當然怕，而且還怕得要死，以致夜不能寐，整天提心吊膽的。不過，終究無可奈何，狠狠賭了一把，不想竟然有了意外收獲，可謂得失一寸間，時也命也。

且說咸豐者，何許人也？乃扭轉晚清局面之萬古一帝也。倘若沒有此人存在，或許滿清早就玩完了，歷史也將會重演，走向另一種軌跡。至于要駛向何方？恐怕不好說，但大致有個猜測不是嗎？因而，咸豐帝的這個決策，非常的厲害，給了天下人一個建功立業的機會。

當此之時，滿清一改之前的懦弱，積極開展了與之相對應的配套政策，不斷有中央大員空降地方，著手后續的行動目標。總的來說，咸豐帝硬起來了，做事也不遺余力了。于是乎，原本所向披靡的太平軍，漸漸被攔截了下來，雙方態勢亦有所改變，更似乎預示了什么。就這樣，滿清和太平軍一打就是十四年，縱橫十八省，形成了南北對峙的局面。

不過，有盛有衰，還是內訌導致了太平軍的失敗，白白便宜了封疆大吏的崛起，或許這也是一得一失，正是咸豐帝所擔心的吧！畢竟一不小心，鎮壓了太平軍，又來個尾大不掉，那可就搬起石頭砸了自己的腳，都沒地方哭去。所幸，這群人深得帝心，暫時沒有取而代之之心，尤以曾國藩、李鴻章、左宗棠為代表。要知道，此三人，皆擁有兵權，聲望如日中天，不可等閑視之。按理說，即使不再造乾坤，那也割據一方，以待時變。可事實是，這兩種情況都沒發生，倒讓咸豐帝駕崩的有點安詳了。也因此，慈禧老佛爺上位，垂簾聽政，開啟了長達近半個世紀的掌權生涯。

總之，地方團練實屬不得已而為之，沒有辦法的事。假使不去做，料想會是另一番局面，可能滿清因而亡了，也說不定。

咸豐沒有選擇余地，一八旗和綠營戰斗力太差，沒法和太平軍打，第二沒錢了，只能讓地方自己籌款組建部隊。

清末的八旗就不去說了，糜爛到家，問題綠營也好不到哪去。綠營的待遇很低，平時一個月不過2兩多銀子的軍餉，在軍營里的伙食也是在軍餉里扣，連穿的號褂、鞋襪，日常用的鍋帳、旗幟里部分費用也得承擔一部分，更可氣的事連平時軍事訓練有些費用還要士兵們自掏腰包，再加上長官克扣，到手的錢連過日子都困難。所以綠營士兵經常會做點小生意啥的，以便養家糊口，不過這么一來戰斗力就堪憂了。

更糟糕的是真的用綠營的時候，錢可是一點都不省，戰時的軍餉一天就要2錢，一個月就得6兩銀子，開拔要開拔費，出戰要賞號，打贏了還得給賞金，受傷要撫恤……這么一下來，也是花錢如流水。所以每次一打仗，這錢就花的海了去了，乾隆的十大武功，就是靠堆錢堆出來的，每次都得幾千萬兩。

到太平軍興起，又經過白蓮教和鴉片戰爭，咸豐是真沒錢了，太平軍打下武漢時，戶部外銀庫還有100萬兩銀子，不過其中60萬兩是咸豐下撥的私房錢，而內銀庫總共只找到20兩，這種情況下怎么打。

實在沒辦法了，只能分權地方，讓地方督撫和官員士紳自籌糧餉組建軍隊和太平軍打。咸豐不是不知道這么做的危害性，問題是真扛不住了，綠營沒戰斗力，國庫沒錢，總不能讓太平軍得勢，所以飲鴆止渴，明知道危害無窮也只能做下去。

咸豐能同意漢族官僚辦團練，也是沒有辦法的事。因為太平天國起勢后戰斗力極強，不要說滿洲八旗軍，就是綠營也不是他們的對手，以至于短短三年內讓太平軍發展壯大并定都南京，和清朝分庭抗禮。

