政務服務中心作為行政審批局下屬的窗口服務單位，人員性質有四種類型：

第一，公務員。大約占比20%，基本上由原來具有行政審批職權的部門轉隸或者職權轉隸后重新招錄的行政編制人員構成，擔任窗口服務的負責人，負責職責范圍之內的行政審批資料收集、審核等事項，屬于政務服務中心的骨干力量。

第二，事業編制人員。大約占比50%。政務服務中心的機構性質為公益類，其招錄的在編人員都是事業編制人員，占據政務服務中心主體，承擔政務服務中心內部建設、公共管理等職責，是政務服務中心的主要工作力量，在市縣兩級特別是縣區一級，絕大部分政府服務中心的工作人員都是這種身份類型。

第三，合同制人員。占比10%。政務服務中心出于工作需要，也會聘用部分合同制人員，作為窗口服務的補充力量，承擔對外服務職責。在2016年前，政務服務中心聘用人員基本是這種性質。

第四，勞務派遣人員。占比20%，甚至更多，承擔了政務服務中心窗口服務絕大部分職責，這也是政務服務中心工作力量的主要構成。很多人以為政務服務中心的窗口服務人員都是公務員，其實都是誤解，除了少部分領導是公務員或事業編外，其余在一線服務的人員基本上都是聘用人員，也就是大家常說的臨時工。真正在編人員多數承擔的是管理職責，幾乎不會在政務服務中心一線負責具體的服務工作。

讓我帶領大家，慢慢解開這個問題的神秘面紗吧。

1、如何區分一個單位的性質？

在回答問題之前，我們先來普及一個知識，那就是如何區分一個單位的性質是行政或者事業，最簡單的區分方式就是看單位的名稱，凡是叫XXX中心的肯定是事業單位，里面的在職在編工作人員均為事業編制人員。凡是叫XXX局一般為行政單位，其領導班子成員一般為行政編制，也有部分一般公務員編制。當然，此類機構一般可以內設部分二級事業單位或事業科室，所設的二級事業單位或事業科室組成人員均為事業編制人員。

2、什么是行政審批服務中心？

行政審批服務中心，簡稱行政服務中心，有的地方也叫政務服務中心，是一個集信息與咨詢、審批與收費、管理與協調、投訴與監督于一體的綜合性行政服務機構。其一般隸屬于當地行政審批局，并受其管理和指導工作。

3、在行政服務中心工作的人員主要有哪些人？

一般來說，行政服務中心工作的人員主要分為四類：

第一類為公務員。這部分人員主要包括行政審批局駐中心指導工作的班子成員和其他審批服務業務單位派駐到政務中心窗口具有公務員身份的工作人員。這類人員所占的比例比較小。

第二類為事業編制。這部分人員包括行政服務中心機構本身所有的在職在編工作人員和其他審批服務業務單位派駐到政務中心窗口具有事業身份的工作人員。這類人員的人數約為行政服務中心工作人員總人數的三分之一。

第三類為臨時聘用人員。這類人員一般均為審批服務業務單位派駐到政務中心窗口工作的臨時人員。這類人員的人數一般也占行政服務中心工作人員總人數的三分之一。

第四類為勞務派遣人員。這部分人比較多，均由審批服務業務單位派駐到政務中心窗口的工作人員。同樣，這類人員的人數一般也約為行政服務中心工作人員總人數的三分之一。

綜上所述，政務服務中心工作人員既有公務員、事業編制人員、又有臨聘人員和勞務派遣人員，人員身份比較復雜。好了，我的回答就這些，不當之處，歡迎批評指正。

公務員在當官，事業編在管理，臨時工在干活。這就是政府服務中心人員構成的特色。

政服務中心的性質

很多人認為政府服務中心是事業單位，事實上這個單位是個正經的行政單位，主要是辦理屬地范圍內的行政審批、行政許可和其它業務，也有咨詢、協調、投訴的職責，所以政府服務中心是行政單位，其工作人員組成有公務員、事業編和臨時工。

公務員身份工作人員

政府服務局公務員身份的工作人員其實還是少數，招募進來一般從事行政管理工作，后來會逐漸提升為中層領導或者中心領導。

公務員身份的工作人員一般不在前臺辦理業務，主要負責上傳下達，對外協調等工作，政務服務中心的領導也基本都是公務員身份。

事業編身份工作人員

事業編的工作人員還是很多的，工勤崗、公益崗、管理崗的都有，管理崗主要從事管理工作，工勤崗主要負責后勤工作，公益崗一般就是窗口的工作人員，但是在實際工作過程中，公益崗的事業編工作人員也很少在窗口工作。

和政務服務中心的工作量相比，工作人員確實少，而且窗口工作量更大，所以很多政務服務中心前臺窗口人員都雇傭臨時工來收件，事業編工作人員只負責管理和審核。

臨時工身份工作人員

這部分人員承擔最繁忙的勞務工作，那就是在窗口平臺直接收件，他們一般是政務服務中心直接簽合同的合同工，也有一小部分是勞務派遣的工作人員。

其實他們的待遇還可以，五險一金加管飯，不過干的活也確實多，也確實累。

所以在政務服務中心工作的不一定是公務員，公務員一般也不從事窗口工作。

在政務服務中心工作的人員主要分為兩類：一類是政務服務中心的管理人員，另一類就是由各個審批服務業務單位派駐到政務中心的工作人員。

以我所在的市人民政府政務服務中心為例。市人民政府政務服務中心，是市委市政府為深化行政審批制度改革加快建設服務型政府而設立的集行政審批服務，公共資源交易，行政效能監察和社會公共服務功能一體的綜合政務服務平臺，目前共集中管理30個審批辦和8個公共服務機構，進駐人員近150人。

