因為特朗普的緣故,上周的國際時事焦點,幾乎被中美貿易摩擦升級給包圓。但實際上,除了這件事,在中國的西南方向,還有一件舉世矚目的大事發生——印度大選。在這場選舉中,莫迪領銜的印度人民黨贏下了一場堪稱“史詩級”的狂勝,在人民院怒奪超過300席位,而其主要政敵——甘地家族領導的國大黨,僅僅收獲50余席。
莫迪能贏,而且還贏得如此漂亮,這恐怕是很多人沒有料到的。畢竟這兩年印度的經濟表現其實并不算太好,雖然GDP數據看上去很漂亮,但現實中,農村困局,就業困難、社情激化,這些矛盾都十分激烈,大規模的游行示威也時有發生。
尤其是在去年的地方邦選舉中,國大黨在印度文明的傳統核心區——中北部“印地語地帶的五邦的選舉中連下三城,將人民黨打的灰頭土臉,以至于大家都意味莫迪今年恐怕危險。沒想到才過了半年,人民黨就在國家選舉上演了一場反殺——一舉取得五邦225席中的202席,甚至連甘地家族的老巢都被人民黨端了,這不得不讓人大呼意外。
莫迪為什么能夠逆襲?
歸根結底還是人民黨堅強的民族主義意識形態,以及莫迪的強大個人魅力和形象塑造。印度一直以大國自詡,但現實中的國力和國際地位,又明顯與印度人的期待存在差距。莫迪和人民黨捕捉到人民的情緒,以此為突破口,將自己包裝成國家民族主義的代言人,讓民眾相信,只有在人民黨和莫迪的帶領下,印度才有可能真正成為有身有色的世界大國。
這種強大的國家民族主義情結,構筑起了人民黨和莫迪的堅強政治基礎,將他們拱上了印度的至尊權力寶座。而在品嘗到甜頭之后,人民黨和莫迪更是對此高度重視,在上一個任期內,不竭余力的在國內煽動國家民族主義情緒,塑造莫迪的強勢形象。
而這種意識形態和領袖形象方面的前期工作,在這一次大選中取得了效果。前文中,這次大選前,莫迪政府的經濟表現其實并不好,地方選舉中甚至被國大黨奪了好幾個關鍵邦。
不過,邦級選舉和全國大選多少還是不同的。邦級選舉往往涉及更為本地化的話題,例如各種實際補貼和利益分配,這兩年莫迪在處理現實經濟問題時表現一般,所以被國大黨成功偷襲;但全國大選,很大程度上牽涉到民族復興、國家走向等宏大議題,而在這個領域,人民黨前期的意識形態基礎,以及莫迪的強勢領袖形象塑造,其優勢就凸顯出來,成為莫迪扭轉形勢的基石。
這是從基本面方面來分析的。而在戰術層面,莫迪轉移矛盾的騷操作,也確實起到了效果。
2月中旬時,巴基斯坦境內恐怖組織“穆罕默德軍”在印控克什米爾地區制造30年來最大襲擊案。印度隨即越境清繳巴控克什米爾地區恐怖勢力引發的沖突,從炮戰到空戰,形勢步步升級,成為20年來印巴兩國爆發的最大規模沖突。
其實這件事兒,本身是可大可小的。誰都知道,現在的印度,發展經濟才是最主要的,跟巴基斯坦爆發戰爭,根本就不符合印度利益——何況在中國實力今非昔比,“一帶一路”又在巴基斯坦投下重注的今天,印度也不可能像第三次印巴戰爭那樣,再從巴基斯坦身上撈到什么大便宜。
但印度卻依然選擇了挑事,并將其肆意放大。這說白了,就是莫迪借此機會煽動國家民族主義情緒。只要這套社會思潮炒熱發酵,他們就可以從中獲益。
而事實也證明了這一點,印巴沖突發酵后,莫迪的強硬立場,贏得國內廣泛贊譽。一舉扭轉了去年地方選舉的頹勢。這場沖突,也成為人民的和莫迪在這場選戰中的重要轉折點。
上面都是從莫迪和人民黨自身來說的。而在他的另一面,國大黨和甘地家族落伍于時代的政治理念和做派,也是造就莫迪和人民黨狂勝的重要外因。
