因?yàn)樗拇娣e太大，形勢(shì)又很復(fù)雜，雖然四川名義上只是一個(gè)省，但實(shí)際上相當(dāng)于幾個(gè)省。

而且別看四川總督只管四川一省，他的任務(wù)并不輕松，因?yàn)槲鞑氐囊徊糠质聞?wù)也歸其兼管。

清朝入關(guān)初期，四川沒(méi)有設(shè)總督。當(dāng)時(shí)由于川渝兩地大部分區(qū)域都掌控在張獻(xiàn)忠和南明政府手里，清軍只控制川北地區(qū)。所以當(dāng)時(shí)四川只設(shè)有巡撫，撫臺(tái)衙門(mén)駐地設(shè)在閬中。

后來(lái)，清軍擊敗李自成，決定對(duì)張獻(xiàn)忠和南明下手。于是清廷便將四川、甘肅（含今天的寧夏和青海西寧地區(qū)）、陜西合并，統(tǒng)一交由陜西三邊總督管轄，衙門(mén)駐地在西安。

至于為什么三邊總督衙門(mén)要設(shè)在陜西，道理很簡(jiǎn)單：因?yàn)榇兏嗜≈?，四川和甘肅都是前線，清廷當(dāng)時(shí)控制最牢靠的地盤(pán)就是陜西。清軍在四川、甘肅的兵馬錢(qián)糧皆要由陜西準(zhǔn)備和調(diào)發(fā)，陜西是三省的中心。

經(jīng)過(guò)十幾年的拉鋸戰(zhàn)后，明軍因?yàn)楦鞣N原因逐漸退出四川，清軍占領(lǐng)四川。

順治十四年（1657年），為了徹底消滅云南李定國(guó)，清廷將戰(zhàn)線前移。并把前線總指揮部從西安前移至了成都。

由于戰(zhàn)略地位提升了，巡撫的權(quán)限又太小了，所以清廷便將四川從川陜總督轄區(qū)內(nèi)劃出，專(zhuān)置四川總督于成都。

順治十八年（1661年），由于南明勢(shì)力基本被肅清，四川的戰(zhàn)略地位下將。所以清廷又撤銷(xiāo)了四川總督，只設(shè)四川巡撫，仍歸由陜西總督管轄。

康熙七年，四川巡撫張德地憂心忡忡地向康熙皇帝上了一道奏折，大意就是說(shuō)：四川因?yàn)殚L(zhǎng)年戰(zhàn)爭(zhēng)，目前滿目瘡痍，實(shí)難恢復(fù)。我建議陛下您下一道圣旨，招徠周邊省份的百姓，移民到四川，恢復(fù)四川的生產(chǎn)。

康熙收到奏折后，大為感慨，于是他在那一年將四川劃入湖廣總督轄內(nèi)，為后來(lái)的“湖廣填四川”預(yù)熱。（湖廣總督也因此短暫改名為川湖總督）

不過(guò)，由于后來(lái)爆發(fā)了三藩之亂，四川又變成了戰(zhàn)場(chǎng)。因而由朝廷主持的大規(guī)模的移民便被推遲了二十多年，一直到康熙三十三年才正式開(kāi)始。

而在此期間，出于戰(zhàn)爭(zhēng)的需要（四川被吳三桂軍占領(lǐng)了），清廷又將四川從川湖總督轄區(qū)內(nèi)劃出，重新劃歸回了川陜總督。此后，四川便長(zhǎng)時(shí)間歸川陜總督管轄。

康熙五十七年（1718年），準(zhǔn)噶爾汗國(guó)入侵西藏。清軍由于需要從四川、陜西兩路出兵打擊準(zhǔn)噶爾，四川的戰(zhàn)略地位再次凸顯。于是康熙皇帝便再次將四川劃出，并指派年羹堯?yàn)樗拇偠健?/span>

康熙六十年（1721年），西藏收復(fù)，川陜?cè)俅魏喜ⅲ拿麨榇兛偠剑赡旮驌?dān)任川陜總督。

雍正九年（1731），雍正皇帝決定對(duì)準(zhǔn)噶爾汗國(guó)大舉用兵。于是在這一年，四川又與陜甘分家，獨(dú)立設(shè)總督。

不過(guò)清軍后來(lái)在和通泊慘敗，消滅準(zhǔn)噶爾的計(jì)劃取消，清準(zhǔn)議和，四川戰(zhàn)略地位再次下將。

于是在乾隆元年（1736年），川陜?cè)僖淮魏喜ⅲ瑥?fù)名為川陜總督。

乾隆十三年（1748年），大金川土司莎羅奔奪取小金川澤旺印信，又攻明正土司（今天的康定市）。乾隆為了平息叛亂，便再一次將四川單獨(dú)劃出，獨(dú)立設(shè)總督。

此后，西南地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，清廷就干脆省去了四川巡撫，只設(shè)總督。四川總督也就至此成了固定職務(wù)，一直到清朝滅亡。

這里順帶一說(shuō)，為了削弱四川總督權(quán)力，雍正五年，雍正帝將遵義從四川劃出，劃給了貴州巡撫管轄。并一直延續(xù)至今。

同時(shí)為了震懾康藏地區(qū)，乾隆皇帝后來(lái)還特設(shè)成都將軍，駐扎在康定。后來(lái)乾隆皇帝覺(jué)得康定地區(qū)生活太艱苦了，就把成都將軍遷回了成都，把四川提督府搬到了康定。而由于四川提督管轄了康藏地區(qū)，西藏的軍務(wù)問(wèn)題也歸了四川總督和成都將軍兼管。

比如乾隆五十三年（1788年），為了反擊廓爾喀入侵，乾隆皇帝便調(diào)派了四川總督李世杰和成都將軍鄂輝率川兵入藏。（駐藏大臣管轄的兵馬只有500人）

后來(lái)廓爾喀二度入侵，乾隆皇帝除了調(diào)派福康安率軍入藏外，也調(diào)派了川兵入藏，由當(dāng)時(shí)的成都將軍成德領(lǐng)軍。