相對于漢族官僚可能存在依靠軍隊實行割據的未知風險，眼前已經定都南京的洪楊之亂才是咸豐帝的首要心頭大患，所以放手讓漢族官僚組建團練也是咸豐的無奈之舉！

當然，咸豐能夠下定決心讓地方辦團練，其實也有他自己的考量，也就是說他對團練割據的風險作出過評估，總體來說擔心是有，但僅限于團練大臣不聽指揮，但要想割據一方，恐怕還是做不到的。

為什么呢？汪郎認為有以下三點因素。

1、有具體的參考值，基本上團練的指揮者還是以維護大清統治為己任的封建地主階層！

嘉慶元年（公元1796年），川楚爆發了自清進入“盛世”以來的規模最大的一次農民起義，即白蓮教起義！

此時正逢“乾隆盛世”剛剛過去，大清國的君臣們還沉浸在“十全老人”的赫赫威嚴之中，然而面對這場聲勢浩大的反抗大軍，八旗、綠營根本不堪一擊，也打得清朝統治者一個措手不及。

從嘉慶元年到嘉慶四年親政前夕，白蓮義軍采取的流動作戰的方式在席卷了湖北、四川、河南、陜西后在四川匯集，清軍只能尾隨和挨打的份。而且在這四年的鎮壓過程中，很多滿族官僚和將領根本無法有效地遏制住白蓮教的起義勢頭，甚至還殺良冒功，這讓嘉慶帝震怒不已。

嘉慶四年（公元1799年），在除掉和珅掌握大清國真正的權力后，嘉慶一改之前的人事任免和鎮壓方略，采取了“堅壁清野”的作戰方針，并裁撤了滿族大員，開始重用漢族地主武裝（這就是清朝團練、鄉勇的開端），如楊遇春、楊芳、羅思舉等，都是在鎮壓這場白蓮教起義的過程中得到了個人社會地位的提升。

基于此，作為嘉慶帝的孫子，接受過帝王系統教育的咸豐帝不可能不會感知到漢族地主武裝是他維護大清統治的一把利劍。

相對于白蓮教，太平軍也是以宗教的方式裹挾民眾發動的叛亂；相對于白蓮教，太平軍的勢力要遠遠大得多，竟然能夠定都南京；相對于白蓮教，八旗、綠營在面對太平軍時是一樣的不堪一擊。

所以，有嘉慶時期的教案，咸豐有理由相信他挑選的漢族地主武裝的指揮者也會和楊遇春、楊芳、羅思舉一樣，對大清忠心耿耿。

2、咸豐的自我認知：朕不是昏君，朕的帝王之術不是蓋的！

咸豐是不是昏君？站在今天的角度，汪郎認為他算得上是半個昏君。但放在當時的大環境中，在當時的士大夫眼里，他并不算昏君，起碼在道光三十年（公元1850年）到咸豐五年（1855年）間，咸豐的聲譽相對還是比較清明的。

為什么？因為他一上臺就清除了自己的老子留給他的權臣穆彰阿，并給林則徐等鴉片戰爭期間被“穆黨”陷害的民族英雄們進行了平反，一時之間，“天下稱快”。

作為受過帝王之術教育的咸豐帝，當然很清楚朝臣、民間需要什么樣的朝廷、需要什么樣的皇帝。廢掉一個穆彰阿，換取朝臣和百姓的支持，也鞏固自己的皇權，這種政治上的一舉兩得是非常劃算的，這也和自己的祖父嘉慶廢除和珅是同樣的道理。

所以朕是明君，既然是明君，就該有明君的氣度；何況任命漢族地主武裝團練，也是為了大清的統治能顧穩固，害怕漢臣割據這種無影的事而導致太平軍真的打到北京城，這是萬萬不行的。

一旦真的發生了，自己豈不是昏君了。

在這樣的心理之下，下旨讓在籍的漢族官僚籌辦團練，鎮壓太平天國也就是咸豐必須要走的一條道路了。

3、清王朝的統治已經定性，儒家的社會倫理道德對漢族官僚、士紳進行了約束！

除去清王朝入關時的慘烈民族政策。事實上，自嘉慶親政以后，雖然還有“滿漢有別”的思維，但順乾以來的依靠文字獄實行思想上的遏制已經被廢除了。

而且清王朝實行的依舊是科舉取士的人才選拔制度，在地方上也采取了士紳管理地方的策略，構成了清王朝統治下森嚴的社會等級制度，儒家思想的核心比以往任何一個王朝都要深入人心的多！