作為現代印度締造者,圣雄甘地和國父尼赫魯的嫡派傳承,國大黨和甘地家族統治印度長達50年之久。而甘地家族和國大黨之所以能有這種輝煌,除了吃祖宗的老本外,還有一個原因,是他們的相對保守主義政策。國大黨的政策思路和立場,與印度的種姓社會高度契合,比較有利于印度社會的穩定。也正是因為如此,國大黨才得以把持印度政壇半個世紀之久。
只不過,現在的印度,國家民族主義情緒高漲,改革訴求成為主流,民眾不再滿足于過往那種建立在貧窮落基礎上的穩定,而是希望改變,期望國家更強大,在世界更有地位;希望經濟能發展,日子越過越好。
這種社會思潮的變化,摧毀了國大黨過去那套基于穩定的執政基礎,而捕捉到這一社會思潮變化,并將其成功利用的人民的,則順勢崛起,實現了對國大黨的反超。盡管事實證明,人民黨的經濟表現,也沒強到哪兒去,莫迪在現實中的作為,也并不如他的形象那樣讓人振奮。但至少,人民黨和莫迪,帶給了人民希望——而這正是老態龍鐘的國大黨所不能比擬的。所以,也許具體到地方具體事務,一些邦可能會因人民黨地方政府的表現不佳,而選擇在野的國大黨,但到全國大選時,人民黨依然可以憑借相對于國大黨的理念和形象優勢,把局面扳回來。
這就是莫迪和人民黨此番“史詩級”大勝背后的邏輯和原因。
只不過,莫迪和人民黨雖然大選獲勝,但接下來,他的任務依然十分艱巨。從前文分析中,大家已經知道,民眾之所以選他們,歸根結底,還是希望在他們的帶領下,經濟能發展,國家實力能變強——即便是民眾的國家民族主義情緒,要想長久滿足,也需要強大實力作為保證。
只不過,從近一年來的情況來看,莫迪政府的經濟表現并不是太好,不然也不會有去年地方選舉中的失利。而這種不佳背后,其實更反映出一個嚴重的問題——莫迪的改革,在初期的高光之后,已經逐漸進入瓶頸。
這個當然是很正常的。改革之初,憑著強大的民意基礎以及政府或者領袖的力推,那確實可以形成一股力量,進而突破一些淺層次的阻擾。但隨著改革逐漸進入深水期,遇到的阻力越來越大,再想憑之前的力量來往前推,就會逐漸力不從心。
任何國家的改革都會遭遇這種困境——包括近幾十年來最成功的改革典范——中國。但印度所面臨的困境,似乎來的太早了些,阻力又太大了些。莫迪才推了5年,改革似乎就已經進入到了深水期,遭遇到強大的阻力;而且之前的很多所謂成效,仔細研究一下,很多也只流于紙面,沒有落到實處。
為什么會這樣,這實際上還是因為印度特殊的體制和文化。
與中國不同,印度是典型的西式民主體制,中央乃至地方政府的權力邊界有限,很容易受到議會現有法律的掣肘,以及民意的直接阻擾。
這是很麻煩的。改革本身就是對現有格局的突破和創新;同時,改革既然是對既得利益的顛覆,自然也需要一個強力來推進。但西式民主體制下,政府的權力受到高度鉗制,根本不具備足夠的強權,既得利益者可以利用各種合法手段,對政府的改革舉措予以阻擾和破壞。這就使得,莫迪政府推動的改革政策,在落實時會遭遇極為強大的阻力,而受限于體制,政府又對這些缺乏應對的辦法,所以很容易陷入各種各樣的扯皮當中,甚至無疾而終。
如何破解這個難題?最直接的當然是政改,強化中央集權,讓政府獲得更大的權力和能量。但這種做法,本質上是對西式民主體制的顛覆——換句話說就是動搖國本。稍有不慎,就會引發革命。
這個是現階段的莫迪不敢做,或者說是沒有能力去做的。所以他能做的,只是通過強勢領袖的形象塑造,來增強自身的崇高威望,再將這種強大人設轉化為影響力,去推動改革。
這本質上是一種變通。它當然會有一定效果,但效果終究是有限的。畢竟將威望變現,沒有法律和制度做支撐,所以力度肯定較弱;在淺層次的改革時可能還好使,但一旦稍微走的遠些,既得利益者完全可以借助法律和制度來反向制衡,進而阻擾改革措施的落地。