總的來(lái)說(shuō)，四川并不是一直都有總督。清朝中前期，四川是否設(shè)立總督，取決于西南地區(qū)有沒(méi)有大的戰(zhàn)事。打仗即設(shè)總督，不打仗就設(shè)巡撫。（巡撫不管軍務(wù)，職權(quán)不夠）

后來(lái)由于西南戰(zhàn)事頻繁，清廷便不再設(shè)四川巡撫一職，而是專(zhuān)設(shè)四川總督，由總督兼管巡撫的工作。雖然四川總督只管一個(gè)省，但由于四川漢藏雜處，情況復(fù)雜，經(jīng)常要打大仗，川兵時(shí)常還要幫駐藏大臣撐場(chǎng)子，因此四川總督的任務(wù)并不輕。

通常來(lái)說(shuō)，只要西南開(kāi)戰(zhàn)，成都將軍往往會(huì)沖在第一線，四川總督負(fù)責(zé)后勤保障，四川提督隨時(shí)以備策應(yīng)。這種工作量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比其他不打仗，管兩省、三省的總督要重。

另外清朝中后期，四川經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，人口體量非常大。把四川和云貴或陜甘合并，有非常大的隱患。這一點(diǎn)從雍正帝把遵義從四川劃出，削弱四川體量就可以看得出。

四川總督并不是總督中地位特別高的，在清朝總督地位排名中，四川總督排名應(yīng)該是倒數(shù)的，他們的排序依次是東三省總督、直隸總督、兩江總督、兩廣總督、閩浙總督、湖廣總督、陜甘總督、四川總督、云貴總督。

在不同時(shí)期，根據(jù)官員地位的高低不同，排名地位可能會(huì)有所調(diào)整，但是大致就這個(gè)模樣了，以左宗棠擔(dān)任陜甘總督時(shí)，陜甘總督地位就不是靠后的了。

（左宗棠）

當(dāng)然，上面的這九大總督在清朝也不是從一而終的，也是經(jīng)過(guò)逐漸變化才形成的，比如東三省總督是1907年才設(shè)立的，以前的話，東北不同于內(nèi)地行省制度，是依靠將軍來(lái)鎮(zhèn)守的，比如盛京將軍、黑龍江將軍、吉林將軍。

四川的行政制度在清朝時(shí)期有諸多變化，一直到乾隆后期才逐漸成型。

順治元年，設(shè)置四川巡撫，沒(méi)有設(shè)置總督，而到了順治十年因?yàn)樗拇ㄅc陜西聯(lián)系比較密切，四川的錢(qián)糧兵馬都是陜西調(diào)撥，因此就讓陜西總督兼督四川，也就是最開(kāi)始的川陜總督。

順治十四年的時(shí)候，第一次設(shè)立了四川總督，然而康熙七年的時(shí)候，又將四川劃撥到湖南湖北去了（湖廣），也就是川湖總督，到康熙十九年的時(shí)候，湖南湖北成立湖廣總督，四川又被甩給陜甘總督，一直到雍正九年，第二次設(shè)立四川總督。

（雍正皇帝）

到后來(lái)，四川總督也兼轄過(guò)陜西，總體上來(lái)說(shuō)，四川最后能夠掌管一省，而成為總督，實(shí)在是不容易。

我們知道總督一般管轄兩省至三省，為何四川會(huì)僅僅管理一個(gè)省份呢？

其實(shí)，這主要是由四川的經(jīng)濟(jì)、地理、文化等特殊原因決定的，四川盆地在古代又稱(chēng)天府之國(guó)，只要發(fā)展好了，很容易就富裕起來(lái)了，清朝高層對(duì)四川一直不放心，前期清朝西北和西南戰(zhàn)事比較多，更害怕四川鬧事，所以都是和別的地區(qū)連在一塊管理，比如讓陜西總督管四川或者是湖廣總督管四川。

但是管來(lái)管去很費(fèi)勁，乾隆時(shí)期戰(zhàn)事都緩和了，準(zhǔn)噶爾汗國(guó)也滅了，因此才讓四川獨(dú)立管理，果然，武昌起義之前的保路運(yùn)動(dòng)就發(fā)生在四川，因?yàn)楸Ｂ愤\(yùn)動(dòng)，最終導(dǎo)致武昌起義的爆發(fā)，可以說(shuō)，四川的管理很苦難。

當(dāng)時(shí)四川經(jīng)過(guò)人口填充，經(jīng)濟(jì)和人口都得到了快速的發(fā)展，到清朝中后期，盡管四川還是一省，無(wú)論人口規(guī)模還是地域面積已經(jīng)完全不少于其他的兩三省的總督轄區(qū)了，為此，設(shè)立四川總督也是情理之中。

值得一說(shuō)的是，四川總督和巡撫同城才是有意思的事情。

清朝時(shí)期的地方制度很復(fù)雜，既有軍事上的將軍（八旗）和提督（綠營(yíng)），又有行政上的總督和巡撫。

巡撫是一省長(zhǎng)官，也有一定的行政、軍事、監(jiān)察權(quán)，對(duì)于大部分正常人來(lái)說(shuō)，巡撫的職能跟總督?jīng)]什么差別啊！

在以前的文章中，我大概分析了，因?yàn)榭偠蕉际莾墒∫陨系穆殑?wù)，設(shè)總督的就不設(shè)巡撫，比如兩廣總督駐廣東的話，就不設(shè)立廣東巡撫。

而設(shè)立巡撫后，總督基本也就沒(méi)有權(quán)力去直接指揮該省了，因?yàn)榭偠胶脱矒醿烧呤腔ゲ浑`屬的，都直接對(duì)中央負(fù)責(zé)。

在我看來(lái)，這些都是清朝為了加強(qiáng)中央集權(quán)對(duì)地方實(shí)行的分權(quán)管理措施，通過(guò)將軍、提督、總督、巡撫分割地方的權(quán)力，所以清朝很少出現(xiàn)地方造反對(duì)抗中央的事情發(fā)生。

