農村的低保戶和困難戶，是否應該向其他村民公示？

如果你深入農村，和老百姓進行座談，談的多了，大部分人都會談到低保戶、貧困戶身上來的。

對此，他們的意見相當之大，認為不公平，為何自己評不上？覺得其中有貓膩、有人情、有關系。這其中，不排除有個人利益思想作祟的，但也絕不能排除低保、貧困評定當中存在的諸多問題。

甚至于有的戶有車有樓房，子女工作也不錯，但也能戴個低保戶、貧困戶。所以說，公示是必然的，也是必須的。

但是，應該如何公示？公示怎樣的內容？公示之后又該怎么辦？卻需要認真對待。

首先，關于低保、貧困戶的評定，不能只是鄉村說了算，應該增加大數據核查的環節。目前，各個地方部門都掌握著人的一些基本信息、家庭信息、財產信息、資產信息、車輛信息等等，特別是信用體系、稅務信息方面，完全可以共享、比對、核查出一個人的真實信息。這項并不難做。

其次，低保、貧困戶的公示，應該除了本村知曉之外，還應該放到網上接到監督。有的人明明在外工作，有車有樓房，為了在本村彰顯能耐，要戴個低保貧困戶，可是一旦到了其工作、社會上的圈子，卻可能被人恥笑。

再次，公示的內容應該詳盡。不能只是一個姓名、住址，還應該注明被評上低保、貧困的理由。另外，那些本人申請低保貧困的戶，最終沒有被評上的，也要注明理由，是不夠基本條件，還是夠基本條件卻被指標數卡下來的，或是被村民評議下來的，都要予以明明白白地說明。

當然，公示是一種手段，關鍵還要考慮公示之后怎么辦？比如如何接受舉報？如何對作假者進行懲罰？而不是簡單地取消低保了事，還得要公開曝光，甚至予以罰款、納入信用黑名單等各種處理。否則，大家覺得即使騙取國家救助，也沒有什么了不起。

事實上，這樣的行為，是違法的行為，是有違道德的行為，應該予以嚴懲。

回答，農村低保戶，困難戶公示，而且五包戶，殘疾人都要公示，姓啥名誰，住在哪個生產隊，全家幾口人，逐人登記，還要身份證編號，全部張貼在公試欄，村民不但看，而且還能具體了解，張三低保戶，李四困難戶，王二麻子五包戶，木頭六殘疾戶，對于全村這些人的困難掌握的一清二楚，如果那一戶不清楚的，他們直接去調查情況，摸實情，怕村干部弄虛做假，今年扶貧工作是攻堅戰，為了打好這一仗，全體干部和教師們，白天黑夜奮戰在一線，走農戶摸實情，問寒問暖，和困難戶交流談心，做到了精準扶貧，特別對于留守兒童下盡了最大功夫，如果父母在外地打工，小孩在那省，那市，那縣，那鎮學校上學，掌握的最清楚，特別對于低戶和困難戶，實行公示，陽光操作，做到公平公證又公開。

農村低保戶困難戶精準扶貧戶危房改造戶應公示！并在每戶門前掛牌！方便村民和上級領導精準確認！而且應公示前幾年的！

因在民政部門工作，我來回答這個問題。

一、法律的規定

在農村地區，村民委員會，是鄉鎮政府所轄的行政村的村民選舉產生的村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。村委會組織人員由村民選舉產生，對村民負責。

對于農村涉及村民利益的事項，最基本的法律規范是《中華人民共和國村民委員會組織法》。該法第三十條明確規定：村民委員會實行村務公開制度。村民委員會應當及時公布：1、政府撥付和接受社會捐贈的救災救助、補貼補助等資金、物資的管理使用情況；2、涉及本村村民利益，村民普遍關心的其他事項，以便于接受村民的監督。并且，村民委員會要對所公布事項的真實性負責，一般事項至少每一季度公布一次，對涉及村民利益的重大事項，應當隨時公布。

這里要說明的是：這是法律的規定，比較概括和籠統，但也點出了重點：政府撥付的救災救助、補貼補助等資金、物資的管理使用，屬于村務公開的范圍。同時，凡涉及村民利益、村民普遍關心的其他事業，如修村級公路、架設通電線路、鋪設飲水管線等，也屬于村務公開的范圍。

