自上世紀90年代和二十世紀初，國家明令禁止“以工代干”、聘干，堵住了工人直接轉干提拔的這一特殊通道后，工人身份的工勤人員就沒有了晉升空間，再說前途已無從談起。按照當下形勢發展，不客氣地說，現階段工勤人員能保住身份就算不錯了。

工勤人員分行政工勤和事業工勤兩種。行政工勤存在于行政機關，使用的是行政工勤編制，屬于工人身份，但可以享受車補待遇。行政工勤從事的是行政輔助工作，比如打印、打字、司機等，這些服務性崗位職能隨著公車改革等行政效能方式的改變，先后都被社會化的購買服務所代替，使得行政工勤失去了存在的必要。因此，各地現在都在控制行政工勤人員的招錄，原則上只出不進，人員隨退隨銷，直至編制全部核銷。隨著行政工勤編制的取消，行政工勤退出歷史舞臺只是時間問題。

事業工勤出于安置退役軍人等客觀需要，暫時不會取消，但現階段也不會大范圍增加，相應的崗位會保持在一定的體量內。事業單位現在實行的是崗位管理，不唯身份論，工勤崗位人員符合條件，可以轉到專技或管理崗，享受相應的待遇。但轉崗不轉身份，工勤人員的工人身份不會改變。受制于此，工勤崗位人員不能轉干，也不能提拔，要說有多大發展空間，小公只能呵呵了。

至于以后政策會不會改變，不得而知。僅從現在的形勢分析，大概率不會有太大的改變。因此，如果你是工勤人員，就不要冀望什么發展空間了，要想有前途，趁早考公務員。

人社局事業單位人事管理科工作人員為你解答。

工勤人員沒有發展空間，是要被逐漸淘汰的一類崗位。

事業單位崗位設置文件中明確規定，能夠采用社會化服務的工勤崗位，原則上不再設置，應當外包給社會，由社會承擔其工勤服務職能。

目前，工勤崗位較多的單位一般是環衛處、殯儀館。其他單位三三兩兩，人數很少。

工勤崗位的待遇也比較低。普通工，最低的待遇存在。中級工，相當于辦事員待遇。高級工相當科員，技師相當于副科級，高級技師相當于副處級。當然，這個晉升年限很長，而且名額也受崗位設置規定的限制。一般20個工勤人員的單位才能設置1個高級技師或技師，4個高級工。中級工及以下因待遇太低，無參照物，所以沒有名額限制。

另外，在體制內長期形成的等級觀念中，工人和身份死死地綁定在一起。其實，早在2006年國家人事部的崗位設置文件的出臺，就意味著“身份論”的時代結束了。管理崗位、專業技術崗位、工勤崗位只要符合基本任職條件，都可以互相轉換。但不少地方的組織部門還沿襲就思維，仍然將身份作為提拔任用的一種限制。

現今的工勤人員，應當做好以下措施予以應對：一是積極進行學歷提升。函授大專及以上學歷。任職管理崗位，有基本的學歷要求；二是積極考取專業技術資格。轉為專業技術人員，中級職稱的待遇就已經相當于技師，而技師是大部分工勤人員一生都很難達到的；三是積極適應單位的文化。要講文明，樹新風，與單位里的文化人融為一體，學習公文、日常運作等基本知識。