（四川總督）

但是總督和巡撫同城怎么處理？比如像四川這樣的，飯碗就這么大！

清朝為了解決這個(gè)問(wèn)題，在乾隆是三千恢復(fù)四川總督的時(shí)候就裁撤了四川巡撫，巡撫的職能由四川總督兼任。

這就是為什么四川總督雖然排名靠后，但是地位很高，因?yàn)樗臋?quán)力比一般的總督都要大！

所以，四川總督的只能是這樣的，總督四川等處地方、提督軍務(wù)、兼理糧餉、兼巡撫事。

根據(jù)《清史稿》記載，清朝總督主要負(fù)責(zé)掌釐治軍民，綜制文武，察舉官吏，修飭封疆；也就是說(shuō)統(tǒng)轄一省或數(shù)省行政、經(jīng)濟(jì)及軍事大權(quán)，官階為正二品，但也有兼兵部尚書(shū)銜至從一品。

清朝的總督有：直隸總督、兩江總督、四川總督、閩浙總督、云貴總督、湖廣總督、兩廣總督、東三省總督和陜甘總督。

然而九大總督中，其他總督都管理多個(gè)省份，只有四川總督僅有四川一個(gè)省份，然而事實(shí)是這樣的嗎？

根據(jù)《清史稿》記載，順治元年，置四川巡撫，駐成都，不置總督。順治十年，以川省兵馬錢(qián)糧皆從陜西調(diào)發(fā)，詔陜西總督孟喬芳兼督四川。順治十四年，停陜督兼轄，專(zhuān)置四川總督，駐重慶。康熙七年，更名川湖總督，徙荊州?？滴蹙拍?，還駐重慶?？滴跏辏拇ㄊ?huì)別置總督一人。十九年，省隸陜甘總督，其川湖總督省歸湖廣總督兼理。雍正九年復(fù)置，駐成都。十三年又省。乾隆十三年，以金川用兵，始定為專(zhuān)缺，兼管巡撫事。乾隆二十四年，兼轄陜西，尋停兼轄。宣統(tǒng)元年，以將軍所轄松潘、建昌二鎮(zhèn)，阜和協(xié)所屬各營(yíng)，建昌、松茂二道府、廳、州、縣、改隸之。

由此可見(jiàn)，四川總督只是特定時(shí)期根據(jù)需要進(jìn)行設(shè)置。有時(shí)由陜西總督（陜甘總督）兼管理四川事務(wù)；有時(shí)專(zhuān)設(shè)四川總督進(jìn)行管理四川事務(wù)，管轄范圍從剛開(kāi)始四川擴(kuò)大到兩湖地區(qū)，隨后再次縮小管轄范圍到四川省，最終隸屬陜甘總督管轄。

首先，我們聊一下清朝的封疆大吏。在清朝歷史上，其實(shí)總督和巡撫都屬于封疆大吏。其中，總督只有9位，而且東三省總督是清朝末期才建立的，在此之前的很長(zhǎng)時(shí)間，都是只有8位總督。在這些總督中，只有直隸總督和四川總督僅僅管理一個(gè)省，其余的總督都是管理兩三個(gè)省。例如閩浙總督，就是管理浙江和福建兩個(gè)省、直隸總督由于距離京城太近，因此只能管理一個(gè)省，但直隸總督是天下地方官之首。但四川總督為何也管理一個(gè)省呢？其實(shí)，這與四川特殊的地質(zhì)結(jié)構(gòu)有關(guān)。由于四川地區(qū)的情況特殊，歷朝歷代的政權(quán)都無(wú)法把四川分離，而且對(duì)四川很不放心。

四川地區(qū)屬于一個(gè)大盆地，由于屬于盆地，所以根本無(wú)法拆分。四川也被成為天府之國(guó)，在中國(guó)古代歷史上，一旦中央政權(quán)崩潰，四川很容易出現(xiàn)割據(jù)勢(shì)力。因此，歷朝歷代的統(tǒng)治者對(duì)四川地區(qū)都不放心。元朝統(tǒng)一天下以后，建立了沿用至今的行省制度。起初，四川曾經(jīng)與陜西合并，但由于管轄區(qū)太大，根本無(wú)法管理。四川被劃分出來(lái)，單獨(dú)建立了省份。隨后接踵而來(lái)的明朝和清朝，都沒(méi)有打破元朝的格局，四川始終自己是一個(gè)省份。

在清朝統(tǒng)治時(shí)期，四川省的管轄區(qū)逐步穩(wěn)定下來(lái)，當(dāng)年的四川省包括現(xiàn)在的四川省、重慶市和西藏的東部。從管轄區(qū)來(lái)說(shuō)，四川總督并不是最大的。 但四川地區(qū)的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，如果再增加管轄區(qū)，則根本忙不過(guò)來(lái)。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，如果再給四川總督增加其他的管轄區(qū)，最高層也不會(huì)放心。其實(shí)，僅僅是四川一個(gè)省，已經(jīng)讓官員們忙到夠嗆。因?yàn)樗拇ǖ牡刭|(zhì)結(jié)構(gòu)過(guò)于復(fù)雜，管理難度很大。雖然四川總督僅僅管理一個(gè)省，但并不意味著四川總督的地位和權(quán)力不夠。

清朝的總督和巡撫都屬于封疆大吏，總督負(fù)責(zé)兩三個(gè)省的軍務(wù)，巡撫負(fù)責(zé)一個(gè)省各方面的事務(wù)。但四川總督僅僅管理一個(gè)省，因此和四川巡撫在工作上出現(xiàn)了重疊，雙方的矛盾很深。 為了化解四川總督和巡撫之間的矛盾，在清朝乾隆皇帝在位時(shí)期，清朝撤銷(xiāo)了四川巡撫這個(gè)官職，四川總督兼管巡撫的工作。也就是說(shuō)，四川總督負(fù)責(zé)管理全省軍政民財(cái)?shù)雀鞣矫娴墓ぷ?，屬于?quán)力最大的封疆大吏之一。在所有的總督中，只有直隸總督和四川總督擁有這一系列的權(quán)力。