讀書、科舉、做官，基本上已經成為當時的人們進階人生道路的主要途徑，要想實現這些，首要的條件就是堅決維護清王朝的統治！

當然，在進階人生道路中，要想實現當官的夢想，不一定靠科舉，還可以通過軍功手段獲取，如鎮壓農民起義。事實上嘉慶年間的楊遇春能做到官封陜甘總督，并授太子少保銜，賜雙眼花翎，主要依靠的就是鎮壓白蓮教起義、天理教起義。

所以，咸豐帝非常清楚，在儒家倫理成為社會人人都要遵守的道德體系下，他選擇那些丁憂在籍官員、致仕僑居官員、褫職還籍官員、吏部等待分配官員等已經在科舉途中取得成績，并受道德約束的的士人們創辦團練，不會像武將那樣驕橫跋扈，所以擔心他們割據完全沒有必要。

4、結語

當然，咸豐在選擇漢族官僚創辦團練時，憂慮還是有的。即一旦漢族官僚成為大清國的真正中堅力量，該如何保障滿族的統治地位。

故而，他依舊保持了一支沒有被腐化的八旗軍隊，即僧格林沁的蒙古八旗坐鎮北方，保衛京畿，并生擒太平軍北伐名將林鳳祥、李開芳，名震天下。而這也給以曾國藩為首的漢族地方武裝力量強有力的震懾。

所以咸豐并不擔心團練大臣實行割據之勢，完全沒有必要！

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關于清代地方團練的研究，可以參考中央民族大學歷史文化學院崔岷教授的成果，此人是這一領域的專家。

辦團練鄉勇并非從咸豐皇帝開始，拿清朝而言，在嘉慶皇帝時期就這樣干了。白蓮教起義，數省響應，嘉慶皇帝為了更好撲滅起義軍，同意了大臣的建議，實行團練政策，這樣一方面更利于堅壁清野，將鄉民集中起來，不給起義軍糧食和人員，另一方面將鄉民武裝起來與起義軍對抗。白蓮教起義雖然規模浩大，但最后還是失敗了，很大程度就是因為這個團練政策。

鴉片戰爭時期，英國人在廣東地區打得清軍落花流水，清王朝在廣東也實行過團練用來防夷。所以，咸豐皇帝面對太平天國和捻軍同意地方辦團練鄉勇，這并非其首創，以前就是這樣了，所以這是一個延續的政策罷了。

另外，地方團練鄉勇鄉土意識很濃厚，盤踞地方，有的甚至對抗官軍（比如山東地區就有好幾股團練大膽攻擊官軍），的確存在割據的可能性，但咸豐皇帝也是沒有辦法，當時八旗和綠營都不爭氣，都不是太平軍的對手，再不信任團練王朝都快保不住了，曾國藩的湘軍就是團練武裝發展起來的。

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這個問題很有意思，我們都知道對于皇帝來說，中央集權是至關重要的，這就意味著地方絕對不能割據分裂。不過，對于皇帝而言，團練恐怕沒有造成割據那么大的能量，畢竟他們不是節度使。

咸豐二三年之際，太平天國勢如破竹，咸豐皇帝沒辦法，不得不采用嘉慶皇帝的老辦法——鼓勵地方興辦團練。依靠這一套東西在嘉慶皇帝的時候成功鎮壓了白蓮教起義，所以咸豐皇帝只需要照貓畫虎，不必擔心叛亂。不過，后來地方團練

尤其是山東的團練作亂的越來越多，比如苗沛霖、劉德培等，都發展到了成規模的叛亂，但這些叛亂還是被鎮壓下去了。

另外，咸豐十年，咸豐皇帝為了更好發揮團練的功效，一口氣向形勢危急的河南、山東、四川等地任命了督辦團練大臣。這些團練大臣并不等同于唐代的節度使。團練大臣是清代地方行政系統上另外安排的一套行政系統，團練大臣后來不僅管團練，還干涉地方軍務、賦稅、司法等等，侵犯了地方官的權力，但隨著團練大臣與當地官員的矛盾越來越多，這極大影響了團練保境安民的功效，最后這個制度也就成了曇花一現的東西。而唐代造成割據的節度使們，那可是集各方大權為一身的土皇帝。