如果現已是技師或者是高級技師，那就完全沒必要轉崗了。比較技師相當于副科待遇，高級技師相當于副處待遇，這對不少專業技術人員來說，也不算輕而易舉就能達到的。

點關注不迷路。我是90后人事工作者，從事事業單位公開招聘、崗位設置、職稱聘任、機關事業單位工人技術等級考核等業務，有問必答。

工勤人員由于工人身份的限制，根本就沒有發展的可能與機會，能夠在當前機構改革中保住這個編制就已經是非常幸運了。

現在國家正在實行機構改革，對于政府機關的工勤人員，實行只出不進，逐步注銷，直到最后完全取消工勤人員的編制。

而工勤人員的編制，其身份是工人，這就明確規定了工勤人員是不能夠直接被提拔到領導崗位的。

因此工勤人員要想有發展，必須要先改變自己的身份，變成干部身份，然后才可以被提拔到領導崗位。簡單的說工勤人員的身份不改變，那么就永遠沒有前途和發展。

而事業單位的工勤人員，則將會面臨更加嚴峻的形勢。

由于現在事業單位也正面臨著改革。很多事業單位的人員都面臨著轉企分流，有不少人可能會劃歸為企業，從而失去事業編制的身份。

2011年3月23日，中共中央、國務院公布了《關于分類推進事業單位改革的指導意見》，其中明確：

行政類事業單位，是指承擔行政決策、行政執行和行政監督等職能的事業單位。這類事業單位，幾乎沒啥工勤人員，而且這類事業單位人員極有可能轉變為公務員身份，使用行政編制。

公益一類事業單位是指面向社會提供公益服務。公益二類事業單位是為機關行使職能提供支持保障的事業單位。而公益二類事業單位部分也會被剝離出來，將其提供的保障納入向社會購買外包，這類事業單位人員將會面臨轉崗或分流。

生產經營類事業單位，是指所提供的產品和服務可以由市場配置資源、不承擔公益服務職責的事業單位。這類事業單位將會逐步轉企，其事業單位人員身份也將消失。

因此，事業單位的工勤人員，也不可能有什么發展。在事業單位改革中，不被轉企取消事業編制都已是很好的結果了，稍有不慎，就會淪為企業人員而進入社會，這將是最糟糕的結果！

所以，工勤人員如果不參加考試轉變身份，要想有啥發展，已經是不可能的事情。

好了，我就簡單的分析到這里，希望我的回答能夠給你幫助。

以上分析，僅供參考，希望我的回答能夠給你一點幫助。若有興趣，可以關注【視職場】，將會帶給你更多的職場知識，幫助你解決職場困惑。歡迎在下方評論區留言發表你的看法與觀點！

【視職場】青云計劃獲獎者，優質職場創作者，一個有著20年職場生涯的老司機，專注分享職場知識，解決職場困惑，建構職場關系！

～～分享職場知識，快樂職場人生，感謝你點、評、分、轉、收！

作為一個在基層工作多年的公務員，我就題主提出的問題，談一下個人的看法。

首先，所謂的“工勤人員”的范圍問題。在體制內工作的人都知道，就現行的政策來說，所謂的“工勤人員”，其實包括兩類人：1、黨政機關的工人，這類人的人數比較少，但都有編制，政策上不允許突破編制人數；2、事業單位內的工勤崗位人員。毫無疑問，他們都是體制內有正式編制的工作人員。《事業單位人事管理條例》是國務院發布的行政法規，對此有非常明確的規定，如第五條：“國家建立事業單位崗位管理制度，明確崗位類別和等級。”還有第六條：“事業單位根據職責任務和工作需要，按照國家有關規定設置崗位。崗位應當具有明確的名稱、職責任務、工作標準和任職條件。”

機關單位事業單位，各類人員都實行嚴格的編制管理，根本不允許突破人員編制限額。當然，機關工人、事業單位工勤崗也是如此。在黨政機關內部，由于有核定的編制人員限制，機關工人的實際數量是很少的，現在的政策是此類人員退休之后，編制也會同時核銷。以后，機關工人只會越來越少。在事業單位內部，所有的工作人員按照管理崗、專業技術崗、工勤崗三類，對不同崗位的人員實行分類管理，也實行不同的崗位工資晉升辦法。是什么崗位，就享受相應的工資序列和晉升辦法。這是宏觀層面的國家政策前提。

其次，目前體制內的機關事業單位中的工勤人員的上升通道是什么呢？早在1994年12月，原國家人事部就印發了《關于印發〈機關、事業單位工人技術等級崗位考核暫行辦法〉的通知》（人薪發[1994]50號），標志著《機關、事業單位工人技術等級崗位考核暫行辦法》開始正式實施。辦法規定：國家機關、事業單位在崗的技術工人（含合同制技術工人），列入技術等級崗位考核范圍。技術等級崗位考核分為初級工、中級工、高級工三個等級的考核和技師、高級技師兩個技術職務的考評。