由于四川地區(qū)生活了各種少數(shù)民族，四川總督還有照顧少數(shù)民族生活的責(zé)任。因此，四川總督的工作面很廣，是一個(gè)權(quán)力很大、責(zé)任很重的官職。由于這個(gè)崗位非常重要，幾乎歷任四川總督都是清朝高層任何審核的。 在清朝統(tǒng)治的后期，爆發(fā)了太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)。但太平天國(guó)的翼王石達(dá)開(kāi)另起門(mén)戶，開(kāi)始不斷的轉(zhuǎn)戰(zhàn)，最后在四川地區(qū)全軍覆沒(méi)。

當(dāng)時(shí)，四川總督指揮各路軍隊(duì)圍剿石達(dá)開(kāi)。由于四川地區(qū)的地理特殊，在清朝滅亡以后，四川地區(qū)離開(kāi)陷入了各地軍閥混戰(zhàn)的復(fù)雜局面。因此，出現(xiàn)了“天下未亂蜀先亂，天下已定蜀未定”的說(shuō)法。直到北伐戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后，四川軍閥對(duì)中央政權(quán)的命令仍是陰奉陽(yáng)違的情況。直到抗戰(zhàn)時(shí)期，中央政權(quán)才逐步控制四川省。在建國(guó)之初，為了更好的治理四川省，四川省曾經(jīng)被分成了4個(gè)行署區(qū)。

本人不是歷史學(xué)家，不過(guò)是根據(jù)電視劇和一些清代歷史資料的情節(jié)做出猜想，故事為主，歡迎網(wǎng)友吐槽！ 請(qǐng)關(guān)注頭條號(hào)：日?qǐng)蚓觡古史！堅(jiān)持原創(chuàng)。

總督，就是全拿，一個(gè)地區(qū)的一把手，司法、行政、經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán)統(tǒng)攬。用古代的話說(shuō)，叫做“提攜文武，修蝕封疆”。

我們知道英國(guó)有派駐的加拿大總督、澳大利亞總督，但可能有的朋友還不知道，古代中國(guó)也有總督。

雖然中國(guó)歷朝都有類(lèi)似總督的官員，但“總督”的官職是在明朝中期才有的。不過(guò)那時(shí)候的總督有點(diǎn)像欽差，雖然總督權(quán)力很大，但不是固定某個(gè)轄區(qū)，也不是長(zhǎng)期的官職，實(shí)際上是個(gè)臨時(shí)的官職。

比方所哪里受災(zāi)了，哪里動(dòng)亂了，哪里要打仗了籌集糧餉了，進(jìn)行戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員了，都會(huì)有總督出現(xiàn)。一旦完成使命，總督職權(quán)也就結(jié)束了。

之所以會(huì)出現(xiàn)總督，是因?yàn)橄袼疄?zāi)民患這種事情，一個(gè)省份可能搞不定，需要幾個(gè)省份聯(lián)動(dòng)。但古代交通落后，中央政府無(wú)法遙控指揮，所以就派出總督作為中央的代表，直接掌管幾個(gè)省的事務(wù)。

明代的皇帝在治國(guó)方面水平都很一般，沒(méi)有魄力，也不敢給官員那么大權(quán)力，怕他們危害到中央權(quán)威，把自己的政權(quán)給顛覆了。所以在明朝的大部分時(shí)間里，總督都只是一個(gè)臨時(shí)性職位，有事時(shí)設(shè)置，事情結(jié)束了就撤回，依舊由巡撫管理地方。

但清朝的情況跟明朝有所不同。

滿清入關(guān)后，最初打仗只是跟著感覺(jué)往關(guān)內(nèi)打，打到那里算哪里，誰(shuí)知道一不小心竟然得了整個(gè)天下！

對(duì)于治理這么大的國(guó)家，滿清政府也沒(méi)有充足的思想準(zhǔn)備，也不知道從何做起，所以就把明代皇帝治國(guó)那一套照搬過(guò)來(lái)了。有的地方換湯不換藥，有的地方則還是老湯，里面的藥則換了。

就拿總督來(lái)說(shuō)，滿清皇帝對(duì)內(nèi)掌控力比明朝還上了一個(gè)層次，認(rèn)為自己能夠駕馭官員，不怕他們亂來(lái)，所以就放手讓他們?nèi)ブ卫淼胤?。明代原?lái)的總督是臨時(shí)工，到滿清這里變成了合同制的常設(shè)職位。

不過(guò)對(duì)于總督的權(quán)限，滿清統(tǒng)治者也是摸著石頭過(guò)河，總在不斷探索不斷改進(jìn)，清朝中期總督只負(fù)責(zé)軍事、經(jīng)濟(jì)等各方面工作，行政權(quán)則在巡撫手中，他們不屬于上下級(jí)關(guān)系，管理范圍還有點(diǎn)重疊。

正常情況下總督的級(jí)別要么是從一品，要么是正二品，一般都兼職兵部尚書(shū)，或者都察院右都御史的官職。

而巡撫的最高級(jí)別也只能是正二品或者從二品，一般兼職禮部侍郎，地位要顯著低于總督。

清朝每個(gè)省都設(shè)立有巡撫，可是總督少多了，只設(shè)立了八位。

總督的權(quán)限比總督大，管轄范圍也比巡撫大，通常都是管著一個(gè)以上的省，所以總督的數(shù)量要少于巡撫。

比如閩浙總督就管轄著福建和浙江兩省，云貴總督則是云南和貴州兩省的一把手，東三省總督更厲害，統(tǒng)管黑吉遼三省事務(wù)。

可是凡事都有例外，直隸總督和四川總督就只管一個(gè)省。

直隸總督雖然只管一個(gè)省，但卻是總督中的戰(zhàn)斗機(jī)，地位顯赫，能擔(dān)任直隸總督的都是叱咤風(fēng)云的人物。比如鎮(zhèn)壓太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)的大功臣曾國(guó)藩，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖李鴻章，竊取革命果實(shí)稱(chēng)帝袁世凱、鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中的風(fēng)云人物琦善，屠殺維新派人士的榮祿，哪個(gè)都不是省油的燈，因?yàn)槠湔乒鼙本┲袠械貐^(qū)，位置重要，所以排在所有總督之前。

