問題突出的事業人員，提供了另一條比較靠譜的晉升之道，結束了部分事業人員一輩子“管理九級”的悲慘命運。縣以下試行之后，將來和公務員的職級并行一樣，推廣到全國的時間，絕對不會超過5年，事業單位管理人員終于有了盼頭了。

不屬于，事業編管理崗八級屬于事業編的副科。若是參照公務員管理的話，那就走的是公務員的職務和職級了。

• 作為一名管理崗八級（副科級）人員，很榮幸能夠回答你的問題。我是今年五月，剛聘起事業單位管理崗八級，很明確告訴您，管理八級依然是事業身份，不屬于參照公務員管理人員。

• 我是事業身份，2017年參加選調考試，到了現在的工作單位，由于專技崗專業不一樣，起初聘了比照社工專技十二級，待我考取助理社會工作師后，正式聘為社工專技十二級，兩年后符合聘專技十一級，但由于只設了一個專技十一級，已經有人聘了，所以聘不了。

• 2019年，受單位委派開展駐村扶貧工作，駐村兩年多，在駐村快結束的時候，駐村的我接到單位會議通知（一般駐村都脫崗），我匆匆忙忙趕回單位，才知道有人事變動。單位管理崗八級一直空缺，我有幸被作為考察對象。駐村結束回單位后，我六月份去辦理了管理八級的聘用手續，任命文件4月份下的，五月（次月）起聘，六月（起聘的次月）起發管理崗八級的工資。

• 管理崗八級比專技十二級，每月增資245元。如果專技崗走到中級，工資應該比管理崗八級要高。我明年1月可以晉專技十級（中級），到時候我就去聘專技十級，領專技十級的工資，專技十級應該比管理八級高一兩百塊錢。

• 事業單位有三種類型：管理崗位身份、專業技術人員、工勤崗位身份。一般管理崗位都可以雙肩挑，如果專技崗工資高就聘專技崗；而管理崗除了管理十級是實習期崗位，轉正后就是管理九級，如果想要聘管理崗八級及以上，則在有空編的情況下主管部門任命方可聘；工勤崗有的地方條件寬也可以走專技崗。

• 事業單位要想變成公務員，只有選舉、參加公務員考試、調任三種方式。
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不屬于，單位性質是事業編，不管你幾級都是事業編，就算單位轉換成參公單位，也是單位改，工作人員身份都不變，但可以享受參公單位的一切福利