也就是說：無論是黨政機關的機關工人，還是事業單位的工勤崗人員，都可以按自己的實際情況，申請技術等級崗位中的初級工、中級工、高級工和技術職務中的技師、高級技師，一旦通過考評取得相應的資格，并被單位實際聘用，就按相應的標準享受工資福利待遇。即便是己經取得相應的資格，沒有按相應的最高資格聘用，也是不會兌現相應待遇的。這就是體制內工勤人員的職業上升通道。這和公務員、事業單位管理崗晉升職務、事業單位專業技術崗晉升職稱，其實完全是一個意思。

最后，回答題主的問題：工勤人員以后還有發展空間嗎？

但有一個基本的前提：體制內的任何身份的工作人員，實行分類管理，目的就是實現人次管理的精細化，有針對性。是什么身份，就享受什么待遇。清清楚楚，明明白白。

同時，事業單位工作人員，自從實行全員聘用制以來，確實有少數工勤崗人員，被聘用到管理崗位上，晉升了職務；還有些人被聘用為專業技術崗位上，晉升了職稱。造成了一定程度的混亂。目前正在進行的事業單位機構改革，政策也很明確：工勤人員（包括機關工人）不論是晉升了職務，還是晉升了職稱，本人的身份永遠不能改變，還是工勤人員（機關工人）。這次改革要求，己晉升了職務的，必須免去職務，但可保留待遇；晉升了職稱的，可以予以保留，但不能再進一步晉升職稱。

這類事情，在黨政機關相對簡單一些，人人也明白兩類人員之間的分際。在事業單位，尤其是參公管理的事業單位，甚至有些工勤崗人員也被參公管理了，這就有些荒唐了。同時也引起了相同身份人員的艷羨，有些參公管理事業單位的工勤人員甚至是認為自己也可以參公管理，過一回當準公務員的癮，造成了更大的混亂。

2020年3月3日，中共中央組織部發布的《參照〈中華人民共和國公務員法〉管理的單位審批辦法》第九條明確規定：“實行參照管理的，應當參照公務員法及其配套法規政策的規定對除工勤人員以外的工作人員進行管理，不實行事業單位的專業技術職務、工資、獎金等人事管理制度。”也就是說：最新的政策中，工勤人員被徹底地排除到參公管理人員之外了。原因很簡單：工勤人員不具備履行公務員崗位職責所必需的綜合素質，當然不能取得參公資格。我原先寫過一篇這方面的回答，就因為這一句話，導致一些人竟然完全無視這個關鍵性的國家政策規定，攻擊我歧視某類特定人群，真是滑天下之大稽啊！！真是得隴忘蜀，貪心不足啊！！

目前和以后，工勤人員如果要在體制內發展，只有兩條路可走：一條是認清現實，走技術等級之路，老老實實掙一份工資，好好養家糊口就行了。另一條是在單位同意的條件下，去參加公務員、事業單位公開招錄考試，力爭改變身份，求得更大的發展。這兩條都看不上，很簡單：辭職走人，與單位完全脫離關系。至于以后干什么？那完全是個人的事了。僅此而已。

什么年代了，還在以身份論？真的需要改革。

我就是28年工齡的機關工勤人員，通訊員、打字員、文檔管理員干了28年，一起進單位參加工作的干部早都副處、正處了。根本沒有上升空間（有背景的除外），現在工勤人員屬于機構改革消化對象，只出不進。沒有任何希望，就等待退休那一天了。

我是嶺南通途，我來回答！

工勤人員以后還有發展空間嗎？我自己因為工作的關系，認識了不少在工勤崗位工作的事業編，其中有不少都是退伍老兵！

工勤人員的發展空間，我認為還是非常不錯的，并且技能等級的晉升一點都不難，關鍵在于你要找對單位！今天我們就這個話題一起交流一下！

一、工勤崗屬于事業編里面的崗位，晉升體系明確，晉升條件簡單

很多人可能對于工勤人員不是很了解，總認為工勤崗好像沒有太大的發展空間，其實并不是這樣的，工勤崗是屬于事業編里面第三個比較大的體系，可以說工勤崗工作的人員，在我們國家一點都不少，并且經過了幾十年的發展，工勤崗的晉升體系是非常明確的。