雖然直隸總督平時(shí)只管一個(gè)省，但到了非常時(shí)期，直隸總督就是河南、山東和河北一般地區(qū)的“兵馬大元帥”，職權(quán)確實(shí)不小。

但四川總督，地位沒(méi)有直隸總督那么牛，卻也只管著一個(gè)省。

四川是個(gè)人口大省，也是個(gè)土地面積超大的省份。就拿現(xiàn)在為例，四川和重慶兩個(gè)地區(qū)的人口一億一千多萬(wàn)，土地面積56萬(wàn)平方公里。而福建省人口不到四千萬(wàn)，浙江省人口5000多萬(wàn)，兩省加起來(lái)不到一個(gè)億。

在經(jīng)濟(jì)上，四川是天府之國(guó)，西南糧倉(cāng)，是個(gè)富饒的地方，甚至還有井鹽出產(chǎn)。在清朝的時(shí)候，沿海經(jīng)濟(jì)跟沒(méi)有內(nèi)地沒(méi)有現(xiàn)在這么大差距，一定意義上四川經(jīng)濟(jì)還比較發(fā)達(dá)。

除此之外，四川地形復(fù)雜，民族眾多，還有許多蠻夷之地，人民的受教育程度要比沿海和其它省份要低，法制觀念要淡薄，一言不合就動(dòng)粗，因此管理起來(lái)難度也非常大。這個(gè)地方的總督，其職責(zé)和危險(xiǎn)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)比其他省份要重要。

而且大家都知道蜀道難，易守難攻，三國(guó)時(shí)曹操那么厲害都沒(méi)有奈何劉備。一旦四川出了亂子，平定非常困難。所以四川的穩(wěn)定對(duì)朝廷統(tǒng)治非常重要，四川總督的責(zé)任非常重大。

所以說(shuō)，四川總督是個(gè)重?fù)?dān)，能挑得起這個(gè)重?fù)?dān)的，都是朝廷最信任的官員，皇帝跟前的紅人。

更重要的是，清朝的四川總督管的不僅僅只有四川，還有西藏。由于川藏兩省相鄰，西藏的事務(wù)受四川總督直接影響，因此雖然四川總督名義上只管一個(gè)省，影響力卻輻射到兩個(gè)省。

事實(shí)上，滿清統(tǒng)治者對(duì)四川的戰(zhàn)略地位也非常重視，滿清26位四川總督中有13位都是來(lái)自東北，多數(shù)是八旗子弟，由此可見(jiàn)四川總督的分量。

總督是統(tǒng)管一省或兩三省軍事、行政大權(quán)的地方大員，在清朝末期之前一共只有八個(gè)總督，分別為 直隸總督、兩江總督、 兩廣總督、閩浙總督、湖廣總督、陜甘總督、四川總督、云貴總督，而東三省總督是清朝末期才建立的。

他們中有的管理多達(dá)三個(gè)省，有的卻只管理一個(gè)省，而管理一個(gè)省的兩個(gè)總督分別是直隸總督和四川總督。他們倆只管理一個(gè)省是不是意味著在九大總督里是墊底的存在呢？

恰恰相反，他們的地位不僅不低，反而很高，直隸總督的地位和權(quán)力更是位于九大總督之首。

隸屬總督因?yàn)殡x京城太近，為了安全，也為了穩(wěn)定，所以只能管理一個(gè)省。那四川總督又是因?yàn)槭裁丛蛑荒芄芾硭拇ㄟ@一個(gè)省呢？

原來(lái)是清朝高層發(fā)現(xiàn)，全國(guó)有一些省份的轄區(qū)過(guò)大，對(duì)自己是一個(gè)很大的威脅。為了確立對(duì)全國(guó)的統(tǒng)治，所以將除直隸總督和四川總督的另外七大總督所掌控的地區(qū)實(shí)行的分家，分成了多個(gè)省，例如曾經(jīng)的江南省——被分為江蘇省、安徽省。

而四川總督所控制的四川其面積比其他未劃分省份前的轄區(qū)也差不到哪里去，但是卻沒(méi)有被分家，這其中的根本原因主要就是因?yàn)樗拇ㄌ厥獾牡乩砦恢?，它的地質(zhì)結(jié)構(gòu)十分特殊，是一個(gè)巨大的盆地，無(wú)法將它進(jìn)行拆分，所以最終就沒(méi)有把它拆分。

但是孤零零的一個(gè)四川省又不怎么好，于是清朝高層就將陜西和四川合并，后來(lái)發(fā)現(xiàn)這樣的話管轄區(qū)域太大了，管不過(guò)來(lái)，朝廷也害怕四川如果管轄區(qū)太大，會(huì)增大造反的可能性，也不放心，最后又決定將四川劃分出來(lái)，單獨(dú)建立一個(gè)省份。

在清朝駐守管轄區(qū)的一般是總督和巡撫，他們都屬于封疆大吏。清朝將全國(guó)劃分為了許許多多的省份，每個(gè)省都會(huì)有一個(gè)巡撫負(fù)責(zé)此地，一般來(lái)說(shuō)兩個(gè)到三個(gè)省會(huì)設(shè)立一位總督。

而九大總督里只有兩位總督是最為特殊的，只能管轄一個(gè)省，那就是直隸總督和四川總督。直隸地區(qū)靠近皇城，并且其把手的人都是朝廷的心腹，其地位那是相當(dāng)?shù)闹匾?，所以直隸總督只管理河北一個(gè)省，但直隸總督的地位確實(shí)最高的，他在清朝的后期甚至兼任了北洋大臣。

四川總督則是由于四川地理位置的原因，再加上朝廷多方面的顧慮也只管理四川省。

那么只有一個(gè)省的管轄區(qū)總督和巡撫間應(yīng)該怎么劃分任務(wù)呢？這就成了一個(gè)問(wèn)題。沒(méi)辦法，最后決定四川總督主要負(fù)責(zé)軍事，四川巡撫主要負(fù)責(zé)民政，這兩者的地位其實(shí)就相當(dāng)于被放大了的都指揮使和布政使。后來(lái)由于兩者之間經(jīng)常因?yàn)槿蝿?wù)重疊的問(wèn)題，兩者互不相讓?zhuān)瑥亩鴮?dǎo)致了總督和巡撫之間的爭(zhēng)斗不休，后來(lái)這種情況越來(lái)越嚴(yán)重，清朝政府怕出現(xiàn)內(nèi)亂就將四川巡撫一職給撤銷(xiāo)了，由四川總督全權(quán)擔(dān)任。