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不是不怕，而是當時咸豐皇帝面對的國內形勢已經非常嚴峻了，滿清的歷代皇帝非常防備漢人，所以清朝各個時期的軍權均由滿族勛貴掌控，那么為什么咸豐皇帝為什么會打破祖制同意漢人練兵呢？在我看來，主要有兩個原因。

第一，當時咸豐從老爹手里接手的清朝已經沒有錢可以用來打仗了

從乾隆末年到道光期間，西北地區的少數民族經常性發動叛亂，當時的清政府為了平定叛亂，不得不發動大規模的軍事行動，常年的戰爭已經消耗了清政府數億兩白銀，到了道光期間，因為禁止鴉片在中國的流通從而得罪了當時的世界強國英國，雙方進行了第一次鴉片戰爭，此戰中國戰敗，清廷不得不賠償巨額白銀給英國。

當時的清政府經過多次的折騰，到了咸豐皇帝手里，國庫僅存不到30萬兩白銀，而且當時清廷的三分之二的收入都來自南方地區，太平軍起義后，短短數年就攻取南方數省，清廷失去了經濟命脈，根本無法支撐進行持久性大規模的軍事戰爭。

第二，八旗子弟不復當年勇，無奈起用漢人

當時太平天國起義后，道光皇帝也曾經派八旗子弟剿滅太平軍，但八旗子弟經過多年的安逸享樂、腐化墮落，沒有了血性，早已不是當年隨多爾袞征戰天下的虎狼之師。而且當時太平軍士氣高漲，八旗子弟兵根本不可能是其對手；當時洪秀全領導的太平軍已經攻取南方數省，而且還在南京建立了政權，還準備北伐和西征。

所以當時咸豐皇帝面臨清朝存亡之際，手上又無可用之兵，已經管不了那么多，保存大清王朝是他要做的第一件事，所以咸豐皇帝打破祖制同意曾國藩、胡林翼等人在地方上招募漢人并練兵，讓他們自籌資金，企圖依靠漢人來剿滅太平天國。

總的來說，就是咸豐皇帝沒有錢了，滿族的八旗子弟兵又無法平定叛亂，只能起用漢人企圖“以漢制漢”。

要了解這個問題我們首先要明白什么是鄉勇。

我們熟知清朝的官兵分為兩種，八旗子弟一般身披鎧甲，地位比較高，另一種是身前有個“兵”字的圖案。

我們熟知的綠營兵穿著的就是胸前寫著一個“兵”的圖案的軍服。但是，在乾隆后期出現了一種清朝軍服前面不僅會寫“兵”還有寫著“勇”的。

這些人的特點：

1.不用整天都待在在軍隊的營地，平時可以回到自己家里發展生產。

2.鄉勇相當于預備役，而且幾乎全部是漢人。

3.為了和同是漢人組成的綠營軍，就在軍服上寫下了“勇”。

4.訓練有素，戰斗力卻絲毫不弱于綠營兵

功勞：

鎮壓太平天國的時候，都是湘軍的功勞，而湘軍就是曾國藩在湖南組織的鄉勇。

為什么咸豐帝啟用鄉勇？

第一個原因是世襲制度導致選拔人圈子很小。這就是說當年能征善戰的祖先，他們打下了天下，在吃喝玩樂上消耗時光。清朝廷面臨無人可用的局面。

第二個原因

綠營軍有很多都是靠賄賂進來的，本身沒什么戰斗力，后期清朝廷腐敗嚴重，甚至吸食鴉片對我現象也在軍營傳播，根本不能用這些殘兵敗將來抵抗叛亂。

“三天打魚，兩天曬網，兵士一幅坦然之色”

為什么咸豐帝不怕武裝割據呢？

有人說咸豐不是一個稱職的皇帝，但是他大膽啟用漢人曾國藩，讓其訓練軍隊。他當然怕割據，但是他更不能容忍反叛和入侵。他自己也知道自己的軍士那時根本就是紙老虎，派不上用場，迫切需要一支虎狼之軍來對抗反對皇權的勢力。