所以,領袖威望和人設,是有局限性。要想從根本層面解決問題,還得用另一種手段——“解放思想”。通過文化和意思形態層面的影響,改變朝野舊有的思想觀念和認識,增加對改革的認同度。大家對改革的認同度增加了,更支持改革了,那么改革派的力量和底氣自然就更足,更有能力突破瓶頸,向前邁進。
中國就是這么做的。在改革開放過程中,解放思想一直被抬到非常高的位置,成為推動改革的政治正確。
但中國可以推崇解放思想,印度卻不能——至少不能大張旗鼓的搞。
為什么不能?這與印度的特殊文化國情有關。
眾所周知,印度是個種姓社會,婆羅門、剎帝利、吠舍、首陀羅外加賤民,社會被分成五大階級。階級之間等級森嚴,想實現階級跨越難度不亞于考北大清華。
這套種姓制度在外人看來無疑是荒謬落后的。但它卻有非常重要的現實意義。印度人口眾多,絕大部分都極端貧窮,生活極為悲慘。這么多極端貧困人口,在任何一個正常國家,都意味著天下大亂,廣大窮人隨時都有可能爆發革命,將秩序顛覆,把社會摧毀。
但印度卻避免了這一點,整個社會超級穩定,秩序正常運轉。而之所以如此,就是靠這套種姓制度。種姓制度下,人生來在哪個階級,就注定一輩子在這個階級,并過這個階級的生活——換句話說,你生來是窮鬼,那你注定一輩子就是窮鬼,永遠不存在翻身的可能。為了讓窮人接受這種命運,印度教大肆提倡“轉生”,通過今生受苦,來世才能享福的教義,來讓吠舍、首陀羅和賤民們安貧樂道,不反不抗過完這一生。
種姓制度和印度教,成功從思想上安撫(或者說是奴役)了民眾,讓他們接受自己悲慘的命運。但這也使得他們失去了上進心——既然注定這輩子悲催,何必努力拼搏?印度的發展,也由此就失去底層推動力。
如果要解放思想,推動改革,那就要打破種姓制度和印度教的束縛,讓民眾生出世俗欲,為了世俗的功名利祿去拼搏,去求改變。
這意味著整個社會秩序的顛覆性重構!最要命的是,一旦思想被解放,底層民眾也就失去了安貧樂道,悲催一生還甘之如飴的可能。
當十億級別的底層民眾對上流社會,對現代文明生活生出無限向往,但印度的糟糕現狀,又注定無法在短期內創造這么優越的社會條件,提供這么多的體面工作和待遇,夢想與現實之間的巨大反差,必然極大的刺激他們的神經,最終引發他們的憤怒和反抗。與此同時,印度又缺乏一個強權政府,無法對這種反抗有效彈壓。這種種因素匯聚,結果就是暴亂和革命,國家很有可能毀于一旦。
所以,解放思想,雖然是改革的必備品;但在印度,卻也有可能成為毀滅一切、吞食天地的核彈!
制度、文化,這兩大根本性難題,使得印度的改革無比艱難。莫迪雖然靠著國家民族主義,靠著形象包裝,靠著改革的口號,為自己爭取到了權力。但要想實現政治理想,兌現政治承諾,把改革真正推下去,他所面對的麻煩和困難,比中國要多的多,道路也要艱險的多。
不過,雖則艱難,但也不是沒有變通的辦法。其實,印度的發展中,還隱藏著一項外人不易察覺的捷徑。如果運用的好,印度倒真不乏逆風突破的可能。只是,凡事都是相對的,這條捷徑走好了固然不錯,但如果稍有偏差,那帶給印度的,可能就不僅僅是改革失敗,整個國家,都有可能因此陷入毀滅。
那么,這條捷徑是什么?它到底妙在哪里,又隱藏著什么巨大的風險?關注微信公眾號:云石,云石君下一節繼續解讀。
本文為云石地緣政治系列114章——印度之第三部分,解讀大國博弈內幕,剖析政治深度邏輯,請用微信搜索公眾號:云石,收看全部云石君地緣政治系列文章。