這么一來(lái)，這就使得原本權(quán)力不大的四川總督一下子軍事民政一把包了，自然地位也就刷刷的排到了前頭，也就是這個(gè)時(shí)候的四川總督，才真正擁有了極高的地位和龐大的權(quán)力。

所以這個(gè)時(shí)候可以說(shuō)四川總督負(fù)責(zé)管理全省軍政民財(cái)?shù)雀鞣矫娴墓ぷ鳎瑢儆跈?quán)力最大的封疆大吏之一。而這一權(quán)力，除了清朝的心腹直隸總督，是其他各個(gè)管轄區(qū)的總督所沒(méi)有的。

而四川的管轄區(qū)內(nèi)生活的少數(shù)民族還不少，四川總督需要對(duì)他們的安全和生活進(jìn)行負(fù)責(zé)，要管理的事還是十分的眾多，可以說(shuō)四川這里的實(shí)力也是十分不錯(cuò)的，但是就是容易出現(xiàn)動(dòng)亂，比較難控制。

后來(lái)的太平天國(guó)可以說(shuō)是十分強(qiáng)悍的，一路上摧枯拉朽，橫掃千軍，最終也是在四川這個(gè)地方，落了個(gè)一去不復(fù)返的下場(chǎng)；到了北伐戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)，四川這里也是不受控制，陽(yáng)奉陰違。一直到抗戰(zhàn)時(shí)期，才漸漸控制了四川省，為此國(guó)家也是操碎了心——民國(guó)針對(duì)這一不穩(wěn)定的、地域大、人口多的省份，為了方便管理，國(guó)家撤銷(xiāo)了四川省，并將其分成了川西、川東、川北、川南這四個(gè)行署區(qū)進(jìn)行管理。不過(guò)那都是后話了。

清朝九大總督中，四川總督是其中權(quán)勢(shì)最大的封疆大吏之一。但是，和絕大部分總督不同的是，四川總督本只管轄四川一省，而其他總督則基本上管轄兩省或三省。整個(gè)清朝，只管轄一個(gè)省的總督，只有直隸總督和四川總督這兩個(gè)。

四川總督為什么督撫一?。科鋵?shí)和四川的特殊情況息息相關(guān)。在古代，或者說(shuō)在海權(quán)時(shí)代以前，四川幾乎一直都是國(guó)內(nèi)最繁華的地區(qū)之一。經(jīng)濟(jì)重心南移之前，四川的富饒程度就已經(jīng)可以和中原地區(qū)媲美。經(jīng)濟(jì)重心南移以后，四川的地位更加凸顯了?？梢哉f(shuō)，唐朝以前，四川的發(fā)展程度可以比肩中原；而唐朝及以后，“揚(yáng)一益二”的狀況，幾乎貫穿了古代歷史的始終。

而另一方面，四川地理單元特殊，文化及經(jīng)貿(mào)可以自成一體。這種相對(duì)封閉的態(tài)勢(shì)，又成為了加深四川軍政不穩(wěn)定的因素。因此，歷朝歷代，但凡在管轄四川的問(wèn)題上，一直是不敢掉以輕心的。清朝單獨(dú)為四川設(shè)立一個(gè)總督的根源，也就在于此。

當(dāng)然，清朝時(shí)四川也并非一直都是單獨(dú)設(shè)立總督。清朝前期，由于明末大亂，四川之地遭受重創(chuàng)，人口十室九空。因此，清朝入關(guān)以后的很長(zhǎng)一段時(shí)間，由于四川沒(méi)有得到恢復(fù)，四川還是和其他省一樣，多省并立一個(gè)總督。乾隆以前，四川除了短暫?jiǎn)为?dú)設(shè)立總督以外，還先后屬于陜西總督、川湖總督、陜甘總督。

乾隆時(shí)期，四川全面復(fù)蘇，人口暴增，成為清朝人口第一大省。此后的四川，一省的人口甚至超過(guò)其他地區(qū)數(shù)省人口。因此，乾隆以后，四川再也沒(méi)有和其他省組合在一起了，而是一直都是單獨(dú)被一個(gè)總督統(tǒng)轄。

同時(shí)，四川面積巨大，清朝時(shí)期，四川面積約70萬(wàn)平方公里，雖然只是一省，但是比很多總督管轄的多省的總面積還要大。并且，四川地形復(fù)雜，高原、丘陵、平原一應(yīng)俱全，管轄非常困難。

不過(guò)，四川省范圍之大，人口之多，其實(shí)也是歷史原因造成的。在“行省”出現(xiàn)之前，四川地區(qū)其實(shí)是五部分省級(jí)區(qū)域組成的，分別是川西的康藏地區(qū)，以及盆地中的“川峽四路”組合而成。因此，清朝的四川，根本上也可以算作是“五省”組合而來(lái)。這樣一來(lái)，清朝單獨(dú)為四川設(shè)一個(gè)總督，也就是不得已而為之了。

值得一提的是，清朝時(shí)期的四川總督，還按慣例兼授兵部尚書(shū)，并同時(shí)按慣例兼任四川巡撫，可謂權(quán)力非常之大。即便是地位崇高的兩江總督，在實(shí)權(quán)方面，都遠(yuǎn)不如四川總督大。

在清朝時(shí)期，地方總督們的轄屬范圍非常龐大，很多人都掌控著兩到三個(gè)省份的軍政大權(quán)，但是在這些權(quán)勢(shì)滔天的總督中，卻存在著兩個(gè)只統(tǒng)轄了一個(gè)省份的總督官職，這兩個(gè)總督就是直隸總督和四川總督。