但是后面我們也知道，咸豐其實是不喜歡曾國藩的。當然，這是后話了。

甘蔗沒有兩頭甜的，任何事都是有利有弊，無論你怎么選擇，都有無法避免的弊端。

宋朝以后，軍權收回中央政府，地方武將沒有調兵權，沒有財權、人事權，不能接觸地方官，所以武將很難造反。

到了晚期，由于軍事需要，比如地方農民造反、邊疆外族崛起等原因，軍權就會下移給武將，然后軍閥割據。

滿清不下移軍權，就會面臨另一個問題，無兵可用，洪楊之亂和其他農民造反怎么平定？任由他們坐大，也會威脅統治的，

而如果用漢人去打漢人，然后成功以后，可以利用手腕分割權力，降低威脅，比如插手軍中人事調動、用淮軍等其他軍隊制約、將武將調離、切斷后勤補給、裁軍等，方法很多，

退一步說，即使各省的綠營兵可用，兵權下移給他們，和下移給曾國藩等人的湘軍，又有什么區別呢？都是非皇帝可用的兵了。

權力有他發展的規律的，剛開國時，中央權力大，可以收回軍權，打壓地方勢力，隨著時間推移，中央權威下降，地方勢力崛起，權力也會下移，

如果洪楊之亂發生時，軍權不下移給地方督撫、提督，平定叛亂就更難了，下移了，又有控制不住的風險。

所以，曾國藩的湘軍在長江南跟太平軍打，而清軍就在北方，防著的是誰呢？顯然是曾國藩的湘軍了，

在滿清眼里，曾國藩的湘軍跟太平軍沒有什么本質區別，都是私人部隊，都是不安定因素。

曾國藩手握湘軍，要么自裁軍隊，要么造反，你要想擁兵自重，自立為王，或者滿清真的封他為王，那就是他的死期了。

咸豐也沒辦法啊，他很想哭啊，但他哭完了還得想辦法怎么平內亂啊。

當時南方是幾十萬的太平軍，并且攻下了南京已經建國了，地方上的八旗也好，綠營也罷，一個個的被太平軍消滅，南方不斷的在丟城失地。

北方也不好過啊，幾十萬的捻軍騎著馬、驢、騾子等馳騁在北方大地，不斷的用刀劍和滿清地方官打招呼，那招呼打的是血紅血紅的。就連滿清自己最后的名將僧格林沁也是死在了捻軍手中。

這時候咸豐能怎么辦？八旗是平三藩的時候就已經指望不上了，現在綠營也是有樣學樣，跑的比兔子還快，那還能咋辦？自己關著門哭？哭也不行啊，哭也得解決太平軍和捻軍啊，不然自己這皇帝就到頭了。

沒辦法，咸豐只能祭出這招統治者都不希望用的招，“團練”走起！軍餉自己解決，國家不管；后勤物資國家不管，自己解決；軍隊招募國家不管，自己解決。這國家一下子省大事了，除了需要在大義上給曾國藩、李鴻章等任命外，其他的還都是他們自己解決。說白了，就是扔給曾國藩一個個官帽子，然后他就得靠這些帽子自己想辦法，這也是為什么湘軍、淮軍這些團練在平定太平天國的時候軍紀會那么差。因為軍餉得自己籌集啊，那只能是攻下每個地方然后一股腦的搶空，既然已經是搶了，那殺個百姓、奸淫個婦女更是不在話下了，“曾剃頭”這名字可是有來頭的啊。

地方辦團練對統治者是雙刃劍，但沒辦法啊，不用不行啊，只能說是事后想辦法裁撤，當然這是后話了。

清朝咸豐年間 太平天國崛起，洪秀全等天王征戰士氣正旺，而清朝努爾哈赤所創建的八旗軍已經腐敗無能了，完全喪失老祖宗創業打天下的士氣了，而且八期內后期基本都是官僚主義無法和太平間對抗，所以必須訓練地方軍團來對抗，否則清朝要提前滅亡了……