在事業編里面總共可以分為這三種類型，第一種是技術崗，第二種是管理崗，第三種就是工勤崗，如果你自己能夠到工勤崗的崗位上面工作，相對來說未來的晉升還是非常容易的。

工勤崗里面的晉升體系，一般情況是這樣的，那就是初級工，中級工，高級工，技師等等這樣的一個體系，在這個體系里面晉升的條件也是非常明確，非常清晰的。

工勤崗位的晉升只看兩個條件，一個是你的工作年限，第二個就是你的技能等級，只要你這兩個條件都符合了，并且單位有空編，那么你就可以直接晉升。

他不像其他的管理崗和技術崗，相對來說還需要收到非常多的限制，如果你是管理崗，那么一般情況你想要上到管理七級基本上是不可能的事情。

事業編的三種類型崗位里面，我個人認為工勤崗的晉升是最容易的，也是工勤崗的晉升是最明確的，大部分地方工勤崗晉升到高級工，肯定是可以有比較大的希望的。

二、工勤崗的技師崗位很厲害，工資比公務員高一大截

公務員里面的技師崗位，是非常厲害的，如果你能夠在工勤崗上面晉升到技師的崗位，那么你的工資將會比當地的公務員還要高。

很多人可能會非常奇怪，作為事業編的人員，并且還是在工勤崗上面工作，怎么可能比當地的公務員工資還要高？其實我可以實話告訴你，這個是真的完全可能的。

前段時間我認識的一個朋友，他就是順利晉升到了技師的崗位，他到了技師的崗位以后，他現在每個月到手的錢是五千多塊錢，接近6000塊錢，同時他年底的績效是兩萬多塊錢，這個要比在我所在地區公務員的工資還要高。

因為在我所在的地區，公務員的工資一般情況是在4000塊錢左右，同時年底的績效也是在2萬塊錢左右，相對來說，比剛才我遇到的那個朋友，他在工勤崗上面工作的工資還要低。

所以不要認為在工勤崗上面，就沒有大的發展空間，關鍵在于你自己能不能晉升到技師的等級。

如果你在工勤崗上面，能夠晉升自己的技能等級，那么你的工資待遇，是會水漲船高的，并且你的晉升是要比公務員容易很多的。

三、工勤崗想要晉升技師有比例限制，在一般的單位確實很難晉升

在工勤崗里面工作，一般情況晉升技師等級的比例是有限制的，并不是說所有人在這里面熬年頭都可以熬到技師的崗位。

一般情況在一個單位里面，技師的崗位比例一般都是5%，這個比例對于很多單位來說，基本上就不可能出技師的人員。

因為任何一個事業編的單位，他工勤崗的人員都不會特別多，哪怕你有20個人，那么這20個人里面也只有一個人能夠晉升到技師的等級，其他人都不可能晉升了，所以你真正想要晉升到技師，其實難度一點都不小，這一點一定要搞清楚。

很多人以為在工勤崗上面，只要自己年限到了，同時自己的技能證書拿到了，就能夠晉升更高的等級，這個還真不是這樣，尤其是技師這個等級，相對來說是最難晉升的。

只要在你的前面有人晉升了這個技師的等級，那么你就很難再有機會晉升了，因為比例是固定的，你這個單位已經有人晉升了，那么超過了這個比例，你就不可能再獲得這樣的機會，除非等到前面晉升技師的那個人退休。

但是在一般的單位，晉升到高級工是沒有太大的問題的，因為任何一個單位，他的人員都是階梯型的，不會所有人都是年輕人，也不會所有人都是老人，相對來說我個人認為想要晉升還是比較容易的。