直隸總督

首先我們來(lái)介紹一下其中的直隸總督。

相比于四川總督，直隸總督我們比較陌生一些，因?yàn)樗瓶氐闹彪`省在我們現(xiàn)如今是不存在的。

在清朝時(shí)期，其實(shí)所謂的直隸省就是我們現(xiàn)如今所說(shuō)的河北省。

只不過(guò)那時(shí)候的直隸省比現(xiàn)如今的河北省多統(tǒng)轄了天津市和北京市的周?chē)貐^(qū)罷了。

而直隸省并不是一個(gè)確切的地名，在清朝時(shí)期，直隸省就和我們現(xiàn)在所說(shuō)的直轄市一樣，是一個(gè)特殊的行政區(qū)域。

它之所以會(huì)有直隸這個(gè)名字，主要跟它所存在的特殊地理位置有關(guān)。

眾所周知，北京市是被河北省緊緊包圍在其中的。

因?yàn)榈乩砦恢脴O其重要，所以清朝就把現(xiàn)如今的河北省劃歸到了京師的統(tǒng)轄下，授予了河北省直隸的名號(hào)。

清朝設(shè)置四川總督官職

直隸省擁有著如此重要的政治意義，僅在一省中就設(shè)置一個(gè)總督官職我們是一點(diǎn)都不奇怪的。

最讓我們奇怪的是，四川這么一個(gè)地處西南偏遠(yuǎn)的省份，為何能享受到和直隸省一樣的待遇、為何一個(gè)省份就能設(shè)置一個(gè)總督官職呢？

說(shuō)實(shí)話，在最開(kāi)始的時(shí)候四川是并未能享受到如此殊榮的。

最開(kāi)始時(shí)，清朝把四川劃歸到了陜西總督的管轄下，僅在四川設(shè)置了一個(gè)巡撫官職。

過(guò)了幾年之后，雖然順治皇帝設(shè)置了一個(gè)四川總督的官職，但是這個(gè)官職并沒(méi)有存續(xù)多少年，在康熙早年的時(shí)候，這個(gè)官職就被更名為川湖總督，把重心偏向了湖北。

再之后，四川則被轉(zhuǎn)交到了川峽總督的手中，這川陜總督除了轄屬四川之外，還轄屬著陜西、甘肅等省份。

就這樣兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)了許久，四川總督的官職才在乾隆年間的時(shí)候被確定了下來(lái)，再未更改過(guò)。

而在乾隆年間之后，因?yàn)樗拇偠浇y(tǒng)轄范圍的縮小，朝廷就把四川巡撫的職權(quán)交由了四川總督兼職，讓其徹徹底底掌控起了四川的軍政大權(quán)。

之所以只在四川一個(gè)省份設(shè)置總督官職的原因

要說(shuō)到清朝后來(lái)為何只在四川一個(gè)省份設(shè)置了總督官職，其實(shí)跟四川封閉的地理?xiàng)l件有關(guān)。

學(xué)過(guò)地理的人都知道四川的地形是一個(gè)周邊被各種山嶺包圍起來(lái)的盆地。

因?yàn)檫@些山嶺的環(huán)繞，導(dǎo)致了古代人們想要進(jìn)入四川如果不想繞遠(yuǎn)路的話，就必須得經(jīng)歷一番翻山越嶺的波折才能進(jìn)入四川。

唐朝李白的蜀道難非常著名，在這篇詩(shī)文中，就非常形象地描寫(xiě)出了古人進(jìn)入四川的艱難。

正所謂蜀道難，難于上青天。

這種復(fù)雜的地形、與世隔絕的地理環(huán)境，正是乾隆時(shí)期之所以會(huì)在四川單獨(dú)設(shè)置一個(gè)總督官職的原因。

因?yàn)榍宄缙诘臍v史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，如果在四川設(shè)置一個(gè)總督官職轄屬著外省、在外省設(shè)置一個(gè)總督官職轄屬著四川，那么四川封閉的地理環(huán)境必定會(huì)給這些總督對(duì)各省份的統(tǒng)轄造成許多麻煩，所以在經(jīng)過(guò)權(quán)衡之后，他們就在四川這個(gè)封閉、意義重大的西南重省設(shè)置了一個(gè)僅統(tǒng)轄著單獨(dú)一省的總督。

四川總督還真是說(shuō)不上地位極高，在清朝時(shí)期，我們看看四川省的地位，要說(shuō)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)比不上兩江，兩廣，要說(shuō)人口數(shù)量，比不上閩浙，湖廣，要講政治地位，又遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上直隸，東三省，也就比更偏遠(yuǎn)的云貴要好些，所以四川在清朝時(shí)期，只能算是較為普通的一個(gè)行政區(qū)域，而作為四川的總督，自然也就談不上地位有多高。

不過(guò)四川總督在所有的總督之中，的確是比較特殊的一位，特殊在哪里呢？就比如直隸總督，是因?yàn)樗幍牡貐^(qū)是京師所在，有特殊的政治地位，所以專(zhuān)門(mén)設(shè)置了一個(gè)總督職務(wù)，就只管直隸一省的所有政務(wù)。而其他負(fù)責(zé)管理地方事務(wù)的總督，所管轄的區(qū)域，均包含了兩到三個(gè)行省，那么為什么四川又沒(méi)有特殊的政治地位，四川總督卻只專(zhuān)管一省的事務(wù)呢？

四川在清朝年間，最初是沒(méi)有總督一職的，只有一個(gè)四川巡撫，四川由陜西三邊總督來(lái)兼管，四川的隸屬在清朝時(shí)期，曾經(jīng)多次改變過(guò)，和湖南，湖北并再一起監(jiān)管過(guò)，也曾經(jīng)和陜西，甘肅并在一起監(jiān)管過(guò)，單獨(dú)將四川化為一個(gè)行政區(qū)，是到了乾隆皇帝執(zhí)政時(shí)期。公元1746年，川西北的大金川土司莎羅奔反叛清廷，清軍出師征討，卻屢戰(zhàn)屢敗，最后為了平定只有數(shù)萬(wàn)人的大小金川，清朝連上民夫，竟然動(dòng)用了六十余萬(wàn)人。

