可以這么說，但也不完全是。
蓬萊由市劃區(qū)，其重大意義除了能夠為修建地鐵增加所需人口之外，還能進(jìn)一步提高煙臺在空間發(fā)展上的體量，以及進(jìn)一步促進(jìn)煙臺縣市區(qū)的全方位融合發(fā)展。
蓬萊由單獨(dú)的一個縣級市，變?yōu)闊熍_市的一個區(qū)，顯然拉近了縣級市與地級市的距離，既精簡了政府機(jī)構(gòu)，又能享受到煙臺市的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面的政策福利，在未來經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展方面，可以與煙臺開發(fā)區(qū)、福山、芝罘等區(qū)域，進(jìn)行一體化的統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計，這種區(qū)域融合實際上會在一定程度上加快蓬萊的發(fā)展速度，同時也為將來煙臺市的文旅發(fā)展做了充分的考量一一黃金岸線能夠從西到東形成一條完整的旅游觀光帶，在充分挖掘沿海旅游資源的基礎(chǔ)上，可以由市政府進(jìn)行統(tǒng)一布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、整體設(shè)計，既節(jié)省了開發(fā)建設(shè)等方面的成本，又避免了在景觀風(fēng)格上的重復(fù)無序和管理上的低質(zhì)低效，從而能夠最大程度地提升整個黃金岸線的景觀品質(zhì)和文旅體驗效果。
蓬萊由市劃區(qū)，表面上看雖然級別降低了，但實際上區(qū)位優(yōu)勢卻是顯著提高了，這在膠東半島乃至全省大融合大發(fā)展的時代背景下，絕對是利遠(yuǎn)大于弊的，這是城市發(fā)展的必然選擇，也是提高城市競爭力的戰(zhàn)略舉措！