四、我認識的這個單位的工勤崗，天天上班很瀟灑，還能順調到技師

但是任何事物都是有例外的，有一個單位我知道他的技師比例，是沒有任何的限制的，也就是說只要你是在這個單位工作，熬年頭全部的人都可以熬到技師，這個可以說是真正的大bug，但是這個大bug很多人都不知道。

我對這個單位的情況是比較熟悉的，他們里面總共有十幾個事業編的編制，其中有七八個人全部都是工勤崗的崗位，這些工勤崗工作的人員，只要自己的工作年限到了，并且拿到了相應的證書，直接就可以晉升到技師的等級，并且不受任何比例的限制，有多少人都可以晉升。

關鍵的問題在于，在這個單位工作的工勤崗工作是非常輕松的，每天基本上上班，也不需要有什么大的活，只要干好自己手里面這一點技能性的工作就可以了，然后其他的時間你隨便玩手機，或者是提前下班去外面干副業，根本就沒人管你，也沒有人管得了你。

哪怕你在這個單位里面，只是一個司機，每天只要出車一兩趟，甚至每周都不超過十趟車，你照樣在這里面可以晉升到技師，關鍵是你自己工作年限到，拿到相應的證書就可以了。

這個單位就是各地的武裝部，如果你自己確實想要在工勤崗的崗位上面，晉升到技師等級，那么你自己可以想辦法調到武裝部去工作，這個大bug是很多人都不知道的，但是我可以很明確的告訴你，你能夠到這個地方工作，你就能夠晉升到技師。

我認識的幾個朋友，他們找我說想要了解一下，縣里面哪些單位晉升技師比較容易的時候，我全部都是推薦他們自己想辦法去武裝部，并且這些人到了武裝部以后，確實很容易就晉升了技師。

這也就是為什么很多退伍老兵，找我了解立方單位的時候，我都比較推薦他們去武裝部工作的原因，因為在武裝部工作真的是晉升太順利了，沒有任何比例的限制，符合條件直接就可以到達技師的崗位。

五、以后國家對技能型人才會越來越重視，我還是比較看好工勤崗的

其實國家現在對于技能型的人才，越來越重視，并且后面我個人認為國家對于技能型人才培養和待遇體系，還會進一步提升，這個是非常明確的，只要你自己在工勤崗上面，確實能夠晉升到比較高級的比例，自己的技術技能也比較過硬，那么一般情況以后的待遇，跟當地的公務員水平相差不遠，是沒有任何問題的。

其實在工勤崗上面工作，也并不是說待遇就一定不能夠提升，除了晉升技師這樣的等級以外，還可以通過讓自己轉成參公待遇，或者是讓自己轉成管理崗這樣的方式獲得更高的待遇。

每一種方式的收獲都是很大的，但是想要通過任何一種方式獲得成功，都需要付出比較大的努力，如果你自己沒有本事，又沒有背景，那么相對來說你就很難了。

如果你是一個沒有背景的人，那么就努力提升自己的本事，把自己的本事提升上來了，那么待遇自然也可以提升上來，如果你自己本身就沒有什么背景，還不愿意努力，那么你又憑什么想要獲得更高的待遇呢？

在我的主頁當中發表了很多關于這方面的小知識和科普文章，有興趣的朋友可以到我的主頁當中翻看一下，看完以后我相信會對你有非常大的幫助。

以上是本人對這個問題的看法和理解，希望能夠幫助到更多有需要的人。

本文由嶺南通途原創，想了解更多知識，歡迎留言評論，點贊關注。

如果大家有想問的問題，也可以在評論區留言討論，我會根據實際情況選擇一些問題進行專門發文回答。

工勤基本是退伍軍人居多，也有一些領導司機等，在國家的人事上，工勤不能提拔，只能考高級工，技師等，不管干的好壞，不能提拔到副科等，所以只要不干壞事，就安心工作吧

目前工勤人員主要分為機關工勤和事業單位工勤人員。就發展前途來看，機關工勤就沒有什么發展前途可言，而事業工勤人員還可以通過轉崗來發展。

機關車改以后，要求司勤保障工作要盡量通過購買第三方服務解決，機關工勤人員只出不進，就是說現在機關工勤退休一個消化一個，不再設置機關工勤崗位。

當下士兵退役安置政策短期內不會取消，畢竟這個涉及到國家大局和兵員穩定，因此，事業工勤人員將在未來一段時間一直存在。

事業單位實行聘用制后，主要分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位。滿足一定條件，這三種崗位之間可以相互轉聘。