二、社會救助法規的規定和實際工作中具體做法

規范社會救助工作的行政法規是《社會救助暫行辦法》，其在總則部分明確規定：社會救助工作應當遵循公開、公平、公正、及時的原則。縣級人民政府及其下屬的社會救助相關部門應當及時公開社會救助資金、物資的管理和使用等情況，接受社會監督。

原則規定是一回事，在具體的執行層面，社會救助包括的八項救助——最低生活保障、特困人員供養、受災人員救災、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助——的辦理程序，實際上是統一的：先由個人申請，這是必須有的程序——>村委會核查，并組織村民民主評議，經過村兩委會議研究，予以第一次公示，無異議后上報——>鄉鎮政府審核，并組織人員抽查，經鄉鎮政府會議研究同意后，予以第二次公示，無異議后上報——>縣級救助業務主管部門（包括民政局、應急管理局、醫療保障局、教育局、住房和城鄉建設局、人力資源和社會保障局）審核，并組織人員抽查驗收合格后，會議研究決定后執行。同時，村級進行第三次公示。整個過程，從組織村民公開進行民主評議，到三次公示，己經完全機制化，稱為三榜公示，三榜定案。嚴格地按程序辦事，即逐級落實了工作責任，經過三次公示，又充分保證了村民的知情權、監督權。

困難戶是老百姓的俗稱，正式稱呼是建檔立卡貧困戶，有的地方叫精準扶貧戶，貧困戶，不一而足。總之，不論怎么叫，都是按照扶貧政策確定的幫扶對象。建檔立卡貧困戶的確定程序與社會救助的辦理程序基本一致，不再贅述。

綜上所述，農村的低保戶和困難戶，必須按照政策規定的程序，組織村民公開進行民主評議，并將村（社區）、鄉鎮政府（街道辦事處）、縣級業務主管部門三級的辦理結果，在村組范圍內進行完整、準確的公示，并向全體村民逐戶發放告知單。這是必須做到的，否則，屬于程序違法行為。

農村的低保戶，困難戶理所當然應該公示于眾，這樣既彰顯了公平公正的原則，又叫村民們心服口服毫無怨言。但是筆者發現，我們這里不少村屯，在這方面做的并不到位。從來不開村民大會，公開進行評定，評選。而是屯長提名上報村委會。村委會也不下來細致了解，征求群眾意見，敷衍了事，直接上報。正因為如此，工作不到位或者走關系網，出現了群眾上訪。群眾們很不滿意，夠條件的評選不上低保，被大家認為生活不錯的卻享受了低保。通過這兩年，政府下大力氣清查，確確實實拿下來不少假低保戶，讓農民們很是滿意。所以說，低保困難戶必須征求村民的選舉和評定，各級黨和政府以及基層，必須層層把關，嚴格遵守紀律，絕不能讓假低保戶出現。

在農村，不管是低保戶還是貧困戶，都需要先由村民向村委會提出申請，由村委會為村民辦理，至于能否辦理成功，是由相關政策決定的，但不管辦理的結果如何，村委會在辦理的過程中，必須要履行相關的程序和手續。

這其中的程序和手續指的是，當村委會收到村民遞交的要求辦理低保戶和貧困戶的申請后，要召開村民會議或村民代表會議討論，并形成決議，然后將決議在村內公示，在公示期間沒有收到異議后，再逐級上報辦理，直至辦理完畢，將結果反饋給申請辦理低保戶或貧困戶的村民。

村委會在為村民服務、辦事的時候，為什么要履行這些程序和手續呢？這是由村委會的性質決定的。《村民委員會組織法》規定：“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”。

凡是涉及村民利益的事項，必須要經過民主決策，需要經過村民會議或村民代表會議討論決定方可辦理。村民申請低保戶和貧困戶，會涉及到相關的資金領取和政策享受方面的問題，與村民的切身利益有關，所以要召開村開村民會議或村民代表會議，讓村民參與其中，實行民主決策。

同時要將涉及村民利益，以及村民普遍關心的其他事項，以村務公開的形式對外公布、公示，接受村民的監督。所以，就這個提問而言，農村的低保戶和貧困戶，應該向其他村民公示。

農村的低保戶和困難戶，是否應該向其他村民公示？

你所說的困難戶是指貧困戶吧，農村的低保戶和貧困戶必須要向全村村民公示。

現在農村都實行“四議兩公開”工作法

“四議”是指村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”是指決議公開、實施結果公開。所以農村的低保戶和貧困戶評選必須要開村民代表大會商議決定，而且評選結果要在村委會公示七天，這也就相當于向村里其他村民公示了。