雖然這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)最后清朝獲得了勝利，但是四川地區(qū)也引起了清政府的重視，著名的大詩(shī)人李白有寫(xiě)過(guò)這么一句詩(shī)：“蜀道難，難于上青天?！贝笮〗鸫ㄖ畱?zhàn)，除了清朝最開(kāi)始派出的指揮官指揮不利以外，清軍率戰(zhàn)屢敗也和四川地區(qū)特殊的地理環(huán)境有關(guān)，并且在當(dāng)時(shí)四川地區(qū)少數(shù)民族眾多，也算是較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，民風(fēng)彪悍，經(jīng)過(guò)大小金川叛亂以后，清朝政府專(zhuān)設(shè)四川總督，兼管四川一省軍政事務(wù)。

事實(shí)上，在歷朝歷代，四川的地理位置也一直非常的重要，唐朝安史之亂，唐玄宗為何要逃到四川，因?yàn)樗拇ㄒ资仉y攻。在大分裂時(shí)期，四川較為封閉的環(huán)境也容易形成軍閥割據(jù)勢(shì)力，比如五代十國(guó)時(shí)期的前蜀，后蜀。而清朝時(shí)期，三藩之亂時(shí)，四川的重要軍事價(jià)值也就體現(xiàn)出來(lái)了，吳山桂占據(jù)四川，北可以出兵甘，陜，東可取湖南，湖北。并且還給吳三桂的大本營(yíng)云南，形成了一道天然屏障。

因此從乾隆年間起，清朝專(zhuān)設(shè)四川總督一職，也就不難理解了，管理好四川，就能確保清朝西南邊疆的穩(wěn)定，同時(shí)即便西南有戰(zhàn)事，四川穩(wěn)定也就能確保中原地區(qū)不受影響了。

我是玄坤，一個(gè)熱愛(ài)并不斷學(xué)習(xí)歷史文化的求學(xué)者，每天一點(diǎn)分享，期待著朋友們的關(guān)注留言，能多和大家交流學(xué)習(xí)，感謝各位閱讀！

首先，總督是一個(gè)很大的官職，是朝廷有數(shù)的大員，到了地方那就是土皇帝。其次，四川地理位置獨(dú)特，一旦兼管臨近省份，極容易發(fā)生動(dòng)亂。

總督是個(gè)什么官？

清朝和許多朝代不同，他們的正一品不是虛銜，所以我們能夠根據(jù)其品級(jí)來(lái)判斷官員職位的高地。在清代，總督最差都是正二品，如果有兵部侍郎的稱(chēng)號(hào)，那就是從一品，如果有大學(xué)士稱(chēng)號(hào)的話，更是正一品的大官。正一品是個(gè)什么概念？那是滿清最高的官員，每個(gè)君主的任內(nèi)，數(shù)量都少得嚇人。做官到了這個(gè)地步，在朝中有很多下面的官員會(huì)依附，平時(shí)過(guò)節(jié)少不了私底下有很多“孝敬”。而且做這個(gè)官的一般都是至少管著兩個(gè)省，甚至在東北的總督管著三個(gè)省。

這些總督在自己的地方權(quán)力巨大，不但有統(tǒng)兵的權(quán)利，一旦有了戰(zhàn)事，他們還是第一批的統(tǒng)兵將軍，而且他們還兼管轄區(qū)的絕大部分的政務(wù)。別看很多時(shí)候在總督下面還設(shè)立了一個(gè)巡撫，實(shí)際上巡撫只是一個(gè)從二品的官員，根本管不到總督頭上，最多也就是能去皇帝那里打個(gè)小報(bào)告?？墒牵艹鋈慰偠降娜耍际腔实坌诺眠^(guò)的干吏，除非有諸多鐵證，否則根本不能扳倒一個(gè)總督，反倒會(huì)給自己招來(lái)大禍。所以，總督在自己的地盤(pán)里，那就是另外的一個(gè)皇帝。

四川的情況

四川境內(nèi)大部分地區(qū)不是山就是高原，地形十分復(fù)雜，自古以來(lái)就很難出入。里面的人固然不好出來(lái)，但是外面的人更絕難進(jìn)去。歷史上，這里經(jīng)常會(huì)有各種勢(shì)力割據(jù)于此，一旦有人盤(pán)踞在這里，從外面很難攻入，除非里面的人松懈。在漢末，蜀漢就憑借這里險(xiǎn)要的關(guān)隘，成就了一番基業(yè)，要不是后來(lái)內(nèi)部人心渙散，魏國(guó)想打進(jìn)去那根本不可能，因?yàn)榫退闶前l(fā)兵百萬(wàn)，可是能進(jìn)去的也就那么一兩列，在諸多險(xiǎn)要的關(guān)卡下，傷亡太重，根本不能強(qiáng)攻。

但是，歷史上割據(jù)于此的勢(shì)力，基本都會(huì)擁有陜西、青海等部分區(qū)域，還有云南、貴州等地區(qū)，為什么會(huì)這樣呢？這是因?yàn)?，一旦把這些省份都掌握在手中，那么從中原地區(qū)就更加難以攻入。因?yàn)樗拇ㄒ粠У纳矫}綿延很遠(yuǎn)，如果把江西南方地區(qū)接管，不管是從哪個(gè)方向，敵人都難以破關(guān)，而憑借這里面廣闊而肥沃的土地，能迅速積累起爭(zhēng)雄的資本。

滿人當(dāng)初從東北想破關(guān)的時(shí)候，就遭遇了關(guān)卡的封鎖，他們知道這些關(guān)卡的重要性，所以對(duì)于四川這樣的地方更加小心，根本不可能讓那些官員在控制了四川后，還控制臨近的省份。否則，就像年羹堯這樣的悍將，一旦惹怒了他，回到自己的領(lǐng)地，把四川、貴州等地的關(guān)口一鎖，朝廷就再也無(wú)法對(duì)他們做出有力的攻擊。但是如果只給了四川一個(gè)省份，即便是他們想造反，也能從南北、后方攻入，迅速地平滅叛亂。