那工勤人員如何打開發展路徑呢？

一、機關工勤就安心等退休吧。

畢竟現在機關工勤人員人數很少，通常都能在退休前晉升到本單位的最高工勤等級。再者，機關工勤待遇還是不錯，可以和公務員一樣享受車補，退休后待遇也還行。但是想要有大的發展確實不實在，但是工作輕松，可以修身養性，開拓業余愛好，坐等退休未免不是一件非常美好的事情。

二、事業工勤發展的幾條路徑。

1、繼續走工勤晉升路線。工勤一共分五個等級，從高到底為工勤1-5級，分別對應高級技師、技師、高級工、中級工和初級工。通常來說，一般事業單位都會有技師崗位，相當于科級，工勤崗位人員退休前這個級別還是可以達到的。

工勤晉升相對比較慢，晉升上一級必須在下一級任職滿5年，而且這還是基本條件，其他還有很多限制，所以工勤的晉升之路還是很心酸的。

2、轉聘到管理崗位。現在事業單位可以轉崗，實行崗位管理，也就是說你可以轉聘到管理崗位，享受管理崗位的一切待遇，包括退休等等。

管理崗位的晉升跟公務員的晉升類似，比起工勤崗位的晉升要容易一些，但是在基層事業單位也很難，尤其一些鄉鎮類事業單位，因為單位級別很低，很多人一輩子都是管理崗九級職員，副科(管理崗八級職員)就是很多人遙不可及的夢想。因此，在轉崗的過程中也要看單位的具體情況，千萬不可盲目，要不然就是從一個坑走到了另一個坑中。

3、轉聘到專業技術崗位。事業單位有一種技術路線，就是職稱類崗位。我們比較常見的就是醫院里面的什么主治醫師、副主任醫師等，或者學校里面的教授副教授之類的，這些都是事業單位里的專業技術崗位。

事業單位專技崗位根據職稱情況從高到底分為高級、中級和初級，高級又分為正高級和副高級崗位。每個級別又包含很多層級，比如正高級包含1-4級，副高級包含5-7級，中級包含8-10級，初級包含11-13級。

工勤崗位也可以轉聘到專技崗位，而且感覺是非常劃算的，專技崗位的待遇普遍較高，而且晉升也比較容易一些。專技的高級就相當于處級待遇，中級就相當于科級待遇。如果要轉崗就必須得取得職稱證書，比如考一個中級經濟師或者中級會計師之類的。這些證書也不難考，只要認真復習幾個月，通常是沒問題的，關鍵是要認真努力。

有了證書后你就有了轉崗的資格，如果轉崗成功，那么恭喜你，你以后退休前最起碼也可以享受個科級待遇了，而且工資待遇也會有明顯提升。

總結語

雖然事業單位工勤人員可以轉崗到管理崗位和專業技術崗位，但是各地各單位情況不一樣，轉崗難易程度也有差別。很多地方現在還是不能轉崗，實在是讓人很無語。甚至有的地方雖然能夠轉崗，但是在政策執行上也是千差萬別，比如設置很多額外條件，或者是轉崗后退休依然按照工人身份核定退休待遇等，這些根上級政策是明顯違背的，但是有些時候因為各種原因卻很難得到糾正。

工勤人員隨著社會的不斷發展，始終是要進入歷史的，目前機關工勤估計在未來10年就會消失，而事業工勤隨著國家發展，退役政策的改變，估計也會慢慢進入歷史舞臺，相信以后體制內的發展也會越來越健康。

我是輕輕松松談體制，致力于解答體制內各種疑惑，如果大家有體制內疑問，歡迎隨時@輕輕松松談體制

可憐的工人階級（大國工匠），要看將來社會（國家）會不會重視工人階級（大國工匠）