貧困戶識別程序為：①農戶申請；②村委會、第一書記和駐村工作隊入戶核實；③村民代表大會民主評議；④村委會和駐村工作隊進行公示，公示無異議后報鄉鎮人民政府；⑤鄉鎮人民政府對各村上報的初選名單進行審核、確定；⑥鄉鎮進行公示，公示無異議后報縣脫貧攻堅領導小組；⑦縣脫貧攻堅領導小組復審確認；⑧縣脫貧攻堅領導小組進行公告。

以上是貧困戶評定的程序，這其中村民代表大會決議要向村民公示，鎮批復結果還需要再次向村民公示，而且兩次公示時間都不得少于7天。低保戶的評定和公示流程和貧困戶都是一樣的！

我是【村官阿麗】頭條號三農領域創作者、基層一線扶貧人員，我希望與大家一起交流三農問題，探討扶貧新策，歡迎大家的關注！

我們村的低保戶在申請時，村干部會在喇叭里說明，稱誰誰誰申請低保戶，大家可以去村委會發表不同意見，這樣的話就可以知道村里的低保戶是否符合標準，大家也可以看出低保戶是否公平，當然在公示欄里也有一張表格，公示低保戶的名字。

村干部在很早時就說了，誰家里蓋樓房、買小轎車的，直接取消低保資格，我們村不少人都是這么拿掉的。還有一個老人，被審查出不符合要求，然后被村書記拿掉了，結果兩人直接鬧到了法院上，法院自然判定撤銷低保資格了。可以說，在低保方面，村干部做的還是讓人滿意的。

至于低保戶和建檔立卡貧困戶，是否向其他的村民公示？我們這邊的低保家庭和建貧戶，他們家的墻上會專門掛上一個牌子，讓大家看看他家的實際情況，這肯定是應該公示的，不需要有什么疑問。

而低保戶在申請時，也需要村民的審議，第一次是申請低保時，鄉鎮政府會讓村里先召開審議大會，讓農民發表不同意見，看看他是否符合低保戶的資格。如果符合的話，就會上報給鄉鎮并公示在村里，而后工作人員會根據此申請者的資料，來到村子里對四鄰進行隨意的調查，看看民義如何，看看家庭真實條件，屬實的話再次公示，隨后上報給縣里，縣里會再次核實并公示。

只有3次都沒有異議，才能算作申請成功，不然的話就會直接拒絕，這樣的話就不會有假低保戶出現，但部分地區卻忽略了這個程序，以至于假低保戶很多，大家咋看？

低保戶貧困戶公布不公布沒有作用。主要評定能有實際性公正，我認為，評定低保貧困，應該申請低保人，貧困人自己評定。

答案是必須公示！

你說的困難戶應該是指農村貧困戶吧？農村的低保戶和貧困戶的申報和確認都要經過向村民公示這個環節，這是國家法律和地方性規定都有明確要求。

低保戶和貧困戶是當前農村兩種比較受關注的群體。是社會主義大家庭互助友愛最溫暖的體現。但低保戶和貧困戶的確認是非常嚴肅的事情，應當公開公平公正，鄉村干部不能優親厚友。

低保戶和貧困戶都是先由戶主申請，然后經過一系列的填表、走訪和確認，才能最終確定下來。

無論是低保戶的確認還是貧困戶的最終確認，其中最后一環也是最重要的一環，就是向村民公示，公示七日后無異議的，才能最終確定為低保戶和貧困戶。否則就是違規的，一旦有群眾舉報，被核實之后要被取消并重新認定的。相關責任人還有可能接受處罰。

不過，如何公示卻是有貓膩的！

有的村里邊把確定的低保戶和貧困戶名單，往公示欄一貼，然后照張相做個證，過一會兒就撕掉了。還沒等村里面的老百姓反應過來，就不見影兒了！

還有的公示的時候并不醒目，貼一張小小的紙張到公示欄，與其他的欄目混在一起。人們根本注意不到。

這樣的假公示，當有人糾住小辮辮的時候，也是挺麻煩的。

所以正確的公式方式是用大紅紙，貼在人群流動大，比較醒目的地方，村里面有廣播的，還要向群眾廣播一次，讓人們都來監督，確保好事辦好實事辦實！讓群眾明白，還干部清白。