市政務服務中心是市政府直屬參公管理事業單位，下設有綜合科、政務管理科、公共資源交易監督科、信息科、人事教育科和督查科等6個科室。從上面信息可以看出，在編在崗的市政務服務中心的管理人員，是參公人員，雖然使用的是事業編制，但參照公務員法管理，與公務員在晉職晉級、核定工資等等方面是一樣的，也需要做參公登記。所以說，在編在崗的市政務服務中心管理人員可以說是公務員。

各個審批服務業務單位派駐到政務中心的工作人員，也就是各個單位的審批辦人員，這些人員相對來說就有些雜。由行政機關派駐而來，如市發改委、市旅游局、市農村農業局、市財政局、市人社局、市公安局、市教育局、市資源資源和規劃局、市住建局、市市場管管局、市綜合行政執法局等派駐過來的在編在崗工作人員，一般都是公務員。而像消防救援支隊這樣的單位，屬于軍警人員，不屬于公務員。還有一些單位如供電局、供水公司、天然氣公司等等，這些都屬于國有企業，其派駐過來的人員只能是企業人員，肯定不是公務員。

當然，除了上述提到的這些單位的在編在崗人員，在政務服務中心工作的還有一些各個單位的臨聘人員、勞務派遣人員，這些人員顯然不是公務員。

綜上所述，政務中心自有的在編在崗管理人員，是參公人員，可以說是公務員；由行政機關派駐到政務中心工作的在編在崗審批辦人員，是公務員；由軍警部隊、國有企業派駐的人員不是公務員；其他臨聘人員、勞務派遣人員更不是公務員。

公務員較少，主要包括如下幾類人員！

一是公務員：

一般占總數的1/5左右，這個主要是縣市級政務服務中心（以下簡稱大廳）的管理人員和有執法權力局的窗口人員。比如政府辦派出的政務大廳主任以及相關工作人員，有公安局及所轄各派出所辦戶口關系的窗口單位人員，多半都是公務員。

二是事業編：

政務大廳事業編制人員比較多，一般占總數2/5左右。這是因為政務大廳業務內容所決定的，因為政務大廳多是涉及到民生內容比較多，比如結婚登記，房產過戶，以及社保辦理等等，這些民政局，房產局以及社保局等多數都屬事業編制，所以他們派駐大廳的人員也多是事業編制。

三是合同制：

合同制屬于編制外的用工人員，他們占1/5左右。因為公務員和事業編指標有限，所以很多單位都用了一些合同制人員，送人員的身份比較復雜，他們的可以在窗口辦公，有的干一些輔助工作，但他們的特點多半是歸公務員和事業編制人領導。

第四是勞務工：

所謂的勞務工，就是勞務派遣人員，也占1/5左右。簡說就是外包公司，一般包括保安保潔以及大廳內外的綠化美化，后勤保障之類的工作人員。他們是由勞務公司跟政務大廳簽用工合同派遣來的，他們的人事關系都在勞務公司，只是接受大廳的管理。

總之，所謂的政務服務中心，就是我們平常所說的縣市級政務大廳，也就是政府成立為老百姓集中辦事的地方，這要比街道辦事處的政務大廳大的多。這里的工作人員身份很復雜，一旦統一服裝后我們很難區別，但真不是想象的都是公務員。公務員的編制很少，還要留在機關處理正常業務，到政務大廳的都是一些關鍵崗位。

從類別上分一般政務服務中心工作人員有四種身份：也就是如上所說公務員、事業編、合同制、勞務工。從工作性質上看：公務員都是領導和關鍵崗位，事業編是辦業務的主要力量，合同制干輔助工作，勞務工主要是保安保潔，后勤工作。

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中心是不會有公務員的，只有行政審批局有。

中心有三種人員，一種是參公，第二種是事業，第三種是勞務派遣臨時工，第三種是最多的。

政務中心窗口公務員幾乎沒有，有一部分是事業編，有很大一部分是勞務派遣。

不一定的。

恰好我們縣委網信辦在政務中心五樓B區上班。一樓大廳是政務中心。

每個窗口單位都有公務員搭配勞務派遣。

有的是事業編制單位窗口，例如房產中心等。

全派公務員，該單位搞行政或執法的人數會不夠。

全是勞務派遣，不合法，因為勞務派遣在沒有公務員帶領下，不能單獨行政執法。

公安局，按道理都是政法專項公務員編制，但我們這里還有事業編民警。另外110接警的，局機關的，很多勞務派遣。

行政服務中心一般由以下三類人員組成：第一：有編制的公務人員（公務員、事業編制人員）。第二：和單位直接簽訂勞動合同的合同工。第三：勞務派遣人員，

行政服務中心的工作人員有絕大多數都是編外人員（合同工、勞務派遣工），不過他們都是按照單位的工作要求行使職責職能，付出了辛苦的勞動。我們應該尊重他們。

在行政服務中心工作的人不一定是公務員，在行政服務中心工作的人有公務員編制、事業編制和臨時聘用制人員等。公務員編制人員僅占一小部分，如領導崗位多為公務員編制。

行政服務中心原名行政審批服務中心，又叫政務服務中心，是集信息與咨詢、審批與收費、管理與協調、投訴與監督于一體的綜合性行政服務機構。