在我們的傳統(tǒng)印象中,119救火是不收取任何費用的,那么物業(yè)收取2萬元的救火費用是否合理呢?關(guān)于這一問題應(yīng)該辯證地看待,有些收費確實是合理的,但也限定于特定條件下。
首先,119救火不收取任何費用
119救火不收費在《消防法》里是有明文規(guī)定的,《消防法》第49條明文規(guī)定:
公安消防隊、專職消防隊撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援,不得收取任何費用
這里所說的“任何費用”不單單指消防車里的消防用水,包括救火過程中產(chǎn)生的車輛燃料、滅火劑、器材以及裝備的損耗等都不向事主征收任何的費用。
“不收費”還有另一層含義,那就是無論火災(zāi)是什么原因造成的,無論事主有無引發(fā)火災(zāi)的責任,都不會收費。
第二,物業(yè)有權(quán)收費嗎?
一輛中型消防車的儲水量大概是15噸左右,當遇到較大火情的時候,單單依靠消防車自備水源很難將火情迅速撲滅,這時候就需要用到消防栓里的水源。
我們平常見到的消防栓有兩大類:
一是室外公共區(qū)域的消防栓,比如路邊、公園邊的消防栓,這類消防栓的水源都是來自市政工程,當緊急情況發(fā)生時,這類消防栓里的水是可以無償使用的,任何單位和個人都不用承擔水費,全部由地市財政負擔。
如果消防隊自備水量不夠,通過輸水管道接上該類消防栓,那么物業(yè)無權(quán)向住戶收取水費,該類用水與物業(yè)一點關(guān)系也沒有。
另一種消防栓是小區(qū)內(nèi)的消防栓,比如小區(qū)住戶門口的壁墻上都設(shè)有消防栓,平常用一個玻璃門罩著。
那么如果救火時用了這類消防栓里的水,住戶應(yīng)當繳納水費嗎?物業(yè)有權(quán)收繳水費嗎?其實還要視情況而定:
首先要明白一點,小區(qū)內(nèi)消防栓的水不是市政用水,財政不會承擔相關(guān)費用,按照《物業(yè)管理條例》第4章第45條:
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位,應(yīng)當向最終用戶收取有關(guān)費用
意思就是消防栓屬于業(yè)主全體共有,平常的日常維護由物業(yè)負責,物業(yè)應(yīng)該保證消防栓里有水,以備發(fā)生火情時能及時取水滅火;但是,日常維護費用、水量的正常損耗所產(chǎn)生的費用應(yīng)該由全體業(yè)主平均分攤,等同于小區(qū)內(nèi)綠化用水產(chǎn)生的費用。
小區(qū)內(nèi)消防栓用水由全體業(yè)主共擔費用是明確的,不同于室外消防栓的市政用水,舉個例子講,2017年峨眉市自來水公司曾經(jīng)將某小區(qū)的物業(yè)告上法庭,理由是小區(qū)內(nèi)消防用水管道滲漏造成7.8萬元的水費,業(yè)主和物業(yè)公司相互推諉,誰也不愿繳納;在二審中,法院判決物業(yè)公司未盡到管理維護責任,應(yīng)當承擔這7.8萬元的水費。
在這一案例中,物業(yè)公司之所以承擔水費是因為未盡到“管理維護責任”,如果物業(yè)公司能舉證自己盡到了維護管理責任,那么水費就應(yīng)該由全體業(yè)主共同承擔了。
我們再回到問題本身:用了小區(qū)內(nèi)消防栓的水救火,物業(yè)有權(quán)收取2萬元的水費嗎?
雖然平常消防栓里的水損耗所產(chǎn)生的費用由業(yè)主共擔,但某戶發(fā)生火情時,這就不再屬于“平常”的情況,而是特殊情況,應(yīng)該本著“誰用水,誰付費”的原則,產(chǎn)生火情的住戶應(yīng)該承擔用水費用,物業(yè)代收并無不妥。
收費的標準應(yīng)該嚴格按照單價*用水量的計算方法,不應(yīng)該多收。
但是,有一種情況較為特殊,即便住戶用了水也不必繳費,相反還有向物業(yè)追償?shù)臋?quán)利:
這種特殊情況就是火情不是由業(yè)主造成的,比如因為線路老化、煤氣管道老化等原因產(chǎn)生的,只要業(yè)主能舉證或者消防隊出具的火災(zāi)責任認定書能證明火災(zāi)發(fā)生的原因非住戶疏忽或人為故意,而是由線路、管道等維護不當而造成的,那么業(yè)主就無需支付救火用水水費。相反,如果物業(yè)有疏于管理、疏于維護的責任,那么業(yè)主還可以向物業(yè)追償相關(guān)損失。
2萬元的水費存疑
居民用水的價格一般是2.8元每立方米,小區(qū)消防栓接入的也是自來公司的水,水費基本與居民用水單價相當,比如我們上文舉的峨眉山市的例子,總費用是7.8萬元,滲漏的水是30000噸,這么算下來單價是2.6元,基本與居民用水單價是相當?shù)摹?/p>
那么2萬元水費是什么概念?大概是7100噸水,如果住房面積是100平米,層高是4米,灌滿整個屋子不過才需要400立方米的水,7100噸水能灌滿17個100平的房子,真的能用這么多水嗎?這一點是存疑的。建議向物業(yè)索要用水量和用水單價,基于計算數(shù)額來支付水費,物業(yè)不能漫天要價。
寫在最后:
綜上來說,如果火災(zāi)是由住戶疏忽或其他個人原因造成的,且救火用水用的是小區(qū)內(nèi)消防栓的水,那么物業(yè)征繳水費的做法是合理的,但2萬元的水費無疑與實際情況不相符,建議物業(yè)出具用水量、自來水單價的相關(guān)證明。
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